54学者评【特朗普2.0】第35篇
祁冬涛
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员
特朗普再次上台后,台湾当局应该会针对特朗普的领导风格和思路,一方面投其所好,另一方面小心翼翼地通过影响两人周围的官员来影响他。应该也会更加努力地影响美国国会,试图推动国会以立法、决议等形式来支持台湾,并通过国会推动特朗普政府继续支持台湾。
针对特朗普的交易型风格,以及其多次强调台湾需要多付保护费,台湾很可能会给美国更多可见的利益,例如更多军购,对美更多投资,尤其是可能设立更多芯片工厂,购买更多美国产品,更加积极地配合美国对中国的“去风险化”措施等。另一方面,因为特朗普身边的人往往因仇中而更加看重台湾的战略价值,所以台湾当局也许会更加努力地通过这些人来实现美台关系上的某些“突破”,例如现任内阁成员访台,军购某些重量级武器,美国舰机增加在台湾周边活动频率等等。
2020年8月24日,时任美国总统特朗普在北卡罗来纳州夏洛特市举行的美国共和党全国代表大会上讲话。
台湾当局最担心的是特朗普可能会比较明确地以台湾议题为筹码来向中国索取好处,为此他们会加大对美国国会的游说,试图通过国会来限制特朗普出卖台湾,推动美台政府在经济、贸易、投资、科技、学术、军事、宗教、卫生、文化等领域的交流合作,尤其是在推动“台湾地位未定论“和”台湾问题国际化“方面加强合作。
因为特朗普对于利用台湾问题联合盟伴国家一同遏制中国不感兴趣,所以台湾会更加努力地加强与欧洲、日本等国家的联结,尤其是推动所谓的“国会外交”,试图继续打造“民主同盟保护伞”。但特朗普上台会加速乌克兰战争的结束,欧洲重新恢复和平能够减少欧盟对中国的不满,这为中国和欧盟改善关系创造了条件。在这样的形势下,台湾要付出更多努力,加大进行国会外交、价值观外交和民间外交,才能维持甚至提升与欧盟的非官方关系。
无论是对于中国还是美国来说,台湾问题都从属于中美战略竞争这个更高层次的问题,所以要从中美战略竞争的高度来看台湾问题。就中美战略竞争来看,特朗普上台比哈里斯上台对中国也许更有利一些,因为虽然特朗普在战术上往往会给中国更大压力,但其战略却是交易式、孤立主义、非意识形态、片面强调看得见的利益和硬实力而忽略软实力,这些都不利于美国建立一套体系化的、可持续的、联盟式的竞争战略。这是世界各国,包括美国盟伴国家都了解的。所以,如果特朗普上台,中国不但会在台湾问题上进一步推动“疑美论“,在全球各种议题上都会推动”疑美论“。同时,中国也许可以抓住特朗普造成的机会窗口,以更加柔软的身段改善和美国盟伴国家的关系,甚至包括改善和台湾的关系,加大和平解决台湾问题的宣传,建立中国”和平、稳定、包容、可靠“等正面形象,以和特朗普执政下”动荡、孤立、排外、不可靠“的美国形象对比。当美国盟伴尤其是台湾看到美国无力遏制中国、美国不可靠,而中国有决心、耐心和能力和平解决台湾问题时,台湾问题将逐渐步入和平解决的车道。