梁微|中美竞争南方发展中国家的支持|海外看世界

15学者评【动荡中的世界经济排位】第10篇

梁微

明德国际研究院教授

国际社会在冷战后形成的多极结构在最近几年中发生了显著的变化。新世纪的头一个十年见证了中国经济的快速崛起和以金砖四国(中国,印度,俄罗斯,巴西)为代表的新兴市场国家展现出来的巨大经济潜力。在这一时期,这些新兴市场国家的·发展使得它们成为·了·全球经济增长的主要贡献力量。中国经济也在2010年首次超过了日本,成为·世界·第二大经济体。然而,随着2008-9的金融危机,21世纪的第二个十年见证了这些新兴市场国家的经济动荡与衰退,尤其是金砖国家中的俄罗斯,巴西与南非。在·2021年,金砖国家这个概念被提出的20周年之际,提出者Jim O’Neill 重新评估了金砖五国在经济层面的涵义,认为当中国经济的体量超过了其他四个金砖国家的两倍以上,那么继续将中国与其他四国在经济上捆绑在一起没有太多的必要了。尤其是,这五国的经济联系并不紧密,相互之间的贸易投资也没有大幅的增加,彼此都不是(也不愿成为)最重要的经济伙伴.

国际社会在冷战后形成的多极结构在最近几年中发生了显著的变化

尽管经济上的重要性下降,随着金砖国家的进一步制度化,在国际政治上,尤其是在全球经济治理与改革多边经济组织的努力中,金砖国家在过去的10年中一直都紧密的合作,为了共同的目标— 增强发展中国家的投票权,话语权,修改一些现有的规则使其对发展中国家的发展需求更加友好—在世界贸易组织和IMF谈判中结成联盟。 去年8月·的·金砖国家扩大化(吸收了6个新的发展中国家加入),更是掀起了一轮激烈的关于发达经济体和新兴市场国家对立和竞争的大讨论。然而,原本五个金砖国家直接就有很大的差异性,新加入的 阿根廷,埃及,埃塞俄比亚,沙特,伊朗,阿联酋,使得这个新的地区组织的差异性更大,政策协调更困难。与其说这11国集团在国际经济中会发挥的作用,不如说更有可能是形成一个反西方的联合阵线。目前11国努力的一个主要方向是相互之间用更多的本币交易来达到‘去美元中心化’的目标,也说明了这个大的趋势。

金砖国家进一步制度化

随着中美之间贸易战和科技战的愈演愈烈,更多的国家面临·选边站的·压力—要更向中美哪一个市场,哪一个技术标准,哪一个自由贸易协定倾斜。因为美国越来越严格的技术壁垒,出口管制和长臂管辖的震慑,对许多发展中国家而言,两边下注已经不再是一个可以被接受的政策选项。在目前的中美竞争态势下,大部分第二梯队(新兴市场国家)出于战略,安全和技术资本的考量,已经开始谨慎对待中国的科技公司在本国的市场扩张。印度政府对中国科技公司在印度投资的一系列限制就是一例。反而是第三梯队的发展中国家,似乎还没有面临太大的来自西方尤其是美国的压力,中国科技企业的低成本扩张在第三世界仍然具有很大的市场竞争力。G John Ikenberry在今年1月的International Affairs发表了一篇文章。他认为乌克兰战争后,世界格局已经被分化为三个阵营,以美欧为代表的西方,以中俄为代表的东方和大量的非西方发展中国家代表的南方。东西方今后会激烈的争夺南方国家在经济上的合作以及政治上的·支持。在科技战方面,似乎这个划分也是成立的。中美如果要继续的在科技领域脱钩,那么谁能争取到更多的南方发展中国家的支持就显得至为重要, 毕竟今天的科技战所集中的领域,AI,数字经济,新能源,都需要靠大量的 市场份额和 数据共享来支撑。


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