13学者评【尹锡悦之乱与东亚变局】第10篇
申智善
韩国成均馆大学中国研究所高级研究员
尹锡悦总统的政治行动正在动摇韩国民主的发展方向。尹锡悦政权下检察权力强化、司法独立性遭到破坏、媒体管控措施等，削弱了民主政体权力分立的原则，而与在野党的极端对立则加剧了政治冲突。如何理解这一现象的发生成为观察韩国民主制度发展的重要依据，本文试图从经济对韩国民主的影响的角度进行分析。
2008年全球金融危机对世界经济造成了巨大冲击，韩国经济也经历了长期的增长放缓。特别是2011年以后，年均2-3%的低增长持续，导致收入差距扩大，劳动力市场两极分化加剧，资产不平等问题日益严重。在韩国的财阀结构下，大企业与中小企业之间的工资差距进一步拉大，大企业就业比重仅占整体的14%，是OECD成员国中的最低水平。与美国（57.6%）和日本（40.9%）相比，这一数字显著偏低，进一步凸显了韩国经济的结构性问题。这种经济结构使得政府干预成为不可避免的选项，而政权更迭时经济政策的急剧转变也引发了恶性循环。
2024年12月14日，韩国首尔，代行总统职权的韩国国务总理韩德洙（中）召开临时国务会议。
经济不稳定持续的时间越长，民粹主义政策扩大的可能性就越大，这成为以三权分立为基础的民主国家——韩国行政权力一端强化的主要因素。行政部门权力的扩大导致韩国民主制度受到冲击并出现倒退的现象，从而在经济危机中更加激化了政治和社会对立，使韩国民主的发展方向更加不稳定。
在经济危机中，行政部门应通过适当的经济政策恢复国家经济，但若其权力过度扩大，则可能引发诸如民主制衡受损、经济决策失衡、公众信任下降、政治社会极端化等一系列问题。通过政治民主制度强化和经济稳定发展同时进行，韩国民主才能确保可持续性。只有找到韩国民主发展的指南针，才能确保韩国政治经济的持续发展，并对整个东亚地区的发展产生积极影响。