54学者评【特朗普2.0】第51篇
黄载皓
韩国外国语大学全球战略与安全研究院院长
美国总统大选是当前国际社会最重要的政治事件。美国确立新领导人的政治工作不仅是对美国本身,而且对包括韩国在内的国际社会都具有深远影响。中国的崛起给美国带来了另一种崛起。我们在特朗普第一任期和拜登任期内所目睹的是美国国内愤怒情绪的崛起,这种情绪在本届美国总统大选中更加明显,在特朗普第二任期中可能会更加突出。这种不确定和不稳定的国际环境以及韩美双边关系加深了韩国的战略担忧。
目前,即使面对瞬息万变的时代环境。韩国至少也要判断国际秩序的趋势和性质。在国内,韩国舆论一直在关注包括美国总统大选在内的国际社会事件所带来的权力平衡和再分配问题。笔者从国际秩序的角度认为看待这个问题的。我们需要正确解读国际社会秩序将如何变化。现在看来,不仅是美国社会的两极分化,国际社会的两极分化也将加剧。特朗普领导下的第二任期是美国全面衰落的开始还是复兴的开始,是MAGA主导的国际秩序基因将变得更加强大,还是国际秩序将经历一段混乱期而走向多极化。事实上,自冷战结束以来,美国一直未能有意义地利用其获得的单边霸权时期。从美国的立场来说,这是在浪费金钱和精力。美国能否认识到自己相对实力下降的现实,并成为一个更加谦逊的领导者,这将是一个有趣的问题,但尽管目前看来这并不容易。如果美国继续沉溺于对过去的怀念和利用自身力量的诱惑,那么它将更有可能看到自己不愿看到的结果。对美国来说,向竞争对手施压已不再足够。向竞争对手施压是徒劳的)我们将拭目以待,看看美国是否能够合理地自主创新。
其次,我们需要警惕的是,由于欧洲与东亚危险区朝鲜半岛的联系,欧洲战争有可能演变为欧亚战争。美国在亚洲与中国、在欧洲与俄罗斯展开战略竞争。大国竞争可能表现为低烈度冲突,韩国认为朝鲜与俄罗斯结成事实上的同盟是对其国家威望的一种全盘托出。朝鲜是第一个与俄罗斯站在一起的国家,因此不能完全排除多国战争的潜在催化剂。韩国必须为朝鲜半岛可能发生的多方面局势做好准备,包括朝鲜的核计划和卷入乌克兰-俄罗斯战争。
第三,美中争夺全球供应链主导权和关键新兴技术主导权竞争愈演愈烈,这使韩国的经济生存战略显得力不从心。美国试图阻止中国获得西方技术,挫败中国将经济实力作转化军事力量的企图。美国希望通过重组供应链来孤立中国经济。韩国的第一大和第二大经济伙伴分别是中国和美国,韩国正在努力解决这样一个问题:在中美经济竞争中,能为自己开辟多大的空间。从经济和安全角度来看,韩国面临着自身在人工智能、网络空间和生物技术等高科技领域的生存空间问题。
归根结底,韩国现政府的安全观念和选择也很重要。特朗普将对继续保持同盟关系的国家附加一系列条件。尽管韩国政府今年匆忙与拜登政府签署了分担防务费用的协议,但可以预见的是,特朗普政府将通过其他方式施加更多压力。全球右倾化将继续挑战韩国现政府的外交政策。 短期内,韩国必须决定在中美战略清晰和战略自主之间,哪种战略立场更符合其国家利益。中长期内,国际社会有望重新定义新规范和新标准,韩国应尽早积极参与这一进程。