32学者评【大国实力变动与世界秩序转型”】第24篇
王鸿铭
中国政法大学政治与公共管理学院副教授
随着特朗普再次上台，世界秩序正经历冷战结束以来最深刻的转型，中美博弈在各个领域不断加剧。大国实力的消长不仅重塑权力格局，也推动其他国家重新定义外交逻辑。中国作为世界秩序权力格局转型期的关键变量，其与各国关系的处理既关乎自身发展空间，更影响着新秩序的底色。在此背景下，中国如何突破“阵营化”陷阱、维系与中小国家的合作纽带？从中华传统文化的优秀因子中或许可以找到答案，即“道”与“术”的辩证统一。
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所谓“道”与“术”的辩证统一，在中国与“第三方”国家（即除中美两大国之外，日、俄、欧、印、东盟、澳新、非洲、拉美等其他国家）的交往中体现为，既“守正”外交之“道”的内核，绝不搞霸权主义和强权政治，又“创新”外交之“术”，灵活使用外交策略，避免直接对抗。具体体现在，第一，“守正”外交之“道”的内核。中国与“第三方”国家的交往，必须要破除“国强必霸”的论调，坚持和平共处五项原则。习近平总书记强调，我们要“旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治”，不走美国和苏联的老路。在中东，这种“道”的思维体现在不干涉内政的政治智慧上：当美国面对伊朗的极限施压时，中国按原计划推进中伊全面合作协议，既不选边站，也不附加政治条件，是“可信赖的平衡者”。在非洲，这种“道”的外交内核表现为对发展权的尊重：中国援建的蒙内铁路通车八年来，始终由“非洲人主导”，“让非洲第一次感受到真正的平等”。
第二，“创新”外交之“术”。面对美国“小院高墙”式的围堵，中国与“第三方”国家的合作需要不断创新策略，更加注重在价值层面达成共识。比如，“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”的生效实施、中拉能源合作等，在本质上都是中国对“共商共建共享”的全球治理观的实践。
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第三，在“道”与“术”的平衡中把握外交节奏。当前世界正从“一超多强”向“多元共治”转型，在变化的国际关系中，我们更应该注重在经济上合作共赢、在文化上求同存异，而非在政治上“生死相搏”，中国的应对之道很好地回答了“如何在坚守原则的同时应对不确定性”这一国际难题。
总之，全球秩序的转型过渡期在本质上是国际关系的“大洗牌”。中国与“第三方”国家的交往，既不能因为美国的强力施压而变得封闭自守，也不能为求突破而放弃合作共赢的理念，而要充分汲取历史的养分，吸取世界各国发展的经验与教训，坚持守正创新，平衡“道”与“术”的关系。“道”是安身立命的根本，唯有秉持开放、包容、普惠、平衡、共赢的理念，才能在大国博弈中赢得人心；“术”是应对变局的手段，唯有创新合作机制、不断拓展合作领域，才能在复杂的国际格局中开辟新的空间。应该说，“道”和“术”二者的辩证统一，正是转型过渡期中国与“第三方”国家的交往之道。