27学者评【世界领导型国家与国际秩序】第11篇
邓中坚
台湾政治大学外交系 兼任教授
金门大学 荣誉讲座教授
从国际关系的角度而言，霸权国家在全球权力结构中不但是处于顶端的国家，而且是唯一的国家。在后冷战时期，唯一够得上「霸权」的国家只有美国。当前，美国总统川普的策略作为，一方面是在设法维系美国的霸权，另一方面是设法压制可能争取霸权的国家，这反映在《2025美国国家安全战略报告书》。从这个角度而言，川普已经承认霸权地位受到强力的挑战，且逐渐衰退中。
来源：The White House
从川普第一个任期对中国的关税贸易战及最后达成了贸易协定，到第二个任期「对等关税」战，迄今为止不仅中美没有达成实质进展，甚至在某些方面美国有所退缩。此外，在第一个任期曾经提及中国在贸易战中依赖稀土做为工具对抗美国，但始终停留在「只听楼梯响」的阶段，但这次中国运用稀土强力的压制了川普的「趾高气昂」，也使得其他西方国家「噤若寒蝉」。从简单的对比，可以见到「十年生聚教训」，使中国在国际权力结构中的地位更上半层楼，足以与美国相抗衡。更何况，川普今年稍早在釜山与习近平会面前重提「G2」，似已承认中国在国际社会上是唯一可与美国平起平坐的国家。
来源：Bloomberg
川普在实际作为上是以政治上的现实主义和经济上的重商主义为依归，这样违反当前国际政治经济秩序的作法，徒然显现出「黔驴技穷」。川普开倒车的作为只是「授人以柄」而已。各国政府与民间固然受到极大的「川普震撼」，大家积极调整努力维系战后国际政治经济体系的持续运作，避免推倒重来。在这样的状况，国际社会是需要有领导型的国家出现，重新巩固既有的政治经济结构。
在以自由主义市场经济为基础的国际经济结构中，中国应以经济贸易为主轴，做大做强，厚植实力，方可在美国及其他西方国家环视之下，结合全球南方国家，领导世界平等共同发展。