34学者评【日本政坛的乱与治】第8篇
刘江永
清华大学 国际关系学系 教授
10月21日，高市早苗当选日本首相。当晚20时56分左右，内阁大臣认证仪式结束，高市内阁正式成立。央视新闻 图
高市早苗上任后将其竞争对手都拉进党政领导班子，意在形成举党一致的稳定政权，但仍有不稳定因素，政治右倾化将加速发展。
其一，高市任命与黑金政治有染的原安倍派政客担任自民党干事长代理，以及7名副大臣和政务官，引起在野党和日本媒体质疑。
石破茂因自民党内安倍派议员涉嫌“回扣门”黑金政治，导致任内自民党在众参两院选举先后落败，最终“背锅”下台。高市执政后则投桃报李，反过来重用原安倍派黑金政客。这不能不说是对日本政治的极大讽刺。
其二，高市内阁是以麻生太郎和原安倍派等为后盾的右翼保守政权，党内矛盾和朝野矛盾难以平息。
日本最大右翼团体“日本会议”在国会内的“日本会议议员恳谈会”的政客，在高市内阁中共有4人，自民党内要职里共有9人。
他们主张修改宪法第九条，大幅增强军备，参拜靖国神社，对华采取强硬态度，其成员多为日本政界的“台湾帮”。
其三，公明党与自民党分道扬镳，日本维新会则趁机投票支持高市，自民党内的右翼政策失去公明党26年来的“刹车”而增加了维新会这又一个引擎。
另一方面，维新会为保持作为独立政党的存在，并未加入高市内阁，其政策主张未必能得到贯彻执行。
10月20日，在位于日本东京的日本国会，高市早苗与维新会党首吉村洋文在记者会上握手。新华社/共同社 图
高市被称为“女版安倍”，其内外政策甚至语言表述似乎都在模仿安倍，不同之处是高市可能走得更快更远。
高市内阁诞生后的日本民调支持率突破70%。这体现了受访者对日本历史上首位女首相在改善民生方面的期待感，但并不意味着其政权具有稳定性与长期性。
鸠山由纪夫、菅义伟内阁诞生时的支持率都超过高市，但均为短命内阁。
值得注意的是，高市当选日本首相所反映出的日本政治右倾化势头，即使其难以长期执政，但这股势力的存在仍不容低估。
高市推行安倍经济学可能面临新矛盾。安倍经济学的目的之一是改变当时日本通货紧缩局面，刺激日本物价上升。
为刺激经济而实行量化宽松，增发国债，日元贬值，促进出口。如今，高市则需要防止物价上涨，若继续沿袭安倍经济学，一方面会暂时刺激日本股市上扬，但也会引起输入型通胀，导致民众生活成本上升。
高市内阁提出修改2022年《国家安全保障战略》等三文件，比原计划提前两年使日本防卫费升至日本GDP的2%。这也将减少用于民生的财政投入，并将造成财政赤字进一步扩大，恐难兑现减税承诺，只能靠增发“扩军国债”，并使日本出现反常的“经缩军膨”现象。
在外交与安全方面，高市早苗将继续以“自由开放的印太”为外交支柱，以日美同盟为外交和防卫政策的基轴，并将利用中美战略矛盾，着力将日美关系提高到新水平。
其外交首秀是出席东盟峰会，以东南亚国家为日本主导的“自由开放印太”的关键环节，争取深化美日韩、美日菲、日美澳印等多边安全保障合作，形成对华战略牵制。
高市将利用安倍与特朗普的私交，通过特朗普访日，在日美首脑之间建立相互信赖关系。尽管日方对特朗普的关税战不满，但总体上仍会继续强化日美同盟，应对所谓中国“威胁”。
为此，高市内阁拟强化谍报与反间体系，将内阁调查室升格为日本国家情报局，防卫省还将开展出口武器装备等所谓“防卫外交”。
高市表示，中国是重要邻国，需要构筑具有建设性的稳定的关系。另一方面，日中之间存在着经济安全保障方面的问题，需要通过首脑对话，全面推进战略互惠关系。
这基本上重复了岸田内阁以来的官方表态，但今后很可能实则对华全面推行战略对抗，在经济安全保障方面可能更趋严厉。
中方希望两国关系转暖，东亚和平与中日共同安全是双方的共同利益，但现实是严峻的。
高市迄今在历史和台湾问题上的言行已使中日关系陷入僵冷。若特朗普访日时双方继续就台湾问题、钓鱼岛问题出现有损中国核心利益的言行，势将令中日关系雪上加霜，提前进入寒冬。