陈淑英 | 理智对华政策是关键–评“拜登再战特朗普” | 海外看世界

16学者评【拜登再战特朗普?】第14篇

2024年的美国总统选举无疑是疫情过后最重要的一次大国总统换届,将对未来世界的走向和格局变化产生一定的影响,但是相比苏联解体后,美国的权势达到了新高度,以超强的国家实力傲视群雄,迎来了所谓“单极时刻”而言,美国能左右世界的时代已经过去了。

美国政治制度的设计是前工业革命时期的产品,一直无法有效的改革,国内当权的政治精英成长于美国鼎盛时期,对于既得利益不愿撒手,如果美国不愿意好好地改革,美国只能一路走衰。因此,美国总统大选不管哪个党哪个人上台都无法改变这种趋势,世界应该用“后美国时代”的第一任总统上台来看待未来的胜出者。

01  “后美国时代”来了

三次世界力量的转移:世界正经历近代史上第三次重大的力量转移。第一次转移发生在15世纪前后西方世界的崛起,由此推动了科学和技术、商业和资本主义、工业和农业革命。第二次转移发生在19世纪末,以美国崛起为标志,其迅速成为世界头号强国。第三次正在发生–即“后美国时代”,在产业、金融、社会和文化等其他方面,世界力量的分配正在偏离美国的统治地位,这是一个美国发展放缓,其他国家快速崛起的时代。

在“后美国时代”的图谱中,包括金砖五国和上合组织以及阿盟在内的一大批发展中国家正在发展壮大,世界各主要区域的政治经济力量正在整合,一个相互依存、相互制约的多极世界正在显现,未来中美两超和多强并存的世界多极化格局已经确立,这是个多元力量相互制约、共存共荣的格局,也是世界从大国的零和博弈向人类命运共同体建设的转折期。

从美国主动攻击他国到他国主动回击:美国是一个从战争中不断发展起来的强国,自1776年宣布独立以来,在240多年的历史中,美国发动和参与的战争高达200多次,没有参与战争的时间不足20年。即便在二战结束后的1945年到2001年间,美国以僵局或者没有成为战胜国而告终的三场主要战争也是由美国主动发起:朝鲜战争、越南战争和海湾战争。

然而,事情在2022年2月20日北京冬奥会结束后起了变化,2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发起了特别军事行动,目的是要求乌克兰去纳粹化,非军事化和保持中立地位,乌克兰事实上已经战败。2023年10月7日,以哈马斯为首的巴勒斯坦武装团体与以色列军队爆发武装冲突,战争始于哈马斯对以色列南部的攻击,以色列军队旋即报复性空袭巴勒斯坦的加沙地带,目前战争还在继续且已经演变成整个阿拉伯世界对以色列的战争,以色列必输无疑。2024年1月15日朝鲜最高人民会议决定,废除祖国和平统一委员会、金刚山国际旅游局等朝韩事务机构。朝鲜1月初在韩国延坪岛附近发射了 200多发海岸炮,这意味着朝鲜随时可能会对韩国发起攻击。这几个被攻击的地区都是美国的盟友,这在美国鼎盛时期是不可想象的,这验证了越来越多的国家不再畏惧美国的强权,对美国盟友也不想再客气。

02  拜川再争本质是利益集团之争

四年前拜登与特朗普对决竞选美国大位,在计票的后期发生了国会山骚乱。2021年1月6日,2000多名支持时任总统特朗普的示威者,冲进美国国会大厦,当时该会议正就国会选举计票,并认证2020年美国总统选举结果以宣告拜登正式获胜。发生在国会大厦的一系列冲突在36小时内导致5人死亡,包括174名警察在内的多人受伤,后续还有人员伤亡的报道。

这场骚乱是美国国会200多年来遭受的最严重袭击。表面上看是共和党和民主党之间的党争,实际上是利益集团间的彼此博弈。比如,共和党的背后金主就多是传统能源和金融,而民主党的背后金主商业领袖居多,这些背后的势力也左右了美国的对内和对外政策,谁上台也就意味着那些利益集团将得到更大的好处。事实上,美国建国200多年来,历届总统都是在十几个犹太家族支持的代理人中产生,所以,美国是选票政治,不是选举政治,2022年美国中期选举竞选总花费超过了167亿美元,选来选去都是选钱。2024年两人再次对决,还不知道又要花多少钱在选举上。

