37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第34篇
庚欣
深圳广电集团评论员
特朗普上台后，就内政外交连连出手，尤其近来开打“关税战”，使国际局势分外紧张，尤其中美之间似乎要“刺刀见红”，难解难分。这时，人们会问一个问题，在这样变乱交织的动荡之中，中美还能扣好“第一粒纽扣”吗？
近年来，中美关系风波不断，而中国政府就中美之间的定位等政策也不断成熟起来。特别是自2023年以来，习近平主席多次强调，为了让中美关系这艘巨轮不偏航、不失速、不碰撞，“首先要回答的是，中美到底是对手，还是伙伴。这是一个根本的、也是管总的问题“。明确提出中美关系的“第一粒纽扣”是双方的战略认知问题。并指出：“如果把对方视为最主要竞争对手、最重大地缘政治挑战和步步紧逼的威胁，必然导致错误的政策、采取错误的行动、产生错误的结果。中国愿意同美国做伙伴、做朋友。我们处理中美关系的根本遵循就是相互尊重、和平共处、合作共赢。”
在这次“关税战”激烈展开之际，中国又就中美经贸关系发布《白皮书》提出：“中美经贸关系是中美关系的重要组成部分，作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国在自然禀赋、人力资源、市场、资金、技术等领域具有很强的互补性。”“中美经贸关系的本质是互利共赢。”这实际上是为最近的中美经贸博弈扣好了“第一粒纽扣”，具有极强的现实针对性。
而且，习近平主席还明确提出：“无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。”何立峰副总理也具体表示：“面对世界百年变局，中国坚持办好自己的事，”“以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。”
2025年4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫就关于所谓“对等关税”的行政令发表讲话。
这些实际上是提出了今天面对特朗普开打“关税战”，中方要扣好“第一粒纽扣”的具体方针，即在坚决反制美方的无差别滥施关税，维护自身主权安全发展利益，捍卫国际贸易规则和国际公平正义的同时，更重要的是要坚持办好自己的事，以高质量发展的确定性来应对外部环境的不确定性，包括加快建设全国统一大市场、释放消费潜力，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放等等。
中国政府表达的政策立场，是强调以自身内在的稳定性、以内在的动力和实力来对应外部变乱交织的冲击以及不确定性，这是今天需要把握的一个非常重要的、基本的战略思路，无论是美国还是国际社会，都可以由此来理解中国政府政策方针的基点。这其实也是中国四十多年改革开放一以贯之的方针，即通过向内挖掘潜力和动能，以内在的力量、用内功来对付来自外部的各种变数，以自己的稳定性来克服外部的不稳定性，以自己的成熟来对应外部的不成熟。毛泽东曾经有一首词，说“敌军围困万千重，我自岿然不动。早已森严壁垒，更加众志成城”。有了这样的自我定力、韧性、实力、智慧和凝聚力，有了改革开放的稳定高速发展，这就是致胜的王牌，也是人间的正道，在这样的王牌和正道面前，“敌军”自然会逐渐“宵遁”。
应该看到，这次关税战，特朗普表面上对外张牙舞爪，其实他的着眼点一直是“向内”的，即为了巩固和强化自身内部政权的稳定性、树立自身的执政威信和积累执政资源。他这次加征关税的主要动因中，所谓“收益动因”，就是要得到一些关税收入，以缓解美国现在财政收入不足的困境。所谓“产业回归动因”，或者叫“制造业”或“企业回归”，就是希望增加就业，逐渐扭转美国国内的产业空心化等带来的就业难题，这也和国内选民的支持率直接相关。用特朗普的话说，是把以前美国总统丢掉的诸多产业和企业拉回美国，满足蓝领阶层的就业，这也是面向美国内部的现实需求。
至于所谓的“谈判筹码动因”或“彰显霸权动因”，也就是把关税“工具化”、“武器化”，把关税作为一个解决经济、政治、外交等各类对外关系课题时的谈判筹码，比如他曾经明确说过，如果台海出现冲突时，就将增加关税多少倍，换言之，关税的目的主要不在钱，而在于利用这种手段达成他的政治外交目的。这既是特朗普执政风格的典型特征，也是美国百年霸权优势逐渐下滑、但美国上下还希望维持自己的霸权惯性时，特朗普以这样一个强势加征关税的姿态，希望形成世界所有国家都要对美国唯唯诺诺，主动示弱、示好，美国自己真实的实力达不到时，可以通过这样的办法来讹诈、勒索逼别人就范，尽管这是美国的一贯风格，但特朗普这次是要把它发挥到极致，并以此批评拜登等不善于使用这种霸权的“优势”，是为了彰显自己是唯一能够使美国再次“伟大”的总统。
2025年4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。
可见，特朗普这次所有向外的强势操作、包括对中国的动作，都是内部导向，是刀刃向内的。而中国恰好也是针锋相对，也是以“自我升级，攘内安外”的方针来予以应对，这是一个很有意思的现象，很可能不仅仅是这一次关税纠纷的博弈，而且是今后长期的中美关系乃至所有大国关系博弈中的一种常态，即各方都是为了自己内部利益，同时需要把自己事情办好来真正推动自己利益的最大化。自身升级才能在国际上真正获得“更上一层楼”的效应，仅靠虚张声势的霸权炒作，只能害人害己，自食其果。
其实从几年前特朗普打所谓“关税战”时开始，中国政府就一直在强调中美之间的经贸关系不是“贸易战”的关系，只能算是贸易纠纷，当然更不是什么冷战关系或新冷战关系。中美之间“合作是唯一正确选择”。后来才明确提出中美之间是伙伴而不是敌人的“第一粒纽扣”。我一直认为，中美关系包括在关税问题上都是三位一体的关系，即双方具有相对均衡的力量关系、紧密依存的利益关系和高度共有的风险关系，在这个三位一体的基础上形成了客观的中美“以合作为唯一正确选择”的相处之道。这个相处之道的基础就是“相互尊重、和平共处、合作共赢”的三大原则。中美经贸关系的本质是互利共赢。所以，我认为应该把关税等贸易纠纷与整个中美经济合作大局的定位区别开来，应该把经贸等局部领域的问题与中美关系新型大国关系的整体相处之道定位区别开来，应该把美国个别人如万斯的出言不逊，与美国整体的对华政策区别开来，应该把美国人民和中国人民每年六、七千亿美元贸易额体现的相互依存关系，与美国政府内外少数人抱着冷战思维、要和中国搞对抗的观念和言行区别开来。中美只有回归经济规律本身，回归世界经贸规则本身，回归正常的大国关系、正常的中美关系本身，回归世界和平发展合作时代主流的正轨，才是唯一正确的出路。
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