31学者评【大陆要考虑和台湾及国际社会相向而行】第3篇
袁征
中国社会科学院美国研究所研究员
在对华战略竞争的大背景下，美国将台湾作为牵制中国大陆的棋子，“以台制华”的意图更趋明显。美国不断掏空“一个中国”政策，美台实际上正在朝着没有外交承认的实质外交关系方向发展。美国打着“一个中国”政策的幌子，发展与台湾的实质关系，正好与民进党当局寻求“稳健深化台美实质伙伴关系”完全吻合。美台勾连日益加深，双边关系的官方色彩越来越浓厚。近年来美国的一个危险步骤，就是采取实质性举措，呼应台独势力的诉求，支持台湾拓展国际空间，导致台湾问题国际化趋势日趋凸显。
美国持续推动台湾问题国际化的行动主要包括：其一，美方和民进党当局沆瀣一气，故意歪曲联合国2758号决议，为台湾拓展国际空间开路，也为未来美国进一步干预台湾事务做法律上的铺垫。如果美国默认台湾是中国的一部分、台湾是中国的内政，那么一旦中国大陆对台动武，那么美国及其盟国要插手介入就会面临国际法层面的困境。美国国会正在酝酿的《台湾国际团结法》，就认定联大2758号决议“仅处理中国代表权问题，不涉及台湾”。其二，美国公开支持台湾加入联合国框架下的国际组织，比如“有意义地参与”世界卫生组织、国际民航组织、国际刑警组织等国际机构的活动。其三，美方邀请台湾参加多边对话，提升台湾的曝光度。这包括参加所谓的全球民主峰会和全球抗疫峰会。其四，采取多种举措公开帮助台湾维持与相关国家的外交关系，干预和阻拦相关国家转而同中国大陆建交。自2016年民进党执政以来，台湾已经丢掉了10个“邦交国”，目前仅剩12个。2019年美国国会通过并生效的《台湾友邦国际保护及加强倡议法案》就明确要求美国政府采取举措帮助台湾维护其“邦交国”。其五，通过不同方式挑唆和鼓动盟友和伙伴在台湾问题上表态，公开插手台湾问题，以造成既成事实，形成“多米诺效应”，旨在迫使中方疲于应付，消耗大量资源，从而达到牵制中国、强加中国国家统一的成本。
当下“台湾未定论”沉渣泛起，美国推进“一中一台”“一边一国”的手法日趋表面化。美国一方面公开表示其“一个中国政策”不变、不支持台独的立场。另一方面，美国又在持续武装台湾，试图帮助台湾拓展所谓的国际空间，持续推动台湾问题国际化。这种自相矛盾的立场，在很大程度上展现了美国既想阻挠两岸统一进程、利用台独势力牵制中国的崛起，又不想直接陷入和中国的正面碰撞。毕竟，美国非常清楚、也颇为忌惮中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。如果不是中国不惜一战维护国家主权和领土完整的坚强决心，美国早就抛弃了“一个中国政策”，早就改变了不支持台独的公开立场。反过来，一旦美国公开抛弃“一个中国政策”，贸然支持台独，那么就预示着中美战略摊牌的到来。对此，各方都心知肚明。