特朗普现象:特朗普现象是围绕2016年美国大选候选人特朗普产生的一个热词,这是美国主流价值迷失,国内矛盾发生深刻变革的一个呈现,特朗普当选是美国政治制度想改革的一个征兆,但是,特朗普是为数不多的只做了一届总统的总统,这说明改革是失败的。2022年底众议院国会山骚乱调查委员会的最终调查报告称,“国会山骚乱发生的核心原因就是特朗普”。特朗普至今仍饱受诟病,甚至有些州已经判决特朗普的名字不会出现在2024年的选票上。

然而,很讽刺的是,在美国初选进展的如火如荼之际,共和党的初选中,新罕布什尔特朗普又胜出,特朗普回归的让不明真相的人感觉到美国的民主真是精进,官司缠身的候选人都有可能当选,这个国家真是自由的典范,人人都有机会来治理这个国家。2024年特朗普回归不会有实质结果,司法部对他的追查不会结束,民主党执政的州对他的追责也不会停止。因此,特朗普这次的党内胜出只能证明美国民主还存在,但不能确保特朗普再次当选。本质上,政治制度的变革需要从流程规范开始,有些势力想通过结果改变过程,这是违背客观规律的。至于其他国家出现的特朗普综合症现象,比如说荷兰,阿根廷等,只会是东施效颦,不会对世界产生决定性影响,但是,可以理解为犹太势力在寻求新的寄生地。 

拜登之谜:拜登曾是华盛顿历史上最年轻的议员,他当选总统让很多人确信其从政经历将给美国带来一个新的景象,然而,他屡次在公众场合出现忘词,说错话,走错方向等“意外事件”让大家对他的身体健康问题产生了怀疑,很担心他是否能胜任新一轮竞选的需要。

拜登是个老建制派,对华盛顿的各种明规则和潜规则驾轻就熟,他清楚得很,自从苏联解体,美国政府的主要责任就是把国际事务搞浑,国内事务在联邦政府层面能做的很少,他成功的转移了民众的话题,那就是大家都忘了他对国内事务毫无建树,但是,他的新闻天天还占据着版面。其实,拜登对国际上的大事一点都不糊涂:对乌克兰他将不再有新的援助;对以色列他同意两国方案;对中国也是很谨慎。沙利文这两天就在泰国和中国外长王毅会晤,拜登上台时双方谈判地点在阿拉斯加,然后挪到欧洲的奥地利和马耳他,现在又挪到了亚洲,离中国越来越近了,这说明拜登很务实,所以,民主党凭借执政优势,再次当选的可能性极高。

03  美国谁当选都无力回天

美国正在失去亚洲:美国总统奥巴马2011年11月在APEC峰会上亮出“转向亚洲”战略,次年的香格里拉对话美国提出了“亚太再平衡战略”,指出美国将在2020年前将60%的美国战舰部署在太平洋。眼见着不管怎样的亚洲战略对中国都不太奏效,2017年11月美国总统特朗普把日本创造的印太战略做了包装,正式提出“自由开放的印太”战略,2022年拜登政府又进一步强化了这个战略,把四方机制(QUAD)作为其核心,目的都是为了遏制中国,延缓中国的发展,但是很显然,这些都凑效甚微。

美国对亚洲的目标很明确,就是把亚洲当提款机,实际上中日韩也是美债的最大持有者;把日韩军事基地作为在亚洲地理存在的基础,把台湾当作对付最大发展中国家中国的杀手锏,美国人把大陆人的心理摸得透透的,明白通过绑架台独势力去闹腾,大陆都不忍心出重手对付自家人。但是,现在不一样了,亚洲觉醒了,东盟不愿意跟着美国一起打压中国了,东北亚的局势因为俄罗斯的觉醒也已经不再处处被动,中东因为美国从阿富汗撤军,已经完全失去中亚了,如果阿以冲突继续,美国失去西亚(中东)也是近在咫尺。

