32学者评【大国实力变动与世界秩序转型】第26篇
梁微
美国明德国际学院教授
二战后的国际秩序是美国主导的多边，以新自由主义为核心，基于规则的安全和经济秩序。历史上国际秩序的转型通常是大国间战争的结果，而现阶段的转型讨论更多的是围绕在四个不同的维度，一是当前国际秩序的奠定者，尤其是美国，认为这一秩序不再能够充分的服务于美国的利益从而对继续维护国际秩序缺少动力甚至想退出；二是全球南方，尤其是以金砖国家为代表的新的经济力量也希望通过对现有秩序的改革来增加自己在国际组织的话语权和投票份额； 三是建立于80年前的规则有些已经不能适用于现今的国际挑战，或者完全缺失了相应规则的存在；四是中美间的地缘政治之争对国际秩序转型的影响。
当下国际秩序的转型面临了两个同时存在的新挑战，一是阵营化，二是安全化。对很多中美之外的国家，两边下注已经越来越困难了，选边站成为了必须。还有就是泛安全化，经济秩序，包括贸易，投资，对外援助，气候变化，科技标准，电子商务和数据存储使用，都被已国家安全的名义压缩和限制，使得国际经济秩序动荡和难以预测。
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中国和其他金砖国家在过去的二十年间致力于两条腿走路，即布雷顿森林体系国际组织内部的改革和建立一系列新的，排除美国的多边组织。在后者当中又进行了一些关于全球治理新理念和规则的尝试，包括更包容，更有效率，和大国小国间，发达发展中国家间更平等尊重（对规则的执行更灵活）。然而这些努力的目的更多的是补充现有国际秩序的不足，而非是挑战或者试图取代现有的国际秩序。毕竟，目前还没有其他的国家可以完全的取代美国的全球领导力，也没有一套完整的新规则可以取代现有的秩序，因此对大多数国家而言，即使美国在转向单边主义，他们也要继续的维持现有的国际秩序，比如气候变化和国际贸易。