32学者评【日本新首相石破茂：开启新局还是换汤不换药？】第21篇
宋立水
日本明治学院大学经济学部教授
9月27日备受瞩目的日本执政党自民党总裁选举，终于落下帷幕。经过两轮的选举，最终是石破茂以215票（其中国会议员票189票，47个都道府县的地方党员代表票26票）对高士早苗的194（其中国会议员票173票，47个都道府县的地方代表票21票）票赢得了总裁的选举。此次选举经过了两轮。第一选举中9名候选人均没有超过半数，于是第一轮选举中结果的前两名的高士早苗（国会议员票72票，地方党员109票，合计181票）和石破茂（国会议员票46票，地方党员票108票，总计154，）进入了第二轮的选举。第二轮选举结果出现反转，石破茂胜出的原因，主要有取决于国会议员投票的结果。第一轮选举中高士的国会议员票数的72票多于石破的46票。由于候选人多达9人，国会议员的票数也相对分散。在第一轮投票时，投给高士早苗和石破茂以外的多数票中，高士早苗仅新增加了101票，而石破则新增加了143票，石破茂在终选时比高士新增加了42票的国会议员票无疑是关键。
石破茂之所以在第二轮终选时逆转获得更多的贵国会议员的支持主要有两个原因。一个是在第一轮选举中各派推荐的候选人未能进入终选的各派对进入终选两候选人之间的倾向的影响。比如麻生派领袖指示支持高士。有报道说旧岸田派有100人以上转向投票给石破。显然旧岸田派的票的影响巨大。
另外一个原因是即将面临的众议院选举的因素。高士早苗作为安倍晋三的政治继承人的代表，在日本她也有自民党内最右翼代表之称。她高调宣称“当总理后仍要参拜靖国神社”，这让自民党内也对她的过激而引起与包括韩国在内的周边国家的关系进一步恶化有所顾虑。此外，高士早苗在已经是国民对自民党产生不信任的政治献金的回扣问题上持包庇宽容的政治态度，令国会议员担心在接下来的众议院选举时可能会遭到惨败。可以认为高士早苗的得票，基本上是两种类型，一类是旧安倍派及其支持者票，另一类是担心在政治献金回扣的问题上被继续追究的保身为重的议员票。
在高士早苗胜出的第一轮选举结果之后，虽有不少人感到意外并吃了一惊，但第二轮的选举结果是发生了逆转，以政治态度相对温和稳重著称的石破茂当选。石破茂曾四次参加总裁竞选，曾经两次是与安倍晋三对决，但均以失败而告终。第五次竞选的成功，意味着石破茂作为新一任的自民党总裁，将在10月1日的国会开会时，由占多数席位的执政党自民党提名担任首相，石破将毫无悬念的获得通过并从即日起行出任下一任首相。
石破茂虽然当选，但无疑是自民党国会议员们为争取在下一次众议院选举时获得多数席位的策略性选择和妥协的结果。石破茂派阀在议员内只有少数派。无疑石破政权很可能是一个根基不稳定的政权。石破茂今后面临的首要课题有两个一个是新政府成员的人事安排，其中一个是其他8名候选人如何安排？另外一个是以旧安倍派为主的反石破势力的影响力能否抑制？这些人事安排不仅将考验石破作为政治家的领导和平衡的能力，还决定其内阁形象和影响力以及内阁生命是否长久。还有一个课题是如何应对众议院大选？其中一个问题是何时解散众议院何时举行选举？另一个是为了在众议院选举中保持多数的席位，石破需要向国民展示哪些刷新自民党形象的政策？抓住国民当下极为关心的痛点，实施临时性经济对策？根据石破本人应尽早解散众议院举行总选举的表态来看，众议院的解散选举时间很可能是在进入下个年的财政预算的国会审议之前本年度的10月下旬。众议院的选举，将面临在野党内先党首野田领导的在野党的挑战。
石破茂作为保守派政治家，比起那些激进保守右翼来，在靖国神社和日本过去的侵略战争的历史认知上表现先对温和慎重，但在强化美日军事同盟上态度坚决，甚至有成立亚洲版北约的构想。石破不久前出访台湾并于赖清德会谈的举动，或是与其亚洲版北约构想有关，或是出于此次自民党总裁竞选以争取自民党内右派支持的动机有关。但至少石破茂无视中国和日本外交关系的政治文件中一个中国的基本立场，把台湾作为一张政治牌和外交牌的心思是可以明鉴的。在经济方面，石破政权可能有机会进一步享受美国主导的“新冷战”的短期的“冷战红利”，但长期看难以出现结构性变革的局面。
总之，石破出任新首相后的两大关注点一个是内阁人选，再有一个是众议院解散和选举。至于石破的内政外交政策的看点则因该是众议院选举以后。假设自民党在选举中获的大胜，无疑仍然会是石破政权。若自民党获得的席位不能过半，则或者是仍然与公民党建立联合政权，或出现一种意外的情况就是，国民对自民党的金权政治的结果不继续买帐，野田领导的在野党席位大增，那时也有可能出现一个包括野田在野党的联合政权。可以设想，石破政权只有在党内有稳固的支持且在众议院选举中获得绝对多数的情况下，石破政权有可能走出安倍政治阴影而形成其特色，但是如果在党内没有稳固的支持，在议院选举后仍不能得到较高的国民支持率的话，石破政权难逃与岸田政权一样的结果，既为了维持自身的首相地位的延命而一味的为美国政治服务的“御用工具”。