47学者评【特朗普2.0】第2篇
冯玉军
北京大学教授
特朗普重回白宫，对当前两场地区战争的影响尤其引人关注。对于以色列与伊朗及其代理人之间的冲突，特朗普的政策取向清晰，那就是全力支持以色列，压制伊朗在中东的地缘政治野心、最大限度减轻伊朗对以色列的安全威胁。对于俄乌战争，目前特朗普团队有两个方案：一是前国务卿蓬佩奥于7月26日提出的计划，包括释放美国能源潜力，打压国际油价；对俄实施真正制裁，取消对其从事油气贸易银行的豁免；扩大美国国防工业，并要求北约成员国将其GDP的至少3%用于国防；为乌克兰制定5000亿美元的“租借”计划，以贷款而非赠款的方式向乌提供军事援助；取消对乌使用武器的所有限制；二是特朗普顾问团队于11月7日提出的方案，包括将乌克兰加入北约的时间推迟20年，美国继续向乌克兰提供武器；沿1200公里长的前线建立一个非军事区，将乌克兰20%的领土置于俄罗斯控制之下以冻结战争，非军事区的维和任务由欧洲承担。目前，尚不清楚特朗普新政府究竟会选择哪个计划，抑或是会出台新的方案。但有一点可能肯定，他所谓“24小时内结束俄乌战争”的大话绝对不可能实现。
近来，俄罗斯寄希望于特朗普“冻结战争”的设想，正加大在乌克兰东部战场特别是顿涅茨克地区的进攻力度，近一个月来，俄军以极其惨重的代价攻占乌东600多平方公里土地。但与此同时，乌军自8月6日攻入俄罗斯本土至今，依然控制着俄罗斯库尔斯克800多平方公里的土地，并对企图夺回失地的俄军造成了大规模杀伤。在经历了近1000天血腥惨烈的战争并与对手实力持平之后，乌克兰不可能“割地求和”，它所秉持的是“以实力换和平”的方针，目标仍是恢复1991年苏联解体后国际公认的俄乌边界。而且，乌克兰也不会再次重蹈“布达佩斯协定”“明斯克协议”被肆意践踏、乌克兰沦为大国政治牺牲品的覆辙。
尽管赢得总统选举再次掀起了一场“特朗普风暴”，但政治立场完全相背的俄乌双方不可能迫于特朗普的压力就轻易结束战争。未来，俄乌战场可能呈现出以下几种可能的场景：一是俄罗斯在得到朝鲜、伊朗的支持后，取得对乌克兰的压倒性优势，实现其所谓的战略目标。但这实际上更多是一种假设，朝鲜和伊朗国力有限且自身困难重重，不可能满足俄罗斯为战胜乌克兰所需要的支持。更何况，朝鲜和伊朗的深度卷入有可能促使韩国和以色列两个地区军事大国加入对乌军援行列；二是俄乌双方迫于美国的压力实现临时停火，战争得以冻结。但这里有一个问题值得注意，俄罗斯对土地的欲望是没有止境的，在得到一段时间喘息之后，它可能会卷土重来。在获得乌东四州后它可能还想占领整个第聂伯河东岸，拿下了第聂伯河东岸它还想吞并整个乌克兰。而如果在乌克兰顺利得手，它还有可能恢复俄罗斯帝国、整合所谓“俄罗斯世界”。可以断定，“冻结战争”的后果必然是不断升级的战争，“朝鲜战争停战”模式并不适用于俄乌战场；第三种场景是美国减少或停止对乌克兰援助，欧洲不得不挺身而出，加大对乌克兰的援助力度。在这种情况下，俄乌战场可能延续相当长时间的相持战和消耗战。但最终，人员和装备已经遭受重大损失、综合国力千疮百孔、国内政治暗流涌动、国际上陷入广泛孤立的俄罗斯的韧性也无法超过获得了广泛国际支持的乌克兰的韧性；第四种场景是美国继续保持对乌克兰的全面支持，履行对乌克兰和欧洲的安全承诺，帮助乌克兰取得战争胜利。特朗普在MAGA的口号下重回白宫，而对俄乌战争的态度将成为检验其口号能否实现的最重要试金石。美国是重回孤立主义而放任“以规则为基础的国际秩序”崩塌，还是承担起国际责任并再次展现出美国所谓的“国际领导力”，让我们拭目以待。但不能忘记的是，只有公正的和平才是持久的和平，任何形式和借口下的绥靖都将给世界带来更大的灾难，并给绥靖者本身带来反噬。
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