27学者评【世界领导型国家与国际秩序】第10篇
沈丁立
复旦大学 教授
既然具有领导世界的能力,首先必须赋能自身民众,给予本国公民以充分的幸福与安全,尤其是在教育、就业、医疗、养老和分配等方面,让人民有足够的公平与满足感。如果在国内都做不到这些,就已经当起了“世界领导型国家”,或自认为已经具备了领导世界的资格,那甚是可笑。就此而言,目前国际社会具有内部高度发展与和谐的良治国家,并不太多。

来源:CNN
让本国人民幸福与安全,只是担当世界领导型国家的必须条件,但还远非充分条件。作为世界领导型国家,不仅其社会制度和经济文化值得人类钦羡,这样的国家还得有意愿和能力向世界输出国际和平与发展的公平产品,包括人类社会合作共赢的制度与资源。目前,有兴趣并已开始出口地区或全球制度的国家已有一把,可惜其内部制度值得世界公认的也还不多。必须指出,一个国家是否成为世界领导型,并不凭其想象或意愿,这还是需要经过时间考验而由国际社会所共同认定。

来源:UN
综上所述,在人类社会的所有成员中,能同时具备前面两段所论述的“世界领导型国家”之充要条件者,相当稀缺。美国在二战后的一段时间内,在一定程度上或许勉强达标,当然这也颇有争议。前苏联与俄罗斯从来就不是,其他国家更谈不上。当今美国更趋内向,对包括它自己创建的许多国际制度采取否定态度,它与“世界领导型国家”已渐行渐远。在一个缺乏世界领导型国家的时代,国际秩序恐怕会呈现不稳。各种力量组合,包括基于权益交换的利益苟合,会时起时伏,这不免将是现时与未来的秩序特征。
