17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第15篇
中美全面竞争的核心，在于科技比拼。在短期内，美国依然占有压倒性的优势。
华为最近推出Mate 60 Pro新款，很可能证明了这一点。由中芯国际代工的这款手机芯片，可能已经达到了中国大陆拥有的光刻机的极限。来自荷兰的DUV14纳米光刻机，可能被厂家使用叠加光刻的技术，实现了这一光刻机的物理极限（7纳米）。美国确实是禁止向包括华为在内的全中国大陆出口14纳米及更先进制程的芯片与技术，但没有也不可能剥夺华为及其伙伴使用它们在美国实施这一出口管制之前已经获得的美西方相关技术，并将现有能力用到极限。因此，Mate 60 Pro非但不是华为对美国技术封锁的突破，反而是深度地陷入美西方的技术陷阱。之后，中国由源自美西方技术的芯片光刻，将被冻结在目前水平，即至少落后美西方两代。除非中国的国产技术取得巨大突破（然而这在短期内似不太可能），不然在可预见的未来，中美相关技术差距还将持续扩大。在未来几天白宫将升级对中国的先进芯片技术的出口限制，中方寻求突破将更为困难。
所以，中方不仅不可高枕无忧，反应严重居安思危，谨言慎行。严格讲来，目前的中国连“居安”的资格也没有，因为北京现已处于技术壁垒的严重危境，根本无法奢谈安全。中国的举国体制确实是在资源整合与投入上具有相对优势，但高阶芯片的研发超出了任何单一国家与地区在资源整合与投入上的能力。几年前，欧盟曾就中国是否具有市场经济的资格向世界贸易组织申请仲裁，其结果这里不予重复。最近，欧盟将就中国新能源车是否受到政府补贴实施调查，中国的各级政府与相关车企应该对此心知肚明。如果欧盟同时向世贸组织申请仲裁，中方的产业政策能在日内瓦说得通吗？中方这次的处境又会有什么不同？