14w位学者评【中美对话】系列第10篇 作者：王在邦 太和智库高级研究员
中美两国元首巴厘岛会晤后，本应启动高层官员沟通磋商，落实两国元首达成的共识。不料中方企业气球失控被美方恶意炒作，导致所谓布林肯访华行程泡汤。上个月即5月份中央政治局委员中央外办主任王毅与拜登安全顾问沙利文维也纳会晤以及网传美中情局局长伯恩斯秘密访华后，美方又宣称布林肯将于6月18日访华。然而，就在这个节骨眼上，美媒又放风炒作中方在古巴设立监听站。当白宫和国防部出面否认后，白宫又有匿名官员确认。这波操作真有点让人如坠云雾中了。
美方在涉及布林肯访华问题上接二连三地闹乌龙，至少有三种可能的解释。第一，美国国内有那么一股力量不愿意中美关系缓和，反而可能期待中美两国持续紧张甚至走向冲突。这股力量大概非美国军工复合体莫属。毕竟，冷战结束后美国军工复合体开始走下坡路，十几年反恐战争打不下去了，支持乌克兰与俄罗斯缠斗也不是长久之计，不能解决美军工复合体面临的结构性困境。第二，以沙利文为首的国安委和布林肯为首的国务院难免存在竞争关系。沙利文和王毅会晤后，可能不愿意看到对华关系被布林肯掌控。前几天多名涉对华事务高官卸任或许与此有关。第三，拜登政府压根儿就不想和中方认真沟通磋商，所谓中美高层沟通只是虚晃一枪。显而易见，美方一边断链、脱钩、包围、遏制，一边又声称沟通建立“护栏”，内心追求的可能就是一个维持对抗性竞争加适度紧张的现状。
综合分析上述三个可能的解释，第三种可能更大些。因为，拜登执政两年多，在承袭特朗普对华政策特别是脱钩断链方面升级加码接近完成，在印太区域对华地缘围堵也基本布局成型。在这种情况下，打着扎“护栏”旗号，谋求中美高层接触磋商，实质上是要巩固对美国有利的对华战略竞争的既有态势。还因为在推进对华战略竞争中，美国的众多盟友处在第一线，承受着比美国更大的地缘经济和地缘政治压力，不愿意在追随美国对华强硬的轨道上走太远，希望美中关系稳定缓和下来。美国对华战略竞争强度不减，可能招致反噬，至少可能引发内部离心力加大。但是，如果美国能在改善中美关系方面做出一些看得见摸得着的政策调整，而不是虚晃一前，又可能引发美国众多盟友的后来居上，在缓和改善对华关系方面比美国走的更快更远。所以，拜登政府一众高官竞相期待访华，大体上就像1946年蒋介石邀请毛泽东赴重庆谈判一样，纯粹是耍花枪。不同的是，蒋介石当时谋求的是借和谈欺世盗名，为发动内战做准备。今天美国大打对华沟通牌，为的是巩固对华战略竞争阶段性成果，强化对其众多盟国的控制。从目前态势看，中方高层似乎对美国的小九九也有洞察，一再强调要美方拿出实际行动来落实巴厘岛元首会晤做出的承诺。检验衡量美国真实意图的试金石就是美方能不能对脱钩断链特别是在台湾问题上做出看得见摸得着的调整，否则美方仍将自讨没趣。