邓中坚丨石破茂的第三条外交行动路线丨海外看世界

32学者评【日本新首相石破茂:开启新局还是换汤不换药?】第20篇

邓中坚

 台湾政治大学外交系兼任教授

  台湾金门大学兼任讲座教授

石破茂以些微的多数赢得了自民党总裁的选举,大家关注的是它的对台湾和对中国的外交行动路线。

日本对台湾有着十分特别的情结。首先,由于日本五十年对台湾的殖民统治,加上地理上的邻近所产生经济和文化的密切联系。其次,蒋中正领导的国民政府与日本的政治军事互动相当频繁,其中包括了吉田茂、岸信介、佐藤荣作等政治人物。在这样的情结下,日本理所当然地或明或暗地支持台湾独立运动,以及支持在台湾的国民政府。

民进党与日本的关系可以回溯到李登辉时期,陈水扁、蔡英文、赖清德接续推进,在安倍首相期间达于高峰。对于台湾民进党而言,石破茂当选新总裁可说是大好消息,主要原因是石破茂于今年八月间率领“思考日本安全保障议员之会”访问团来台与台湾各方领导人,针对如何地区安全与稳定,及提高吓阻力,进行意见交流。其实,石破茂这次展现对台湾支持的访问暗藏着为争取总裁改选进行铺路工作。无怪乎他指出即令政权发生变动,对台基本立场都不会有变化。

对于台湾民进党而言,石破茂当选新总裁可说是大好消息,主要原因是石破茂于今年八月间率领“思考日本安全保障议员之会”访问团来台与台湾各方领导人,针对如何地区安全与稳定及提高吓阻力,进行意见交流。其实,石破茂这次展现对台湾支持的访问暗藏著为争取总裁改选进行铺路工作。无怪乎他指出即令政权发生变动,对台基本立场都不会有变化。

作为过去是田中派的一员,石破茂在处理中国大陆与台湾的问题上相当谨慎。就在访问台湾期间,针对记者的问答就可以看出端倪。当问到若两岸爆发冲突,未来的日本首相是否应该表态,甚至协防台湾时,曾担任防卫厅长官的石破茂表示,现在希望全力以赴去思考如何避免这个事态的发生。又当被问到有人主张日本须立法加强台日关系,石破茂则表示,个人不认为有这个需要。从早先的派系归属和对过去安倍的反动来看,石破茂总裁未来接任首相之后在处理台湾问题和与中国关系方面应该有所调整。

在岸田首相任内,日本积极参与QUAD的活动,进而有意加入AUKUS,甚至推动亚太地区小北约等,与美国发展出很密切的关系,与中国站在对立面,彼此的政治关系陷于停滞状态。尽管比较其他参加总裁选举者对中国立场较为温和,石破茂仍必须注意到党内支持台湾及反对中国的政治势力。不过,美国总统选举的结果是会影响到日本的政策立场,若是特朗普当选总统势必对日本产生很大的冲击。而经济的因素可能促使日本新政府必须重视与中国大陆的关系,特别是推动中日韩自贸区的建立。

在内外在因素影响之下,石破茂一方面与党内右翼势力妥协,但另一方面也会开拓与中国的政治经济关系,对台湾固然会表示支持,但也可能刻意保持一定的距离,缓慢走出一条不同于安倍和田中的政治经济行动路线。


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