26学者评【世界领导型国家与国际秩序】第5篇
李宗伦
俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心 主席
第二次世界大战之后的世界格局经历了三个阶段的发展过程。
1 美，苏（超级大国）的两极世界，（1945-1991）
2 美国（ 霸权主义）的单极世界 （1991-2022）
3 美，中，俄等（世界领导型国家）的多极世界（2022-现在）
美国参谋长联席会议主席马克·米利在对美国国防大学毕业生的采访中说，“现在世界上至少有三个‘超级大国’。也就是说，所谓多极的世界格局，其实就是主要的三极：美国、中国和俄罗斯”。米利认为，三极格局比两极复杂得多，因此未来几十年，世界将面临许多危机。最近特朗普又提出C-5体系，即美，中，俄，印，日五极的世界格局，又有“美中两极”主宰世界的“构想”，在阿拉斯加，特朗普也对普京表示美俄“两极”决定世界事务。这直接挑战联合国五常和G-7体系，把英，法，德乃至整个欧洲排斥在决定世界命运的“世界领导型大国”之外。且不说特朗普是否心血来潮，信口胡说，但间接说明了，当今世界，已不是一个超级大国主宰，更不是一个“世界霸主”说了算。俄罗斯总统普京也提出建立“俄，中，印三极战略合作体系”的构想。过去的“超级大国”对世界格局和国际关系的“主导”地位正在逐渐被“世界领导型国家”的“引领”所取代。
现在的“世界领导型国家”是个新概念。它与二战之后的“超级大国”有什么区别？
首先要看看二战以后对“超级大国”的界定。
1945年二战结束后，主导世界的是美，英 苏三国，但主要是美，苏两大阵营，后来发展为美，苏两个“超级大国”主导世界的格局。当时“超级大国”必须具备以下条件：
1“超级大国”是在国际关系中发挥领导作用的最强大国家。
2 “超级大国”是国际关系的主体，其权力对世界政治和经济产生决定性影响。
3“超级大国”必须是一个在政治、经济和军事上远超大多数其他国家的国家。
4“超级大国”是凭借其军事和政治实力和潜力，对国际事务和国际法律关系体系具有决定性影响和仲裁权，决策权的国家。。
5“超级大国”必须拥有足够数量的核武器，（压倒性的核威慑力量）。能够在世界部署军事力量（包括导弹、军事基地、航空母舰、舰队等），并在全球范围内捍卫其政治和经济利益，并成为世界秩序的维护者。
6“超级大国”要和意识形态与利益相关的国家结盟，并成为这个同盟的盟主。.
·7“超级大国”应当具备足够的人口数量和地域面积，国家的战略纵深广阔和人力资源丰厚。
8“超级大国”的文化层次、文化影响力，高科技和工业潜力大大高于其他国家。
1945年二战结束后，形成以美，苏两个“超级大国”的两极世界格局。这个格局从1945年直到1991年。46年之后被苏联解体打破，美国成为世界唯一的“超级大国”。他们开始通过在国际组织中的主导地位和武力来主导世界。世界从两极变为美国一家独大的单极格局，于是霸权主义应运而生。
从2022年的俄乌冲突开始，在美国单极世界的霸权主义统治31年后。多极世界开始形成。俄乌战争原因复杂，但有一点是不可否定的，就是俄罗斯向美国的世界霸权发动公开挑战。这标志着被美国霸权主义统治的世界格局发生了动摇和急剧变化。欧洲，亚洲，中东各国纷纷找到自己的位置，各个区域战争频发。世界格局重新洗牌，“超级大国”不复存在，“世界领导型国家”在世界混战中逐渐脱颖而出。
世界走向多极化，图片来源于网络
于是世界将不再生活在单极、两极的世界，而是一个多极的世界。因为世界上不再有那些在各个领域拥有全球领导力量的“超级大国”。美国和中国今天并不是超级大国，只是“世界领导型的国家”。这意味着没有单一的全球秩序。取而代之的是许多独立但重叠的世界秩序。
如何界定“世界领导型国家”（多极）的标准，他与超级大国（两极和单极）的共同点和区别又是是什么呢？
共同点：
1经济实力:主要是经济总量在全球经济中的份额和稳定性。在经济全球化中的作用和地位
2军事实力：国防和维护世界和平的能力，当然包括核打击和防御能力
3科技领导力和全球治理参与度。
4文化与软实力:语言使用人数、教育水平、科技输出及全球文化传播力(如媒体艺术的影响）
4地理环境与人口规模:国土面积和人口基数。国家的战略纵深广阔和人力资源丰厚。
区别：
“世界领导型国家”提倡国际秩序的多元性，包容性，而不是排他性，强制性。
1不结盟，只结伴
