16学者评【欧洲右转与欧盟/北约的前景】第2篇
门镜
华东师范大学欧洲研究中心主任
今年6月举行的欧洲大选中属于中右翼的欧洲人民党党团胜出，而其合作伙伴中左翼的社会党党团和中间派复兴欧洲党团都比上一届得票低，尤其是复兴欧洲党团刚刚又遇到捷克议员退出的情况，由第三大党团跌落至第四大党团，给了意大利总理梅洛尼领导的欧洲保守与改革党团升至第三位的机会。目前来看，这些党团之间力量对比的变化对欧盟主要机构领导人的推选将产生最直接的影响。现任欧委会主席冯德莱恩想继续连任，但是，连任的前提是在720名欧洲议会议员中获得361名议员的支持。所有人民党党团、社会党党团和复兴欧洲党团的议员人数加在一起是399人。根据2019年冯德莱恩在议会推选的结果看，这三个党团有百分之十的议员没有支持她。按此推算，即便冯德莱恩获得欧盟理事会提名，仍然存在无法连任的风险。一旦冯德莱恩的无法得到欧盟委员会主席的职务，其他机构的职务包括欧盟理事会主席、欧洲议会主席和欧盟外交与安全事务高级代表的人选的推选将发生更大的不确定性。为了获得议会中多数议员的支持，冯德莱恩有可能与现在排名第三的保守与改革党团做交易，允诺梅洛尼领导的右翼党团得到欧委会执行副主席的职务。然而，如果冯德莱恩这样做，她很有可能失去更多的社会党党团议员的支持。该党团在大选前就明确表示绝不与右翼党团合作。
冯德莱恩连任面临不确定性
对欧盟主要机构领导人推选的不确定性反映了欧盟面临的更长期的、更大的挑战。本次选举是在欧盟层面上的议员直选，与成员国的议会选举及政府首脑选举不同，但有着重要的参考意义。这次的选举反映了欧盟内部普遍的民意，很多成员国的公民对他们现任的政府不满，不管这些政府是中左还是中右，都无法解决一次次危机带来的各种安全、经济、社会等问题。从进入21世纪以来，欧盟先后经历了金融危机、欧债危机、难民危机、英国脱欧、新冠危机、俄乌战争等巨大挑战，各种外部问题和内部决策失误交织在一起，没有给欧盟及其成员国政府任何喘息的机会。这次大选的结果表明欧盟公民对政府的失望，越来越多的人们开始支持（极）右翼政党，希望新的面孔带来新的政策，改善欧洲的困难局面。
即便（极）右翼政党在国家选举中获得可观的支持率，也很难得到其它政党的政治承认
由于历史的影响，人们对二战中纳粹和极端政党的记忆使得很多国家的不同党派达成默契，对极右翼势力设置“民主警戒线”。即便（极）右翼政党在国家选举中获得可观的支持率，也很难得到其它政党的政治承认。但近年来，面对各种危机和困难，欧洲对极右翼政党的抵制越来越弱，越来越多的（极）右翼政党出现在欧盟及成员国的政治舞台上，进入成员国议会甚至直接进入政府组阁，欧洲的政治版图正在经历巨变的进程。（极）右翼政党的崛起与与难民/移民问题有着直接的关联。欧盟内部有着大大小小几十个（极）右翼政党，虽然这些政党的纲领各有不同，但几乎都支持更加强硬的难民/移民政策。一方面，欧盟人口老龄化趋势明显，欧盟确实需要劳动力；但另一方面，发生在欧盟周边的伊拉克战争、叙利亚战争、乌克兰战争造成大量难民，进入欧盟的难民人数太多，无法得到合理的安置，产生了很多社会问题，给欧盟带来难以承受的安全、经济、社会压力。（极）右翼政党出于对本国利益的保护，强调民族主义、本土主义、排外主义，在社会上得到越来越多的认可。在可预见的未来，如果欧盟所面临的各种危机无法快速得到解决，（极）右翼政党会得到更大的上升空间。未来的欧盟将更加保守，民族主义情绪越来越发酵，给社会发展和政治稳定带来难以抹去的阴影。