32学者评【大国实力变动与世界秩序转型】第11篇
朱志群
美国巴克内尔大学教授
二战后以美国为首的西方国家所建立的国际秩序给世界带来相对的和平与发展机会，也惠及亚太。随着冷战的结束和苏联的解体，美国成为唯一超级大国，西方一些学者认为历史已经走到尽头，自由民主制度完胜其它政经制度。
1949年中华人民共和国成立后被西方排除在国际体系之外。1971年进入联合国。文革结束后改革开放，与美国建交并加入世界银行和国际货币基金组织。中国与西方国家的关系进入一段蜜月期。
进入21世纪后，中国经济和军事现代化突飞猛进，2010年经济总量超越日本，成为世界第二。中国的军事现代化直接挑战美国在全球特别是亚太的霸权地位。中国从一开始被现有秩序排除在外，而后被融入这个秩序并从中获益，到现在成为挑战旧秩序和倡导新秩序的主角。尽管中国政府一再声明，中国无意挑战美国的全球领导地位，但中国势必在未来新的国际秩序中扮演重要角色。
2025年3月20日，在2025全球南方金融家论坛上拍摄的以“金融合作促进平等共治”为主题的圆桌讨论环节。
（来源：新华社）
全球化的普及给世界各国带来发展机遇，特别是人口多、市场大、技术进步快的新兴发展国家。相对于这些国家的迅速发展，西方国家特别是西欧显得老态龙钟，出现了所谓“东升西降”的现象。“全球南方”国家都得益于全球化和西方的技术与市场，同时又对现有国际秩序不满，认为很多国际规则没有“全球南方”的参与。 所以这些国家都希望增强在国际事务中的发言权，争取更多的利益。
中国无意推翻现有的国际秩序， 也不会带头建立一个全新的国际秩序。中国将继续维护她认为现有国际体系中合理的部分，包括中国在联合国安理会的常任理事国地位。中国认为联合国体系已经解决了“一个中国”问题。北京认为一些国家直接或间接支持“台独”或 “一中一台”是违背现有国际秩序的。
中国一直提倡以联合国宪章为核心建立一个公正合理、平等互利的国际政经新秩序。中国眼中的“新秩序”是对现有国际秩序的补充和扩展。例如，亚洲基础设施投资银行 （AIIB）在很大程度上是对世界银行和亚洲开放银行的补充，为发展中国家获取基建投资提供了新途径。但一些西方国家特别是美国认为这是对现有国际秩序的冲击。
中国外交长期以来聚焦与美西方国家的关系。中美关系被认为是“重中之重”。 邓小平曾说过，凡是跟美国搞好关系的国家和地区，经济都发展的不错。 所以历代中国领导人都非常重视发展跟美国的关系。随着中国实力的上升和中美走向竞争，与美国维持友好和合作变得越来越困难。
中国与西方国家的关系在中国外交中的地位将逐步下降，从中国对外贸易近几年来的变化就可看出端倪。例如，过去中国对美国出口占中国出口总额的20% 左右， 2024年已下降到14.7%。 关税战和科技战将继续影响美中贸易。与此同时，中国跟东南亚、非洲、中欧及拉美国家的贸易快速增长。当今中国的外交重心已经不再是美欧，而是以东盟为中心的周边国家，包括日韩澳等，再加上“全球南方”。