31学者评【台湾问题国际化及两岸融合】第15篇
周文星
南京大学国际关系学院副教授
当前，台海形势日益复杂的一个重要因素在于台湾问题的“国际化”趋势。人们不禁要问：台湾问题是我国内政事务，怎么会出现“国际化”的不利局面？可以说，厘清台湾问题“国际化”的源头、现状与趋势，有助于理解台湾问题盘根错节、延宕至今的个中缘由。但囿于篇幅，我简要谈论以下三点。
首先是台湾问题“国际化”的现状与趋势。事实上，台湾问题“国际化”根源久矣，至少可以追溯至产生台湾问题的1949年。不过，当时台湾问题的“国际化”与今日不可同日而语。时下学界所热议的“国际化”，主要指拜登2021年初执政以来旨在极力增加我国台湾问题国际曝光度的新举措与新趋势。过去3年多以来，拜登行政当局与国会携手并进，从国内公法制订、外交话语塑造、军事威慑强化、国际盟友协调、功能议题拓展等方式，全面提升台湾问题的“国际化”趋势，其目的是增加中国和平解决台湾问题的难度，制造台海两岸永久分离的局面。
毋庸赘述，拜登当局与美国国会参众两院是当前台湾问题“国际化”的主要推力，“国际化”牵动我国政府与民众敏感神经的台湾问题，看似是美国政府在中美战略竞争背景下操弄“以台制华”的“理性”之举。然而，美国因素终究只是外因。包括国民党、民进党在内的台湾地区主要政党，才是台湾问题“国际化”的内因。根据内外因辩证原理，“外因通过内因起作用”。即使是原本属于谋求两岸统一、近年来迅速滑向维持两岸关系“不统不独不武”现状的国民党都有拓展台湾所谓“国际空间”的问题，更何况是具有坚定“台独”诉求的民进党当局呢？！总之，台湾地区主要政党都具有推动台湾问题“国际化”的内驱力，只不过在程度、策略与力度上存有差别。
台湾问题“国际化”的负面影响和危害后果不言自明。两岸关系不仅难逃其害，中美关系也将深受冲击，如果处理不当，其负面影响与危害后果甚至蔓延至整个西太平洋地区。不过，正如2022年8月时任美国众议院议长佩洛西顽固窜访台湾及其后中国果断出台的系列反制举措所表明的那样，中国作为有效遏制和终结台湾问题“国际化”这一危害性趋势的关键行为者，其主导性角色将为地区发展与稳定注入确定性因素，中和上述趋势造成的危害与后果。可以确定的是，中国日益增长的综合国力定会进一步削弱台湾问题“国际化”的势头，直至这个问题的根本解决。