37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第23篇
刘星
日本山梨学院大学
特朗普执政后雷厉风行，内政外交大手笔不断，但与其说是拨乱反正，更可以理解为进一步制造混乱。接管加沙迁走居民修建“度假村”，强买也要得到格陵兰岛，暂时停止对乌克兰的军事援助以促使乌克兰接受“和平”……据说特朗普还期待用霸道总裁的方式一揽子解决所有争端以竞争诺贝尔和平奖，这些难以用二战后国际关系基本常识来理解的奇思怪招一旦付诸实施将毫无疑问对战后的国际秩序带来颠覆性的影响。
特朗普对秩序的破坏性究竟有多大，这一方面取决于特朗普政府到底有没有战略性的内政外交方向和施策方针，一方面也取决于政策对象国对美国的反应以及对象国之间如何协调。目前特朗普可谓肆无忌惮地四面出击，如果成功无非是两个因素，一是肆意行使其他国家难以正面对抗的权力，二是对象国并不团结而都倾向于选择妥协和忍耐，被各个击破。因此，众多难逃特朗普算计和威压的国家的政策取向非常重要，特别是信任或想要信任美国的那些美国盟友们。
美国在亚洲最重要的盟国无疑是日本，1996年日美安全“再定义”之后，从战略磋商到具体合作几乎所有层面的制度化都在顺利进展。哪怕是在特朗普的第一个任期，缘于安倍“成功”的“特朗普外交”，日本也鲜被特朗普点名批评，而这次日本恐怕无法轻易过关了。目前看，特朗普尽管还没有对日本过多关注，但鉴于日本超过600亿美元的对美贸易黑字，不需要朋友的特朗普要求日本减少对美贸易顺差几乎是板上钉钉的事情。其方法应该是征税、要求日本增加对美投资以及增加进口美国商品。如果日本不主动配合，那么就用弱化同盟来要挟或实际上减轻美国负担和安全责任，让日本增加国防经费（据说已表示日本国防经费应增加到GDP的3%），总之，交更多的保护费和购买更多的美国军事装备。
对于特朗普早晚会到来的施压，日本在拜登政府期间奉行的以重视意识形态、优先合作为核心的对美政策也会面临新的挑战。首先，或许马上要想明白的是以事前尽量充分准备、投特朗普所好、以哄和捧为主的安倍对策是否还管用。其次，即使还管用，也必须研究如何处理贸易黑字问题，上次特朗普意外下台，没来得及在贸易问题上敲打日本，但这次特朗普不缺时间且更加偏激，是否“允许”日本继续享受特殊待遇很值得怀疑。这两天特朗普指责日元汇率就是前兆。
如果上面两个问题都是否定答案，日本就不得不硬着头皮与特朗普谈判，也会有四种选择。首先，通过让步或说服美国继续加强合作或至少维持现状，但这不是日本能主导的，取决于特朗普需要一个什么样的日美关系和对日本的要价。其次，采取包括关税报复在内的对抗措施，鉴于日美力量对比和上个世纪日美贸易摩擦的经验，这种可能性实在不大。第三，则是建立至少在某些领域共同制衡（不一定必然是对抗）美国的的国际合作关系，彰显“团结”的力量。最后一个选择则是以亚洲为出发点，通过缓和中日政治安全关系、加强经贸合作，推动地区一体化以缓解全球的不确定性。其实，这些选择都是与日本如何看待和应对中国相关的，换言之，美国颇具破坏可能性的不确定是否会给中日关系带来更多的“自主性”和确定性，是日本、也是中国必须思考的紧要课题。同时，说现在的日本政府在对美关系上诚惶诚恐并不为过，理由或许就在于长期以来形成的唯日美同盟“马首是瞻”的战略思维定式。日本是否、能否重新审视这一思维定式，调整战略或至少调整政策值得关注。
追溯历史，特朗普外交如果放到轻视道义和意识形态、大国划分势力范围并“分享”牺牲小国带来之利益的帝国主义时代，就似乎显得正常和具有更多“合理性”了。问题是，这却有违于正是由美国主导构建的战后秩序和游戏规则……。很长时间里，权力转型研究的或许更多是崛起国是否挑战秩序的问题，但现在，恐怕更有必要研究守成大国主动解构秩序可能引发的无法预测的问题吧。就中国而言，在如此“乱世”之中，冷静观察很有必要，但同时也必须认识到独善其身似无可能，唯有在基于对世界秩序、本国定位、权力政治等认知领域进行深刻思考之上进行决策与实践方可进退有序。如果特朗普给世界带去了更多的不安和不确定性，那么中国能否为世界提供更多的安心与稳定呢？