33学者评【领导人在世界变局中的作用】第25篇
赵明昊
复旦大学美国研究中心副主任
从特朗普再次执政后的外交政策实践看，其取向仍是“美国优先”，但也开始强调美国需应对“多极世界”新现实。塔夫茨大学教授、布鲁金斯学会高级研究员丹尼尔·德雷兹纳认为，在特朗普看来，美国在二战后创建的自由主义国际秩序已经在反噬美国，“特朗普2.0”将加速“美国例外论”的终结。特朗普政府还会关心世界事务，但其着眼点是美国自身的利益，因而并不是完全意义上的“孤立主义”。特朗普不愿看到美国为其他国家或全球事务付出巨大资源，转而以更为强势的单边主义方式谋求美国的国际利益。特朗普对“狂人理论”的认同使其外交政策更具胁迫性。值得注意的是，较之特朗普第一任期，美国相对于其他七国集团国家的实力优势更为突出，且特朗普在西方国家中也有越来越多的民粹主义盟友。特朗普相关理念和举措在国际上的影响力或将上升，这可能致使特朗普第二任期对国际秩序的冲击性趋于增强。
斯坦福大学胡佛研究所高级研究员尼尔·弗格森强调从里根到特朗普事实上是“一脉相承”，他认为特朗普会成为全球舞台上实力强大的人物，可以带领自由世界在“第二次冷战”中获胜。特朗普要求美国盟友进一步增加军费开支，以降低美国在维护全球安全方面的负担。特朗普曾表示，对于那些不能满足军事支出要求的北约盟国，他将鼓动俄罗斯对这些国家为所欲为。北约国家目前已经同意将其军费开支大幅提升，这客观上有助于美国腾出手来将更多资源和精力用于亚太地区。此外，特朗普对多边主义存在一种“深刻的怀疑甚至是仇视”，其新政府在全球治理方面发挥作用的意愿明显减弱，他对美国的国际援助政策进行重塑，并从大国竞争视角看待美国对非洲等地区的发展中国家政策，如高度重视获取非洲国家的关键矿产资源。特朗普及其支持者一直是联合国的批评者，特朗普新政府在联合国将采取更为好斗的姿态。特朗普让美国政府再次退出《巴黎协定》。作为全球最大的温室气体排放国，此举势必给国际气候治理带来严重冲击。未来数年，特朗普主义的盛行将会进一步侵蚀美国全球主义的根基，国际多边主义机制受到的挑战势必趋于强化。