31学者评【大陆要考虑和台湾及国际社会相向而行】第17篇
江靓
暨南大学国际关系学院副教授、两岸关系研究中心主任
“520”之后赖清德当局推进台湾问题国际化的步伐明显加快。台湾新当局将台湾问题国际化是将台湾问题定性为“国际争端”。一方面，国际法主体，即国家之间在某个问题上存在分歧或政治、经济冲突才被认为是“国际争端”。另一方面，众所周知，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，台湾问题是中国的内政。台湾当局通过将台湾问题国际化意图实现三个目的。第一，否定台湾是中华人民共和国的一部分，强调台湾与中国是“一边一国”的关系，从而否定台湾问题不是中国的内政；第二，透过主动或被动的方式求助外国势力，请求美西方势力介入两岸关系，增强台湾当局“抗中保台”的能力，反制大陆单方面解决台湾问题的企图；第三，将自身塑造成“受迫害者”形象，寻求美西方国家政府和民间的同情，为后续拓展“国际空间”积攒人脉资源。
台湾问题的国际化迎合以美国为首的西方国家遏制大陆发展的策略，也可以讲，台湾问题的国际化为美西方国家遏制大陆发展提供了武器。美国共和党人特朗普的上台是推动台湾问题国际化的分水岭。在特朗普上台前，大陆在全球的影响力以及美国政府在台湾问题上坚持“战略模糊”政策，几乎断绝了台湾问题国际化的可能性。然而，特朗普上台后，美国政府对华战略以及涉台政策发生根本性转变。随着美国对中国赶超自己的防范，以及美中经贸科技竞争关系恶化，美国认为中国对其国家利益和国家安全形成极大挑战和威胁，中国成为美国最主要的战略竞争对手。在此整体战略环境转变下，台湾地缘战略角色再次获得美国特朗普政府以及继任者拜登政府的重视，而台湾经贸科技在全球产业供应链的关键地位，也让台海安全不再仅是两岸间的议题，而是印太乃至全球重要的安全议题。这也为台海议题国际化，提供了关键性的客观条件。因此，台湾民进党当局通过借外国势力“抗中保台”的主观企图与美西方国家对华政策急剧转变的客观条件共同成为台湾问题进一步国际化的“催化剂”。
在台湾问题国际化中，美西方的立场和目标很明确，即借台湾问题打压遏制中国的发展，维护以美国为首的西方国家利益和国家安全。这里有两个方面值得注意：第一，美西方把台湾当作一个牵制中国发展的“棋子”，玩“以台制华”的游戏，这是很多学者对美西方推动台湾问题国际化背后动机的分析；第二，美国需要一面大旗，把印太地区的“小弟”召集起来，紧跟美国的全球战略，听从美国的发号施令。在欧洲地区，这面大旗是俄乌冲突。在印太地区，这面大旗则是台湾问题，只有台湾问题才会搅动与中国经贸关系密切的周边国家跟着美国走，支持台湾问题国家化，“小弟”才会越来越多，才会认识到谁是真正的“小弟”。基于此，我们便不难理解美西方对台湾问题国际化立场的政治逻辑。