美元霸权正在走弱:美元霸权的支撑靠美军,美国在全球200多家军事基地就是用来支撑它的货币信用;1971年黄金与美元脱钩后,美国控制了中东的石油让石油和美元挂钩。美元霸权的主要体现就是全世界的石油大都是用美元交易,以及在全球贸易中通过环球银行金融电信协会(SWIFT)在纽约收取手续费。

然而,俄乌冲突发生后,俄罗斯的能源交易不再使用美元,而改用俄罗斯货币;美国没收了俄罗斯的资产也让更多国家不再信任美元;中东大和解之后,石油美元交易份额迅速下滑;巴以冲突爆发后,石油美元在中东面临去留的问题。中国是世界事实上最大的贸易国,人民币逐渐国际化也是必然,中国还有区块链技术、数字货币、数字人民币,尤其是数字人民币是一个革命性的东西,能确保中国和其它国家交易会更方便快捷安全。佩罗西窜访台湾时,美国航空母舰只是远远观望,巴以冲突中美国航空母舰也是处于待命状态,这让大家看到了美军的虚弱,所以,越来越多的国家将采用本币或者人民币进行交易,这都将进一步削弱美元霸权。

04 理智的对华政策是下一届总统成功的关键 

从近代史的历史周期看待美国对华政策,理智的时期不常见,除非是在美国遇到强劲对手需要拉拢中国时,才会缓和对华政策。美国发展壮大的这200年正是中华民族遭受殖民压迫和内战混乱的黑暗时期,所以,近代史上,美国对华政策一直处于主动攻击的态势。

但是,自从中国提出了一带一路倡议至今已经初见成效,到特朗普发起的对华各种混合战失败,新中国对美国的外交政策已经和过去一个多世纪有所不同。中国已经成为世界第二大经济体,是一直不可忽视的力量,也是一个值得尊重的国家。最重要的是中国的政治体制决定了执政党是为全体人民服务,而美国的政党只是为部分人服务,这决定了中国可以集中力量搞符合人民对美好生活向往的各种软硬件建设,而美国就很难做到。中国总有一批人能排除干扰,全力以赴地为国分忧,勇于担当,而现在随着中国处理国际事务的娴熟,对很多问题的处理已经豁然开朗,各项事业也正在迈向新的境界和新的高峰。

苏联解体后,美国集中火力对付中国,总是对中国提出这样那样各种的要求,而中国对美国始终只有一个要求,那就是不要干涉中国内政。因此下一届美国总统能否制定理智的对华政策,且有能力与中国这样的大国处理好关系不仅是选民也是其背后金主希望看到的,因此,如何处理台湾问题将是其成功与否关键中的关键,美国不愿意中国发生武统,就需要朝着和统的方向去做政治上的努力,台湾问题已经由美国托管到中美共管,到还给中国的历史进程当中了。加州的州长纽森和华州打算竞选州长的鲍勃将会成为未来民主党的接班人,尤其是纽森上次到访中国刷新了他对这个古老的文明国家的认知,如果拜登或者特朗普都做不到,一定会有新生的力量愿意面对现实去做到。面对亚洲的不断发展,相信两党都会寻找新的亚裔候选人作为副手,美国清楚亚洲越发展,美国越需要亚洲。

目前的中美对比已经发生倾斜,中国已经成为能够左右世界的力量,不管美国谁当总统,中国都愿意和美国正确相处,都愿意改善并稳定双边关系。同样,美国未来的哪个政党或者哪个候选人,谁能正确地认识中国,与中国学会相处之道,哪个政党或者哪个人候选人就能胜出。上海复旦大学中国研究院的张维为曾在十年前的书里《中国震撼》最后一章指出:说如果说一个半世纪之前,西方指染中国,给中国带来了“千年未有之大变局”,那么世界可能正在目睹,并且将继续目睹中国崛起给西方、给整个世界带来的“千年未有之大变局”。


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