32学者评【日本新首相石破茂：开启新局还是换汤不换药？】第22篇
刘星
山梨学院大学法学部教授
自民党总裁选举落下帷幕，石破茂终盘逆转，在第五次挑战总裁党职位后实现了“悲愿”。相比以安倍之不二继承人自居、易走极端路线的高市早苗，被公认为平衡感更强的石破似乎可以为自民党的内外路线提供一些可确定性和可预测性。蓄势待发的石破尚未就任，就已经提出了一系列政策主张，尽管市场对其经济政策的反应负面较多，但安全政策却还是有一些亮点，毕竟石破是有名的“国防族”，不仅仅是指他作为军迷对军事知识、技术和装备的喜好，更是因为他对日本的“国防”有足够的热情和较有体系的见解。
根据报道，在总裁竞选前不久给美国智库的投稿中，石破透露了他对日本乃至地区安全的想法。1，日美同盟更具对等性，修改日美地位协定（该协定集中体现了驻日美军的特权），让自卫队在美国设立军事训练基地；2，创设亚洲版的北约；3，将考虑北约核共享政策的可行性。这三个主张颇为激进，触动了应对了日美同盟、集体安全和核这三个战后日本安全领域中最为敏感的神经。石破是否有这样的决心和执行力暂且不论，至少这些想法与目前日本安全战略的转换相呼应。近年来，日本安全战略注重威慑的战略转型正在形成，传统的对外依靠日美同盟（特别是核保护伞），专守防卫的本土防御政策正在被增强本国威慑反击力、继续强化日美同盟、构建多边安全对话与合作机制的多元化安全战略所取代。核共享（增加日本的威慑力）、修改日美地位协定（加强日美两军的制度化合作）、亚洲北约（加强地区多边防务合作）显然分别与这三个层面的改变相关联，或可窥见石破对全面修正日本安全战略的雄心。据传石破将重新启用曾担任过防务大臣的中谷元（也是国防族）再次出任防务大臣，还表示将考虑修改日本领空遭受侵犯后的反制措施，扩展可以使用武力的范围或降低使用武力的条件。
当然，石破能否将雄心转化为“伟业”，其实不是很乐观。首先国内财政并不宽裕，石破对经济的理解也颇被微词，没有经济的持续增长能否持续性战略转型是很值得怀疑的。其次，石破的想法如要变为现实，一定会伴随着对宪法等战后日本国家框架和社会共识的大变动以及日美同盟的“再定义”，简而言之是一个系统工程，在有限的时间内实现难度甚大。第三，石破是“一匹狼”的性格，能否在党内获得足够的支持，智商不应是个问题，但情商尚有提升的巨大空间。就连石破最崇拜的日本政治家田中角荣的女儿田中真纪子都说石破是个既没有幽默感，（与之交谈）又没有乐趣的人。此外，出于对高市的支持，日本国内一部分保守派和民粹派已经喊出了“救国高市，卖国石破”的口号。人缘或许将是石破最致命的政治缺陷。
总之，在安全领域，总体上的保守思想和强调实力与平衡的现实主义色彩、倾向于主动寻变的行动派特点以及追求细节试图“以理服人”的性格，在随后国会选举中石破带领自民党继续执政的前提下，都会驱动石破更加积极且细致地推动安全战略的转型。从这个角度看，中国将很有可能感受到更为切实的压力。不过，石破也并不反对交流与接触，在对华关系上压力与对话并举，主动寻求与中国的政治安全对话，这或许会为中日关系带来新的转机。对华关系谋和还是对抗对日本而言并非是一道单选题，对抗是日本战略逻辑的结果，谋和其实更是双方对危机的管控（至少目前的阶段）。所谓事在人为，希望石破会寻找甚至创造机会促进中日关系。但同时形势逼人，石破也会坚持并细化制衡中国的政治走向。两者之间如果可以取得平衡，中日关系或至少可以建立关系的底线和调整的空间，也期待中日两国决策者表现出更多为何和平甚至创造和平的勇气与智慧。