24学者评【南海局势加剧】第22篇
庚 欣
深圳广电集团时事评论员
中美元首刚刚通了话，美日菲就将于4月11日在华盛顿举行峰会。南海似乎要再起波澜。4月5日，北约秘书长斯托尔滕贝格在北约总部会见了印太伙伴国家（日本、新西兰、澳大利亚和韩国）的外交官员，就合作与挑战（涉及中国）进行对话，并强调印太地区与欧洲彼此在安全上的重要性。美国政府官员日前也透露，美国正在与英国、澳大利亚讨论，寻求邀请日本在“美英澳三边安全伙伴关系”中发挥作用。
但同时，韩国外交部官员4月5日表示，中日韩正就在首尔举行领导人会议的事宜进行协调沟通，三方已商定在彼此方便时尽早（韩方拟于5月）举行峰会。真的是“百年变局，精彩纷呈”的场面。就如同是逆向操作的两艘大船在波浪中颠簸前行。
我们与其指责美国之霸权、日本之野心及菲律宾之投机，不如更具建设性地找出这一片乱象中的主要矛盾，抓住“纲”，以纲带目，以“中日韩互动”为模板，构建切实可行的协调方针，弥补我们周边治理上的“赤字”。
中日韩峰会将于5月份举行
首先，我认为要抓住主要矛盾。上述所有这些“阵营对抗”的动作，无论是专门针对中国，或是针对俄国、朝鲜等而涉及中国，都是以美国为首，策划、实施等都是美国主导，所以说美国是主要矛盾所在。例如日本、菲律宾等，无论是从实力还是从意愿上，都和美国有着量和质的区别。从“质”上来说，美国是为了维护霸权，似乎是生死攸关、“势在必行”，而其他各国，虽然都有自己的小算盘，但与美国有本质区别。从“量”上来说，这些国家的实力（例如经济、军事等）加起来也就是美国的零头，真与中国对抗，恐怕也派不上大的用场。
可见，根本的问题在于要抓住主要矛盾——即构建中美正确相处之道。中美关系始终是厘清上述乱局的一个“纲”。而结合这一点，恰好中美元首通话在4月2日举办，中方明确提出了“1、2、3结构”：即“一大定位（即相互认知）”也就是所谓“第一粒纽扣”；“两大分歧（即台湾问题和高科技等摩擦）”和“三大原则（即和为贵、稳为重、信为本）”。可以简称为“1、2、3结构”，完整涵盖了中美关系的基本要素，堪称现实版的“中美相处之道”的主要内容。
中方最近不断强调，中美相处之道是今后50年最重要的事情，那么上述“1、2、3结构”当然就是解读上述乱象的最重要的纲领性因素。例如，中美要扣好第一粒纽扣，那么中日和中菲之间呢？是不是也应该扣好这“第一粒纽扣”呢？中日和中菲的第一粒纽扣，应该比中美的第一粒纽扣更易于定位。
再如，针对今天世界上最复杂、困难的中美关系，中方提出了“和为贵、稳为重、信为本”的“三大原则”，那么中日乃至中非之间的矛盾当然比中美的矛盾要简单得多，容易解决得多，那么是否也应该遵循、比照上述“三大原则”办理呢？
其次，所有这些和中国闹别扭的国家，包括美国在内，几乎都是以中国作为最大的贸易伙伴，与中国的经贸依存度都大于对美国的依存度。这种“政冷经热”的矛盾格局完全不同于过去美苏冷战时期两大阵营的对抗，在人类历史上几乎没有发生过。对于这种新的世界格局，应该怎样去定位和对应？是否也可以参照上述中美关系的“1、2、3结构”，特别是“和为贵、稳为重、信为本”的“三大原则”来解读呢？
中美关系是主要矛盾
显而易见，虽然所有周边国家都和中国具有特殊的矛盾博弈关系，需要“一把钥匙开一把锁”，区别对待、分类管理。但在针对中国组织“阵营对抗”这一点上，美国绝对是“主要矛盾中的主要矛盾方面”。而今天的美国，恰好处于“百年变局”的风口浪尖上，是所有国家中实力最强的，但又是变数最大、最不靠谱、最不确定的“领头羊”，美国特别是拜登上台之后，好像整天都在组织团伙对抗中国或俄国，闹的挺热闹，但似乎虚张声势多于真枪实弹，而且美国同时也在想方设法和中国协调关系，正处在“止跌企稳”阶段，再有半年美国大选，如果特朗普卷土重来，拜登做的这些手脚，会不会转瞬之间变成一种“无用功”呢？而中国，特别是和周边各国相处之道中的主导性、主动性和塑造性，也在不断成熟并在实践中展现出来，真金白银的利益依存和“搬不走的邻居”关系，似乎时时反衬出美国主导的上述各种结盟关系的脆弱性和不确定性。在“美日韩准同盟”背景下的“中日韩互动”就是一个现实的范例。
面对这种情况，我觉得，中国应该有所作为。第一步是要厘清这个乱局的头绪，准确认知各类矛盾的性质，分清主要矛盾和次要矛盾。第二步是抓住主要矛盾——中美关系，做好构建中美相处之道这篇大文章。第三步是“抓纲带目”，建构一个条理清晰的政策工具库，对症下药地分类管理各类双边及多边关系。中美可以有“1、2、3结构”，中日及中日韩、中菲等当然也可以有符合自身实际情况和需求的政策方针。这次中方提出的“三大原则（即和为贵、稳为重、信为本）”，极具整体的涵盖性和具体的针对性，可以考虑作为中美关系乃至整个中国对外政策的总方针。