51学者评【特朗普2.0】第13篇
殷燕军
日本关东学院大学教授
“狼”回来了！每每超级大国头儿易主都会给美国内及世界带来不小的影响。而四年前卸任的特朗普“闪亮回归”造成的震撼或远超历届更迭！各国都在历数特氏在任时造成伤害的“罪行”，特朗普主义确实搅得美国内外一片混乱；美国优先，关税大棒皆敌友不分！那么2025年1月开始的特2.0会给美国及敌友邦带来什么令人困惑。人们关注特氏早早祭出60%关税大棒及诸多恐吓的对华政策，都为中美关系捏一把汗。其实特氏对其盟友也不会手软，更何况对手中国呢？本文想仅以特2.0对其盟友日本可能带来的影响为题进行讨论。
（左至右）美国、澳大利亚、日本、菲律宾及韩国等五国防长，21日在寮国万象举行会谈。
一. 日本安全战略被迫调整？
人们可能还记得，当年因押错宝，安倍晋三慌忙不跌地跑到特朗普大厦“请罪”。此后多次殷勤地接近特氏，才换取特氏对其“信赖”。不过特氏不按规则出牌，孤独的石破茂缺少晋三的表演才能，安倍，菅及岸田三任总理经过艰苦努力，刚“达到美标”（五年内把军费提高到GDP2%），特2.0却要把军费指标提高到3%。财政困难且少数派总理石破茂要完成这高指标实属困难。特氏记仇，对当年同日商人做买卖受到损害耿耿于怀，对日货追加关税决不会手软。预计未来无论日本怎么套瓷，特氏还会铁了心敲它的竹杠，为了美国再次伟大！这会使日美等编织的印太战略框架或因特氏搞“鸡毛蒜皮的经贸内讧”搅黄，成为海市蜃楼。对特氏而言，印太战略能否为美国优先服务才是重点。其喽啰们的利益并不重要。为此安倍以来历届内阁精心强化的同盟关系及印太战略将被削弱。失衡的日本外交政策更将如何弥补！面对损害日本利益的盟主，日本外交基轴会如何稳定？
2024年日本外务省《外交蓝皮书》 日本广播协会（NHK）视频截图
二. 中日关系再平衡？
特氏自称与普京，金正恩及中国领导关系都不错。而这些恰恰是日本短板。多年来日本为了同美国对表，把邻国快得罪光了。刚上台的石破茂不是主流派，早早开始向邻国“暗送秋波”，把在近日20国集团会议期间与中国领导会面做为重头戏。预计石破较务实态度，针对特氏善变，或部分修改策略，给中日关系带来一定程度的缓和。不过中日关系能否根本转变主要取决于日本能否修改“对美一边倒战略”。对“闻美起舞”，积极配合美国遏制中国的基本策略是否会调整？能否在美中关系中寻找新的平衡。如新外相岩屋毅宣称的“日本外交靠厌中厌韩是搞不好的”，其实日本清楚前几届依美反华做法不妥，但纠正起来还要看美国眼色行事。
美国们的出尔反尔伤过日本的心。日本人最怕的是有一天又无视日本，突然中美言归于好（如同1971年美国的越顶外交–尼克松冲击），那样以美国反华政策马首是瞻的日本就彻底傻眼了！因此日本要留一手？
三. 与俄朝等邻国关系的尴尬
对俄政策已因配合美西方俄乌政策等而基本搞僵。日本多年来诉求的北方领土问题解决，日俄和平条约签订无望。多年来日本采取胡萝卜加大棒策略，试图以经援为诱饵换取俄国在领土上让步均未见效。这次制裁使俄国对日本关系跌到底谷。通过西伯利亚来的天然气工程或成泡影。俄国军机舰对日本周围巡航与威胁反而增强。俄朝军事关系使日本压力山大。可以预见，随着特氏缓和与俄国关系，日本可能陷入两头不讨好的局面。日本政府回过头来再讨好俄国改善关系，恐要付出不小代价。
日朝关系更是卡在日本喉头的鱼刺。被绑架日本人问题毫无头绪，日本多年严厉制裁并未解决问题。面对朝鲜核武器及军事力量不断壮大，日本靠扩充军备试图提升自身战略地位来制衡，其结果并没有缓和日本的战略困境。日本周边事态法使周边安全形势变得更加恶化。近年日本回避和平宪法及和平国家策略，主动参与军备竞赛也是朝鲜半岛紧张局势升级的因素之一。“日本有事”局势在很大程度上是日本精英层试图主动干涉邻国事务造成的。“邻国有事就是日本有事”的逻辑与媒体煽动对日本安全环境没有形成正面效应。日本主动从正面与朝鲜交手是不可想象的。
金正恩向岸田文雄致电电文，来源：《劳动新闻》
四. 日美同盟变质？
人们都在谈论日美同盟的主从关系。但那是在日本“轻军备”政策时代的产物。自第二次安倍内阁（2012年）以来十几年来，日本安全战略与环境已发生重大变化。安倍政权在安全战略与外交上不断出手，主动充当美国在东亚及印太的坚强伙伴，日美同盟不断加强，从“自卫”变为干预，内向型军力变为外向型军力，日本航空母舰数量与中程打击力量等发展壮大，军备开支从1%增加到2%，使日本早已不是“轻军备”的国家。在亚洲乃至世界，除了核武器等外，日本海空军力都已达到屈指可数的顶级水平（常年与英法等大国比肩）。绝大多数国家军费开支都难出其之右。人们有理由质疑日本“和平国家”政策及和平宪法精神是否还真实有效？
日本外向型军备，在特氏督促下或会进一步增加，以满足美国要求。主动承担军事责任是日本成为“大国”的关键所在。把日本自卫为主变为美日相互保卫，变为美日共同干预国际事务，日美同盟性质是否改变令人担忧。日本自卫队真的准备好为了“台湾有事”比美国更先出兵攻击中国吗？答案显然是否定的。在现行法制体系下自卫队尚未被授予率先武力进攻别国的权限。
但是，随着自卫队军力增强，人们对日本未来军事政策警惕也在提升。根据联合国的国际安全机制与宪章原则，国际社会有理由对德日等旧敌国在阵营对峙中，采取对抗型安全战略动机产生质疑。日本政府及精英有义务解释把干预邻国事务作为“日本有事”的意味何在。自卫型武力，还是干预型武力重要问题面临拷问。日本应用实际行动让国际社会相信：日本仍然是和平国家，和平宪法与安全战略没有改变，日本永远不会再主动对邻国挑起战争。即便修宪也是出于和平目的，而非为自卫队军事性质翻案。消除国际社会的不安。
日本国际环境好坏是由日本与邻国互动造成的。日本媒体及精英常抱怨邻国“对日不公”，而反省自身不够。日本还应认识到美国不能代表整个国际社会，更不是永远正确。日本寻求的不该是唯亲美是从，对抗邻国的政策。
总之，特氏再次入主白宫对日本安全战略与邻国关系都将产生深刻影响。美国优先将使日本当局者难堪。如何选边站队是近代日本史以来长期的选择题。在新的历史大变局中，日本是选和平道路，与邻为善；还是选扩军和跟随美国在对外干预路上越走越远，要由日本人自身选择。如何应对特氏2.0日本外交是首要难题，但结论似乎早有了。明知靠不住，还得追随不免尴尬。已经确定的战略方向是否要调整？恰好会考验其政治智慧。