25学者评【美国总统大选白热化】第1篇
钟扬
美国田纳西大学政治学系教授
每四年美国总统大选期间，在开全国党代表大会前共和党和民主党都会发表一个党的行动纲领 (party platform)。这个纲领包括对国内、国际问题提出的一系列政策主张和原则立场。这个纲领的作用不能夸大，因为总统上任后不一定，也没有义务执行这个纲领所提出的政策。但我们也不能忽略和低估这份文件的重要性，毕竟它系统地提出了一系列未来总统执政的观念和政策，具有极高的参考价值。
1912年西奥多•罗斯福建立的进步党的全国代表大会及其党纲。
我认为《2024年美国共和党纲领》特别反映出特朗普的执政理念与政策，因为他的儿媳妇萝拉·特朗普 (Laura Trump)是现任共和党的两个共同主席之一。而且这份文件明显能看出特朗普的痕迹，包括这份文件的语言风格。
这份文件的大标题是“2024共和党纲领：让美国再次伟大”。《前言》的标题是“美国优先：回归常识”。《前言》的第二段写道“美国正在经历严重衰退” (SERIOUS DECLINE),衰退的英文字母都是大写。在下面的每一段开头都是用“常识告诉我们” (common sense tells us)。其中一段提到，美国需要一个强大的军事力量，且美国军事力量必须是世界上最强大的，其装备必须是最好的。而且特别提到，美国的军事力量不能轻易付诸使用，必须是在美国国家利益受到威胁时使用。
《前言》用阿拉伯数字列出了20项美国需要做的事情。
1. 封锁(seal) 边境，停止移民入侵。
2. 执行美国历史上最大规模的遣返非法移民计划。
3. 结束通货膨胀，让美国商品便宜下来。
4. 让美国成为世界主要能源生产国。
5. 停止美国输出工作机会，让美国成为一个制造大国。
6. 给美国工作的人减税，小费收入不应该交税。（注：这一项诉求很可能是针对内华达州拉斯维加斯赌场和饭店的服务生，这个群体在内华达州规模很大，内华达是摇摆州，共和党希望争取他们选票的意图明显）。
7. 保护我们的宪法、权利法案，包括言论自由、宗教自由和持枪自由。
8. 防止第三次世界大战的发生，恢复欧洲和中东的和平，修建一个覆盖全美国的“铁穹导弹防御系统”，其零件必须都要在美国制造。
9. 停止将美国政府武器化对付美国人民。
10. 停止严重的移民犯罪行为，摧毁外国毒品集团，打击黑帮团伙，将暴力犯罪分子关进监狱。
11. 重建美国城市，包括华盛顿特区，重新让它们变得安全、清洁和美丽。
12. 加强我们的军事力量，让它更现代化，让它成为世界上最强大、最有威力的军队。
13. 保持美元的国际货币地位。
14. 保护和不能削减社会保险和对老人的医疗保险。
15. 取消强行使用新能源车的规定，减少高费用和繁琐的法规。
16. 减少对那些推行批判性种族理论、极端性别意识形态和其它不合适的种族/性别/政治教育的学校的联邦财政资助。
17. 将男人从女子体育项目中赶出去。
18. 遣返亲哈马斯的极端分子，让我们的大学校园重新安全和爱国。
19. 保护我们的选举制度，包括保障选举在同一天发生、验证选民身份、用纸选票投票和确保选民为美国公民。
20. 通过取得历史性的成功团结美国人民。
《2024美国共和党纲领》共有十章，讲到十个方面的国内、国际政策。外交政策主要是在第十章，指出美国需要通过力量取得和平 (peace through strength)。这章只提到两个国家的名字。第一个是中国，它提到要抗衡中国 (countering China)。另外一个提到的国家是以色列，强调要支持以色列。这一章并没提到俄国和乌克兰战争。文中还提到美国最重要的国家利益是保卫美国本土，让美国军事力量更加现代化。在谈到加强美国同盟时提出欧洲盟国需要有足够的国防投入，没有提到北约的名字。还提到保障美国边境安全，继续修建边境墙。最后提到重造美国的基础工业和保护美国的基础设施不被网络攻击。
总体而言，我对美国共和党纲领有以下几个观察。首先，该文件语言简练、口语化，口号比较多。第二，这个文件有明显的特朗普痕迹，其中很多的政策主张是特朗普第一任期执行的政策和他目前竞选时提出的政策。这里还包括特朗普的用词和口气。第三，该文件主要集中在美国国内政治和经济，涉及美国外交方面的政策只有十章中的一章，而且是最后一章，讲的比较泛。文件中没有提到俄罗斯和乌克兰战争。文件确实提到了抗衡中国。这说明在特朗普执政后，美国对中国的政策不太可能有转变。但文件中没有“中国威胁”或“来自中国的挑战”这样的字眼。最后，我感觉美国共和党的纲领试图希望美国收缩美国的国际战线，减少美国的国际义务和承诺。可以预言，如果特朗普再次入主白宫，他将集中处理和关注美国国内问题，在乌克兰战争等国际问题上很有可能会采取跟拜登政府不同的外交政策。
总之，从这份文件中我们可以窥见特朗普可能的第二任期执政重点关注的国内、国际问题，及可能实施的政策。