25学者评【美国总统大选白热化】第24篇
刘星
日本山梨学院大学教授
通过电视辩论、遇刺脱险直到对手退选，看来特朗普正乐观地走在重新夺回权力的大道上。相比按部就班的拜登，天马行空的特朗普或许会给所有的国家——不管是美国的对手，还是美国的朋友——带去更多的不确定性。如果特朗普再次执政，日美同盟会不会出现变化？这个问题，恐怕连日本政府自己也说不清楚，得知拜登退选后的岸田首相向记者表示，日美同盟是日本外交的基轴，并将继续关注美国总统选举的动向。换言之，在坚持强化同盟的大方针下，谨言慎行或许是现在日本政要们更现实的选择。
拜登政府的4年也是日美同盟稳固发展，日本外交多有斩获（特别是如果把坚持对华强硬和冷淡也算在内的话）的4年，日本政府和主要政党自然希望这种势头可以在未来的4年里继续下去。但过早站队是吃过亏的。特朗普第一次执政之前的总统选举中，更喜欢建制派的日本决策者们押宝民主党，特朗普上台也令日本多少有些尴尬。好在随后的安倍全力培养“个人感情”，才多少“挽回”了特朗普对日本的看法。特朗普最终接受并力推安倍主打的印太战略概念，可谓安倍乃至日本外交的得意之作。这次日本或吸取了教训，3个月前麻生特地赴美拜访特朗普，尽管是私人名义，但想来一定是日本决策层借助“老熟人”的关系与特朗普沟通，为特朗普重返领导岗位做些准备。
日本眼里日美关系的课题目前比较明确。首先是在安全领域以加强自身防务能力为前提，构筑稳定、有效和制度化的同盟，在抗衡中国方面获得美国更多的支持。其次是在经济贸易领域确保美国国内市场的开放与准入以及世界贸易机制的稳定运转。三是建立日美之间各个层面、各个领域的互信关系以及领导人之间良好的私人关系。特朗普如果执政，美国可能会更“自私”，更强调实惠和短期利益，但即便如此，日美同盟也不太可能进入下行轨道。
在安全领域变数应不会太大，抗衡中国这一共同战略目标和合作主旋律不会改变，况且同盟制度化进程稳固，哪怕合作惯性也会在很大程度上缓冲决策变化的可能冲击。特朗普可能会提起日本没交足“保护费”的问题，不过，日本这两年军费持续增加，且相当一部分用于购买美国武器，想来特朗普不会太过不满。经济贸易领域的确更不确定，日本企业能否继续在美国本土进行大型并购，是否可以继续维持对美贸易黑字，都取决于特朗普的决策。但同时，在贸易摩擦问题上日本政府与企业积累了40余年丰富的“对美斗争经验”，不致自乱阵脚。至于互信关系、特别是领导人私人关系的建立，实在无法判断，至少在实务和议会层面，双方的渠道是通畅的。
总之，日美同盟的基础比较牢固，方向性也很明确，除非特朗普抱着重整河山待后生的抱负和像上届那样大展霸道总裁的雄风，否则很难想象仅凭一己之力就会扭转总体趋势。况且，人是会改变的。安倍第一个任期刚愎自负草草收场，但随后痛定思痛、卧薪尝胆并华丽转型。既然如此，说不定自称安倍好友的特朗普也可能脱胎换骨或至少更脚踏实地一些？
退一步而言，即使特朗普任性施策，日本也很有可能以不变应万变，继续推动日美同盟的发展。只要日本将中国视为最现实的风险以及需要对华示强，那么同盟就是日本必须或不得不的选择。以往相当长的时期里，日本都在拖着同盟军事化和制度化的后腿，而现在则是日本推着甚至拉着同盟前行，中国因素以及由此带来的对秩序变动的不安或是最大的动力。不过，如果特朗普政策的不确定性日益强烈，那么日本早晚会面对艰难的抉择，要么是为同盟付出更多，要么是自己另起炉灶，要么是缓和与对手的关系。在国际局势日益变幻莫测的今天，同盟高于一切这一思维定势支配下的日本外交或许更应主动去改变些什么。