34学者评【日本政坛的乱与治】第5篇
熊达云
日本山梨学院大学特任教授
高市早苗通过与日本维新之会苟合，有惊无险地如愿出任日本第104任内阁总理大臣，成为日本宪政史上首位女性首魁，开创了日本历史先河。
2025年10月21日，日本首相高市早苗（前排中）在东京的首相官邸率阁僚合影。
（来源：新华社）
10月24日，她在日本国会发表的施政报告为人们提供了观察分析她领导下的政府今后执政的重点与方向的剧本，也为日本社会留下了一套今后检验她执政成色的标准。
对于她施政报告中多次提到的建设强大富饶的日本经济目标以及为此开出的药方，日本社会和舆论见仁见智，褒贬不一。笔者长期生活在日本，衷心希望她步安倍经济学后尘提出的经济擘划，能够使肇因于安倍经济学的沉疴药到病除，以使民众早日摆脱物价不断攀升，生活质量实质下降之苦，日本经济再现昔日的辉煌。但是，日本是一个高度依赖经济全球化和国际和平环境的国度，诸多面向国内的社会经济政策，只有在稳定健康的国际环境中才能得以实现。高市早苗在施政报告中虽然信心满满地提出要让日本外交之花在世界中央怒放，但她开出的国防外交药方似乎不容乐观。
首先，她提出的通过“危机管理投资”，在AI、芯片、量子、生物、航空、航天、造船等所有领域全面出击，建设强大的日本经济目标，与特朗普的美国优先存在着根本矛盾。虽然她以提前一年完成日本军费GDP占比2%，大量购买美国尖端武器作为谒见之礼换取特朗普的加持，但胃口忒大的特朗普是否满足于以此作为交换条件，让日本经济再次强大到足以与美国分庭抗礼的地步，从前段时间日美关税谈判过程观察似乎不是那么简单。美国很可能在日本军费提前达成GDP占比2%以后，再次加码要求达到占比3.5%甚至5%。日本如果继续满足美国的这些要求，花费海量资金去购买美国武器充实自己的武库，本来就已捉襟见肘的财政背景下，其发展经济改善民生的资金必定受到挤压，从而使高市建设强大日本经济的目标难以实现。
2025年7月13日，在日本千叶县，支持者参加参政党的街头演说活动。
（来源：新华社）
其次，对日本周边环境的误判或将使日本被高市带入穷兵黩武的歧途。高市在施政报告中断言，随着力量平衡的历史性变化和地缘政治竞争的激化，国际秩序发生了重大动摇，并点名中国等周边国家的军事动向令日本深感忧虑。这里，高市用词虽然比较温和，她的潜台词实际上是想告诉民众，现在日本面临着来自中国等邻国的严重安全威胁，需要特别应对。为此她开的药方是修改和平宪法，企图使日本重走军国之路合法化，提前修订安保三文件以进一步适应战争方式的变化和强化先发制人、打击敌人基地的能力等等。实际上，放眼日本周边的国际环境以及亚洲各国的现状，和平与发展仍是主基调。她长期以来死磕的对象中国，虽然为了不重蹈被西方列强欺侮的前车之鉴，以及为了支持完成祖国的统一大业，近年来在国防现代化方面取得了一些成就，但凡是具有平常心态的人都承认，中国的国防建设并非用来威胁包括日本在内的邻国。除非日本志在干涉中国内政，否则她也用不着担心会威胁到日本的安全。高市危言耸听的目的无非是为日本进一步重新武装制造借口。鉴于日本近代以来推行富国强兵政策与西方列强为伍之后长期对周边国家进行扩张侵略，称霸亚洲最终与英美火并的劣迹，日本如果再次推行穷兵黩武政策，无论她用什么美丽词藻掩饰和装饰，都不可能获得亚洲曾经深受其害的国家尤其是近邻的东亚各国的理解和容忍，必定遭到这些国家的强烈反对，并必定连带引起地区的军备竞赛，给和平发展中的亚洲带来极大的负面影响，使世人瞩望的亚洲世纪遭遇前所未有的挑战。
第三，疏远甚至包围中国的对华外交方针必定会使中日关系渐行渐远。高市在施政报告中提出一方面要与中国构筑建设性且稳定的关系，另一方面又强调中国在安全保障方面令日本忧心忡忡，因此她所谓的综合推动中日两国战略性互惠关系显然言不由衷。鉴于高市一直以来坚持的罔顾事实的历史观和积极干涉台海两岸统一进程的斑斑劣迹，她重点强调的加强日美韩、日美菲、美日澳印关系，联合志同道合国家继续推进印太战略等措施无一不是针对中国的布局。提前修订安保三文件也隐然剑指中国。正因为如此，中国似乎对高市主政下是否会继续维持石破政府业已开启的中日关系趋暖的局面，进一步改善中日关系不抱任何幻想。对她就任日本首相中国政府迟迟不予祝福即是具体表现。
2025年10月31日下午，国家主席习近平在韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议期间应约会见日本首相高市早苗。
（来源：新华社）
多年以来，中国取代美国成为日本最大的贸易伙伴，日本很多重要的工业产品需要依赖中国市场。可以说贸易立国作为经济发展重要战略之一的日本，要做大做强经济，在美国市场已经无力接纳日本庞大的出口需求的当下，中国的作用不可忽视。如果高市不能审时度势，以积极姿态谨慎地处理中日关系，仍然死抱着过气的意识形态观念，把中国定性为假想敌，在干涉台海两岸统一问题上铤而走险，与中国对抗到底，必定严重恶化中日政治关系，影响中日经贸关系的稳定和发展，使日本国际贸易的半壁江山地动山摇，从而使高市的宏伟蓝图最终成为镜中花水中月。
鉴于高市对华采取的极其负面的态度，中日关系将面临严峻考验。《朝日新闻》记者预测，近期内，中日关系将面临三大考验，首先是10月底和11月初先后在马来西亚和韩国举行的国际会议上，中国的总理和国家主席是否与高市会谈。其次，石破执政期间获得破冰的日本水产品和牛肉向中国的出口是否会继续得到执行。最后是原定于今年底在日本举行的中日韩三国首脑会议，中国总理是否赴日参加。笔者再追加一个。高市在施政报告中提出要扩大日本主导建立的CPTPP缔约国，而中国早已提出申请希望加盟其中。高市执政后是否接纳中国，也是检验其对中国态度的试金石。
总之，高市在施政报告中信心爆棚，高调启航。但自民党以一个微弱多数席位执政，加上一个随时准备弃船跑路的维新之会的“阁外合作”，高市政权存在着先天不足、后天失调的缺陷，其政权到底能够维持多久，看好的人并不多。唯其如此，高市或许高空走钢丝，采取更加极端的右翼保守策略，拥抱日本社会上的极端右翼势力为其护航。如此，日本社会将出现重大质变，遭遇日本求和平盼发展的广大民众的激烈批评和反对，从而撕裂日本社会，结果可能是日本外交之花不仅不能在世界的中央怒放，还有可能导致高市内阁野心未酬身先死，遭遇落花流水悲惨凋零的命运。