17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第7篇
一、“拜登经济学外交”？
近来“拜登经济学”炒作很热，其主要内涵可在6月中旬贸易代表戴琪的讲话中窥见端倪——2个核心：一是对内投资美国（通过限制对外投资）；二是对外“去风险”（通过提高全球化门槛与改变全球化目标）。这个思路同样可在近期美国对华政策中看到影子。中美关系也受此思路影响。近期美国对华政策的最大动作是8月9日拜登总统签署美国对外投资审查行政令——限制美国在所谓敏感高科技领域的部分对华投资。这个新禁令是美国对华战略竞争迄今为止最严厉的举措之一。
如何看待拜登政府的这个决策？笔者认为，它充分体现了“拜登经济学”的逻辑思路。即：一是要以此禁令来间接推动高科技领域的投资回流美国。正如美国战略与国际问题研究中心研究员埃米莉·本森所分析的，“政客们越来越多地把企业对华投资视为与外国敌人勾结的一种形式，即使这种行为并没直接受到违法指控，但也会对双边投资产生寒蝉效应，企业家们可能会重新考虑其投资的性质，而且随着时间的推移，这种负面影响将越来越大”。二是贯彻“去风险”理念，不想扩大对中美关系的负面影响，让中美关系运行在拜登政府限定的“护栏”内。
这表现在两个方面：首先是这项禁令出台前后，拜登政府已通过多个重要场合“预警”或表态，以避免中国误判。从沙利文的布鲁金斯学会演讲，到布林肯与耶伦的访华，再到参议院民主党领袖舒默的表态。他们都表示“华盛顿只是为了保护美国的国家安全，并不寻求阻碍中国的经济繁荣；美国的目的不是实施对华技术封锁，而是严格聚焦于可能使军事平衡倾斜的技术”。其次是禁令的具体内容表述上，也充分体现了拜登政府的“去风险”意识。新禁令不仅缩小了适用范围，仅局限在半导体、量子技术和人工智能的核心系统三个领域，外界关心的AI非核心部分、生物技术、新能源未列入其中；而且新禁令还设置了将近一年的缓冲期，且不追溯以往投资。
二、“管你几路来，我只一路去”！
未来中美关系的最大危机是，美国对中国不承诺放弃武力解决台湾问题的误判。误判一：美国以为美西方在乌克兰的所作所为能够吓阻中国武力解决统一问题，以为中国可能会顾及中华民族复兴而暂时吞下祖国分裂的苦果。误判二：美国以为可以用一场局部战争或代理人战争来拖垮中国崛起的进程。因此，美国不断加强对台军售、组织联合军演、发展地区安全机制（AUKUS、QUAD）等。其目的都是想要在台海地区，乃至印太地区打一场有限的局部战争或代理人战争，来耗尽中国的国力。
要想避免这个危机，就必须打破美国的误判。要明确告知美方：管你几路来，我只一路去！台湾问题是中国核心利益的核心，台湾问题是中美关系政治基础的基础，台湾问题是中美关系不可触碰的红线。如果美国要打台湾牌，那就是玉石俱焚的死牌。不管美方在台湾问题上打什么牌，任何支持“台独”或破坏中国统一的举措，都视为对中国核心利益的直接侵犯。我们的打击目标不是自己的宝岛，而是侵犯中国核心利益敌人的本土。而且要让这种预判成为美方的共识或“常识”！只有这样才能避免中美迎头相撞，也才能最终实现中国和平统一。