现在“世界领导型国家”，不代表世界或某区域任何一个同盟的利益，更不是任何一个同盟的盟主。如美，中，俄，都是以独立的国家形式处理国际事务，至少是不再加入或主导一些新的军事同盟，美国甚至要“退出”北约。中国对于已加入的一些国际组织（如联合国，上合组织，金砖国家组织等），也不以老大自居，而是遵守国际规则，包容不同文明。 建立“战略合作伙伴”关系是中国与其他国家间缔约的主要方式，是维护国家安全，地区和平和经济发展的有效机制。
2不强迫，只影响
现在“世界领导型国家”，不追求当世界“老大”“世界警察”，不强制主导世界发展走向（实际也主导不了）。不追求发号施令，让其他国家听从指挥。而是用自己的强大综合实力在世界事务中施加影响，起到引领作用。
3不称霸，只平等
现在“世界领导型国家”，不谋求强权政治，军事霸权，称霸世界（实际谁也称霸不了）。世界各国，不论大小，强弱，一律平等，废除主从关系，平等，互利是国家相处之道，积极推动全球公共产品（气候合作，发展援助，全球防疫等）促进共同安全和可持续发展。
4 不强权，只共处
现在“世界领导型国家”，不谋求改变其他国家的社会制度，不干涉其他国家内政。不把自己的意识形态和价值观强加在其他国家之上，与各种社会制度的国家和平共处。通过对话协商，制度建设，实现共赢，增强国际体系的稳定性和安全感。
现在的世界格局，正在向多极化发展，“霸权主义”遭到空前挑战。大国之间谁也打不败谁，谁也打不垮谁，只有共生共存才是大国相处之道。连“世界霸主”美国也明白了，不得不接受这个现实。特朗普政府的对外政策，尽管朝令夕改，也较上届政府乃至美国的一贯政策做了大幅度的调整甚至颠覆，退下“世界霸主”神坛，向着“务实”“有利”的方向发展。这是当今的世界形势和国际关系的多极化使然。
多极世界的社会秩序是一种全新的国际关系体系。没有哪一个国家能垄断国际政治中的一切决策权。这意味着同时存在多个“权力中心”，形成特定的秩序和规则。今天世界上因各种原因最具影响力的国家有：
美国，中国，英国，德国，法国，意大利，俄罗斯，以色列，日本，澳大利亚,加拿大，韩国，西班牙，巴西，印度，土耳其。
这些国家拥有具影响力的外交机构，他们的影响力源于经济、政治甚至地理位置。此外，这些国家拥有强大的军队（德国和日本的战后地位，其经济实力已成功弥补）。
因此，目前这16个“权力极点”构成了现代国际关系发展的新格局。多极化与单极制不同，没有一个单一国家能够成为所有世界力量和影响的中心和主导。
但“影响力”不等于“领导力”。“超级大国”已是过去的历史，一个崭新的“世界领导型国家”的概念应运而生。
世界普遍认可的“世界领导型国家”是美国和中国，似乎没有争议。而俄罗斯则被不少国家认为不够条件。苏联解体以后，昔日的超级大国不复存在，经济发展也与大国不相匹配，俄罗斯唯一跻身大国行列的就是他的能源和核武器。但是俄乌冲突之后，这一切发生了变化，俄罗斯作为反霸权先锋而重返世界大国舞台。战争之初被很多人预判的会被彻底打败，再度肢解的俄罗斯，居然顶住了美，西方的“核弹级”制裁和巨大的军事压力，顽强的活了下来。直到三年后，由追着乌克兰谈判的“求和”者，变成谈判规则的“制定”者。这个结果恐怕是谁也没有预料到的。原因是多方面且复杂的，但我认为，俄罗斯不会战败并恢复其大国地位的一个非常重要的原因，是俄罗斯拥有“第二种核武器”-大国文化！
第一是精神文化形成的全民族的合力。
俄罗斯是一个具有包容性和集合力的多民族国家。194个少数民族，以俄罗斯族为核心（占70%），具有向心力和凝聚力。以“俄罗斯式”的东正教文化为思想源泉；以民族主义，爱国主义，集体主义和团结对外的精神文化为国家精神。使这个国家遇到危难，面对西方强敌时，形成民族了整体和合力。而乌克兰不是一个民族，过去是一个区域概念。不具备民族的凝聚力，而且大批俄罗斯族群生活于此。所以，既形不成亡国灭种的危亡感，也号召不起来救亡图存的民族意识，更像是“兄弟阋于墙”。乌克兰在精神文化上就已经输了。
在乌克兰普希金雕像被拆除，图片来源于网络
第二是有形的文化对世界的影响力和引领力。
文学，音乐，绘画，芭蕾，戏剧，民族歌舞，世界顶级歌剧院，世界顶级文豪，音乐家，画家，…俄罗斯的文化艺术遍及全世界。这是俄罗斯的第二种核武器。在世界发挥着巨大的威力，影响力和引领力。这也是为什么战争一开始，美西方要制裁俄罗斯的文化艺术，封杀俄罗斯海外的作家，指挥家，歌唱家，艺术家，封杀普希金，托尔斯泰，柴可夫斯基，因为他们像怕原子弹一样怕俄罗斯的文化艺术。乌克兰更是要把一切俄罗斯的痕迹，（包括俄语），从地面上物理消灭。就是俄罗斯这个“第二种核武器”对他们的威胁太大了。
西方制裁俄罗斯文化，图片来源于网络
俄乌战争是个转折，俄罗斯的综合实力和特殊的地缘位置，特别是同时拥有两种“核武器”，使之成为多极世界的一极，也成为“世界领导型国家”之一。这是不容忽视的客观现实。