56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第46篇
刘迪
日本杏林大学综合政策学部教授
第一，秩序失灵已成事实，中坚国家的“联合”本身即是警讯。
在达沃斯论坛上，加拿大总理公开指出当下国际秩序正在失效，并呼吁所谓“中坚国家”联合起来稳定世界。这一表态本身已说明问题的严重性：当国际社会不得不寄希望于“中等强国结盟”来维持基本规则时，恰恰意味着原本应由制度、规范与大国共识所支撑的秩序正在塌陷。中坚国家并非秩序的设计者，而是秩序的受益者与执行者；它们今天被迫站到台前，本身就是全球治理机制空转的结果。这不是秩序修复的开始，而是秩序真空被临时填补的信号。
|图片来自网络 加拿大总理卡尼在达沃斯说
第二，特朗普绕开联合国的行动，标志着“双重国际秩序”的第一幕已经上演。
特朗普抛开联合国、重塑“国际和平秩序”的做法，意味着国际社会正在出现两个并行却彼此冲突的秩序体系：一个仍以联合国、国际法和多边机制为核心的“旧秩序”，以及一个以强权、交易和结果为导向的“新秩序”。这不是秩序更替，而是秩序分裂。更危险之处在于，“新秩序”并不试图建立新的普遍规则，而是通过不断的例外化行动侵蚀旧规则的合法性。世界并非进入无序，而是进入规则选择性适用的阶段。
|图片来自网络
第三，第二幕或将出现在东亚：民粹、军备与海洋冲突叠加放大风险。
随着日本大选结束，东亚政治结构可能迎来新的不确定性。若亚洲版民粹主义在安全议题上进一步上升，类似“亚洲特朗普”的领导人登场并非不可想象。在这种背景下，军备扩张、威慑升级与海洋摩擦相互强化，任何一次危机都可能被国内政治动员迅速放大。东亚的危险不在于某一国是否“冒进”，而在于当全球秩序已无法提供稳定预期时，各国开始以最坏情境为前提进行决策。这正是“丛林法则”回归的真正机制。