韩荣斌|台湾问题的选择与出路|海外看世界

2024年台湾地区选举在即,岛内蓝绿白、中国大陆、美国乃至日韩欧各方就此博弈不断,在当今日益激荡的国际关系背景之下,台湾问题的各方选择显得尤为重要,将会对海峡两岸是否能进入相对稳定的新阶段还是会地动山摇,也会对中美之间是否能够有效管控分歧以及维持东亚地区和平等问题有深刻影响。

对于两岸关系,首当其冲是未来台湾选举的可能结果。如果说不久前蓝白合曙光初现时,各方观察家对于国民、民众两党共同战胜民进党还有所希冀的话,当前蓝白合破局,多方民调显示绿营领先,加之考虑到民进党打选战的能力,赖萧配赢得正副总统大位的可能性大增。并且根据个人观察,蓝白合破局不仅意味着国民党和民众党无法合力,两党初步达成共识再反复这个过程实际上可能使得各自基本盘更加对立,对下架民进党的事业贡献可能是负分,令人更加不太看好国民和民众两党。

那如果民进党、赖清德赢得大选,对两岸关系和中美博弈有何影响?私以为影响实际并不会特别大,并且其程度实际上取决于中美两国的战略需要。岛内的选举结果尤其是对岛内民众而言固然重要,但从外部看来可以当作茶壶里的风暴。这样说并不是贬低台湾以及台湾民主的意义,而是有如下理由:首先,岛内蓝绿白各方虽然就统独以及对中美关系上具体态度有所差异,但是实际上差距不大,岛内主要政治力量里统派的空间和影响都非常有限,国民、民众、民进三党之主流态度实际也是在独台和台独之间,也基本跟随美国脚步,谁上台都不太可能在短期内有剧烈的举动,都会在现状周围震荡摇摆。而大陆短期内似无法有效改变这一局面,九二共识在民进党当政之下不被尊重,多年惠台政策效果不彰,武力威慑影响也更多止于防独,需要更多的政策和制度创新。其次,更为重要的是将台海关系放到中美博弈的背景下来考量,双方都无力也无意愿急剧改变台海现状。台湾问题固然是中国的核心利益,但对于大陆来说,考虑到岛内政治势力分布和政治形势,急统不现实,而通过武力完成统一虽然能在民族复兴的道路上更进一步,但对当前的和平崛起的大业不利;相对而言,中美关系稳健和平更为重要,并且考虑到美国对台湾的实际影响,大陆优先搞定中美关系才能更有效地处理两岸关系。对于美国而言,考虑到中方对台湾的坚定立场以及台湾在中美科技和战略竞争中的重要性,极限施压、斗而不破相对于推进乃至默许急独是更安全的选项,这应该也是为何最近美方意图管控台独风险的原因。

当然,国家、政治实体、政治组织和人的行为并不总是理性的,并且一方的理性行为可能在另一方看来是非理性的,岛内选举逻辑下的理性对于两岸和平未必理性,误解和信号误读时有发生。特别从台海以及中美博弈来看,近年来国际、地区以及国内政治中一个明显的特征是身份认同、价值观等因素对战略和政策的影响增大,这在美国和台湾的对外对内政策方面不乏证据,这对中国的外交和台湾政策是一个挑战。基辛格博士的去世也许在冥冥中标志了一个时代的终结,各方应管理好这方面可能带来的冲击。


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