32学者评【日本新首相石破茂：开启新局还是换汤不换药？】第14篇
孙丽
辽宁大学区域国别经济研究院院长、教授、博士生导师
日本的GDP已经被德国超越而降为全球第四大经济体，这样的颓势是否会持续乃至落到印度之后？石破茂能否扭转这一局势并挽救日本的经济？
一、日本经济的颓势有可能持续
IMF发布的经济展望显示，2023年日本的名义GDP约为4.23万亿美元，较2022年下降0.2%。2023年德国的名义GDP将增长8.4%，约为4.43万亿美元，从世界第三位滑落至世界第四位。在人均GDP上，德国也将高于日本。德国人均GDP预计为5.28万美元，而日本人均GDP约为3.40万美元。短期来看，日元贬值是导致日本名义GDP被德国超越的一大原因，长期来看日元颓势可能长期持续。其原因：
• 第一，人口老龄化严重。日本是世界上老龄化最严重的国家之一，人口自2010年开始持续下降。劳动力供应减少，不仅影响生产，还会增加社会保障负担。同时，老年人口消费意愿相对较低，消费模式的变化导致私人消费增长乏力，内需难以有效拉动经济增长。
• 第二，产业创新不足。曾经的日本制造业辉煌不再，在当前的数字化、智能化时代，日本制造业因创新不足而落后。全球独角兽企业中日本企业数量较少，在新兴产业的竞争中处于劣势，传统产业优势也在逐渐丧失，这使得经济增长缺乏新的动力。
• 第三，经济结构不合理。日本经济长期依赖出口，尤其是汽车产业等。但全球市场波动和国际贸易政策变化频繁，对日本经济影响较大。同时，日本国内消费长期低迷，经济增长过度依赖外需，经济结构不平衡，使得经济增长的稳定性和可持续性较差。
• 第四，国际经济环境不稳定。日本经济易受国际经济形势影响，全球经济的复苏进程不稳定，与日本出口紧密相关的美国与欧洲经济前景充满不确定性，这给日本的出口带来较大压力。并且金融市场的波动、国际政局的不稳定等因素，也会抑制日本国内的经济活动。
二、日本存在被印度超越的可能性
日元汇率再创34年新低
IMF预计，印度将在2026年成为世界第四大经济体，日本则将在2026年至2028年间下滑至世界第五。
近年来，印度经济增长较为强劲，在全球主要经济体中增速位居前列。2023 年印度 GDP 增长 7.7%，2024 年上半年 GDP 增速为 7.2%。相比之下，日本经济增长相对缓慢，2024 年上半年 GDP 增速为 -0.9%，中长期来看也面临较大的经济下行压力。如果这种增长趋势持续，印度的经济总量有望逐渐接近并超过日本。
2023年印度人口数为 142863万人 ，超过中国（141071万人） 1792万人 ，成为全球第一人口大国。印度拥有年轻的人口结构，超过三分之二的人口处于劳动年龄。庞大的劳动力资源和消费市场为制造业等劳动密集型产业的发展提供了有力支撑，同时随着经济的发展和中产阶级的壮大，国内消费需求不断增长，这将为印度经济的持续增长提供动力。预计印度将在未来几十年仍维持较高的经济增长速度。
印度政府通过放宽管制、降低关税和提供财政激励等政策，改善营商环境，吸引更多的国内外投资。印度政府也在大力推动制造业的发展，制定了发展制造业、数字经济等产业的政策，积极推动相关产业的发展，努力将印度打造成为全球制造中心和数字经济强国。吸引了大量国际制造业企业的投资，汽车、电子、制药等制造业领域取得了一定的进展。印度的软件和信息技术服务出口在全球占据重要地位，在信息技术领域具有较强的实力，拥有大量的软件工程师和专业人才。这些政策措施已经吸引了包括苹果和三星等在内的全球知名公司在印度建厂扩产，提升了印度国内制造业的发展，以期将印度打造成为一个全球出口中心。
印度加尔各答一处立交桥建设工地
近年来，印度政府加大了对基础设施建设的投入，包括道路、桥梁、铁路、电网等方面的建设。基础设施的改善不仅提高了经济运行的效率，也为产业的发展提供了更好的条件，这将为经济的长期发展奠定基础。
随着全球经济格局的变化，一些发达国家的产业向新兴经济体转移。印度凭借其优势，成为了国际产业转移的重要目的地之一，尤其是在信息技术、制造业等领域承接了大量的产业转移项目。印度在国际政治舞台上的地位逐渐提升，与美国等西方国家的关系不断加强，在一定程度上获得了更多的国际支持和合作机会。同时，印度积极参与区域经济合作，如“印太经济框架”等，拓展了其经济发展的空间。
尽管印度在一些产业领域取得了进展，但经济结构仍存在不合理之处。农业在经济中占比较大，而制造业的发展仍相对滞后，基础设施建设也有待进一步完善。这些问题可能会制约印度经济的持续快速增长。印度的公共债务与 GDP 之比较高，财政赤字占 GDP 的比重也长期处于风险区，远高于国际公认的安全警戒线。这将限制政府在未来扩大支出、推动经济增长的能力，并且可能会引发金融风险。印度的经济增长在一定程度上依赖于外部市场和国际投资，如果外部环境恶化，印度的经济增长可能会受到较大的冲击。全球经济形势的不确定性、贸易保护主义的抬头以及地缘政治冲突等因素，都可能对印度的经济发展产生不利影响。国际货币基金组织（IMF）曾估计印度的名义 GDP 可能在 2025 年超过日本。但最终结果还受到多种因素的综合影响，需要持续关注两国的经济发展动态。
三、石破茂政权能否扭转日本经济的颓势并挽救日本经济，目前来看存在较大的不确定性
石破茂主张避免政府对经济的过度干预，推进自由化，并积极支持财政重建；提出实现由加薪和投资带动的成长型经济，推动储蓄变为投资等，这些经济政策主张有一定合理性，如果能够有效实施，可能有助于提高经济活力，促进经济增长。并且石破茂表示要继承岸田的经济政策，这在一定程度上可以保持政策的连续性和稳定性，减少政策变动对经济的冲击，可能带来政策稳定性。
但作为一个外向型经济国家以及资源严重依赖海外的国家，日本的经济政策效果很容易受到国际经济或其他大国经济政策的影响。在当前复杂的国际政治经济形势下，石破茂想要实现经济政策的目标面临较大的挑战。石破茂在安全方面主张建立“亚洲版北约”、修改“和平宪法”等，这些政治主张可能会引发地区局势紧张，对日本的经济发展产生负面影响。同时石破茂在自民党内的支持基础并非十分牢固，他的政治主张和领导能力也尚未得到广泛的认可和支持。在这种情况下，他想要推动经济改革和发展可能会面临较大的阻力。