16学者评【欧洲右转与欧盟/北约的前景】第11篇
张望
日本早稻田大学国际教养学部准教授
2022年爆发的俄乌战争, 旷日持久，恐怕没有人会想到这场远在欧洲的冲突会对东北亚国际政治产生深远影响。美国国际政治学者Robert Jervis曾谈到国际政治中的系统效应(system effects)，其中提到非故意滞后效应(unintended delayed effects)的存在。2024年6月，俄罗斯总统普京24年来首次访问朝鲜，并与朝鲜劳动党总书记金正恩签署了涵盖军事合作在内的“全面战略伙伴关系条约”，就是非故意滞后效应的新例。从日本内部观察这一新变化，耐人寻味。
日本防卫省防卫研究所主任研究官千千和泰明在2023年初发表的一篇文章中曾提出，东北亚地区自20世纪初日俄战争以来就一直存在着“远东1905年体制”，这个体制在地缘政治上将至关重要的朝鲜南部和台湾同属一个阵营，形成了东北亚秩序的原型。战后，美国取代旧日本帝国接管了其大部分势力范围，朝鲜半岛的三八线和台湾海峡成为东西对立的军事边界线。这些边界线的维护成为美国东亚冷战政策的支柱，形成了类似于明治日本所创立的帝国圈结构，而且在其军事维护方面，日本可以主要依赖于美军及其盟国。因此，千千和泰明认为自日俄战争以来的“远东1905年体制”在战后基本得以维持，至今未变。
如今，俄国放弃了近20年来支持联合国对朝制裁的政策，转而明确支持朝鲜。这对千千和泰明提到的“远东1905年体制”来说是重要挑战。从日本角度来看，俄乌战争令俄朝接近，是东京始料不及的。在安倍时代的2013年，日本首次制定了《国家安全保障战略》，当时的定位是：强调与俄罗斯的合作“极为重要”。安倍作为现实主义战略家思路明确，即日本无法同时和中俄两个大国正面对抗，因此日本将朝鲜视为“威胁”，稳住俄罗斯，而对中国采取相对和缓的政策（尤其是在2017-2020年），被称为“1.5正面”战略。然而，2022年俄乌战争爆发，“鵺”首相岸田作为“状况对策型”领袖缺乏深思熟虑，修订《国家安全保障战略》将朝鲜、中国和俄罗斯都列为对手。日本国内有观点认为，这已经不再是1.5正面战略，而是1对3的正面硬碰硬。如果未来美国对东亚同盟体系三心二意，这场发生在欧洲的俄乌战争反而会令日本陷入前所未有的战略困境。
丨千千和泰明的2024年新著作
从中国角度来看，需要仔细评估俄朝接近的滞后效应(delayed effects)。第一，朝鲜与俄罗斯积极推进军事合作，中国如果加入俄朝三国框架，将导致美日韩同盟关系更加紧扣，势必加局东亚国际关系紧张；第二，俄罗斯向金总书记提供全面战略伙伴关系的大礼，以换取从朝鲜获取弹药供应欧洲的乌克兰战场。而朝鲜则会向俄罗斯要求提供导弹和核技术。一个掌握先进核技术的朝鲜是否符合中国的国家利益？平壤在得到俄方援助后会不会主动挑衅美国在东亚的军事存在，改变朝鲜半岛的现状，进而令中国失去在东北亚的缓冲区？以上都是值得深入研究的课题。