14学者评【中美对话】系列第9篇
中美关系从上世纪70年代上海公报时期开始，就具有元首引领、“高来高去”的特征，与中日关系“人民外交”为本的模式有明显区别。至少可以说，“高层互动”是中美关系的主要引领，当然也是构筑“中美相处之道”的核心内容。而今年上半年中美关系的主要话题，恰好都是与高层互动相关联的。从年初布林肯以“气球事件”为由推迟访华，到6月初香格里拉会上，中美防长礼貌握手但“会而不谈”，再到近日中美就布林肯访华日程表态的时间差，直至6月14日秦刚与布林肯通话后，时隔近8个小时才予以公布。进而，还会有双方各部门首长的互动，乃至元首会等，最后到年底，还有美国安排邀请、接待中国大陆与港澳台代表赴美参加APEC峰会之互动，几乎都属于“高层互动”范畴，而且大多与“制裁”、“反制裁”或“去制裁”等概念相关。其实，围绕香港特首李家超以被美国制裁之身，能否收到美方邀请并顺利参会——，美国国会早已经动作连连，甚至可以预估，今年下半年中美关系的主要困难，很可能是围绕美方如何对待被美国制裁的如李家超赴美参会展开？中方将如何有效对应美国的“制裁”以及后续效应？
近年来的中美关系，确实处于一个特殊的时期，在经贸领域的制裁和反制裁、在科技、创新等领域的脱钩与反脱钩，在军事领域的挑衅和反挑衅（例如“台湾问题”）等，美国一直以一种霸道的强权模式，动辄以自己的“实力地位”启动单边制裁和打压，常常全无道理规则可言。近来，针对与中国高层互动方面，这种强权表现的尤为突出。今年年初，美方就以一个“气球事件”小题大做，并以此为由，单方面推迟布林肯访华，这实际上就是一种我行我素的“单边制裁”。到香格里拉会上，本来连拜登都表示对李尚福部长的制裁应该取消，但美方就是刻意不做，而以一种“强按牛头”的方式，既要羞辱你，又要求你与他会谈、讨论他关注的话题。结果中方让他们碰了一个软钉子，实际上是采取了一个有分寸的“反制裁”，以仅限防长“会而不谈”同时在商贸等其他领域与美重启对话，在香会上也与各国开放交流的方式，获得了大家的好评，各国也都不同程度地对中国表示善意、对美国的蛮横表示了担忧和不满，例如澳大利亚总理在香会晚宴的主旨演讲，新加坡防长、印尼防长等以及并未参会的法国总统马克龙、日本外相林芳正等就对华政策的表述（呼吁正确对待中国等），对美国形成了压力。我甚至大胆猜测，香会内外的正面声音，可能对美国的对华策略产生了一些积极的影响。这也是构筑“中美相处之道”的有益摸索。
现在，人们都在关注今年11月美国将如何对待中国大陆与港澳台代表赴美参加APEC峰会，尤其是香港特首李家超先生以及团队很多人，都在被美国制裁的名单里面，那么美国会不会正常地发出邀请，即使美国发出了邀请，中国政府也一定会仔细评估，做出妥善对应。如果美发出邀请而又不在制裁问题上有所缓和，或者是做出一些正面姿态的话，那么中方会不会参加？从李家超5月31号的表态来看，他可能与香会上国防部部长李尚福的对应方式有所不同，因为李家超明确说，他如果接到邀请，就会根据“APEC的规则以及习惯”，去参加这个会议，这个态度就是一个很正面，很开放的态度。但是后续伴随中美关系层级更高的比如说布林肯，甚至到元首级的互动中，如果出现一些负面的和不愉快的情况时，一定会影响到APEC的举办，不仅李家超能否成行还要打一个问号，而且中国到底要不要参加这个会？都可能会成为问题。
可见，中美关系今年下半年可能会围绕一个“制裁”和“反制裁”，或者叫做“制裁”与“缓解制裁”的题目展开，香港被制裁的人比较多，都需要有所准备。我们面对美国的“制裁”等，有两个选择：一是“以牙还牙”，“以其人之道还治其人之身”，你制裁，那我们就“反制裁”，像俄国基本就是采取这种强硬的方式。其实我们也专门公布了“反制裁法”，这些都是可以理解、可以讨论或者说可以选择的。但是，还有一种更高级、或者说是更加成熟的选择，就是选择一种“反其道而行之”的做法，不随美国起舞，而是以一种以我为主、以正压邪的方式，以一种降解矛盾化解危机的方式，而不是用危机来对抗危机的方式。其实，在现实中，常常需要这软硬两种方法相结合，但是有一个以哪种方式为主的问题，这是一个我们要面对的、既现实又重大的课题，也是构筑“中美相处之道”的题中应有之义。