邓中坚博士
台湾政治大学外交系兼任教授
台湾金门大学荣誉讲座教授
近期欧洲议会选举中,右翼政党的席位大幅增加,给欧洲(尤其是欧盟)带來极大的震撼,大家深恐这会影响到俄乌战争及欧盟等未来的发展。法国总统马克龙更采取激烈手段宣布解散国会举行选举。
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在众说纷纭的情況下,笔者将探究这个欧洲向右转的现象。在这里必须指出,欧洲右翼政党的崛起与扩张的本质是欧洲经济社会发展对选民的冲击。对欧洲民众而言,他们关切的是经济发展的前景以及对其就业及各方面生活的负面影响。在这样的背景下,欧洲右翼政党在选举中过关斩将的趋势是可以理解的。
经济的困难及就业的困难必然左右选民的投票意向。右翼政党和领袖凛然了解这些因素,因此对于经济问题呈现出高度的重视,例如,波兰总统杜达于六月底访华深化彼此经贸关系(尤其是农产品的问题),而意大利总理梅洛尼在七国高峰会议结束后就主动表示:我们正在为访问中国而努力。这可见其对经济安全的重视。除此之外,塞尔维亚总统武契奇、匈牙利总理奧班、斯洛伐克总理總理菲佐都于中国和俄罗斯维持良好的经济关系。
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欧洲失业率统计图
在军事安全战线上,欧洲国家暴露出他们资源和能力有限。新闻报道业点出他们在军工生产方面的各种问题,于协助乌克兰一事上力不从心,更何況欧洲民意也不再像以前那样强力支持乌克兰。姗姗来迟的援助似乎无法协助乌克兰逃脱当前军事交锋中的困境。
俄乌战争爆发后,拜登政府倾尽全力将濒临“脑死亡”的北大西洋公约组织暂时复活过来,但这些努力终究不能对抗厌战的欧洲民意。他们的熟视无睹会在战略上付出沉重的代价。另一方面,强烈亲美的冯德莱恩虽然笃定续任欧盟执行委员会的主席,但她也必须面对欧盟“民主赤字”的老问题,不得不正视意大利梅洛尼及法国勒庞等欧洲新右翼领袖的走向。
面对欧洲民意的转变,美国想要与欧洲国家结成伙伴,利用北大西洋公约组织或欧盟对抗中国或俄罗斯,这一企图势必会遭遇到更多的挑战。相形之下,中国大可好整以暇强化市场经济下的经贸及投资关系,则会当达成战略上的前进目标。