邓中坚 | 威权独裁的特朗普:机会与挑战

54学者评【特朗普2.0】第21篇

邓中坚

台湾政治大学外交系兼任教授

台湾金门大学兼任讲座教授

特朗普在这次总统大选中不仅在选举人票上大胜民主党的哈里斯外,而且也成功掌握了对立法权和司法权的控制,因为共和党在联邦参议院与众议院的选举中也获得胜利,掌握两院。在此之前,共和党总统任命的保守派大法官控制了最高法院,且多次通过了有利于保守派主张的宪法解释。在具备了这样的权威下,大家更忧虑的是特朗普将大幅改造美国文官的任命,未来将强化政治任命。换言之,美国的民主政治将产生质变,更加凸显个人威权独裁。

在这样的国内政治特质下,特朗普在对外政策和外交作为方面将更强调“美国第一”“让美国再度伟大”,也就是愈加趋向于现实主义下的权力运作。在这样的情境下,美国与盟国的关系将会更加的紧张,在如何处理“乌俄战争”方面会更加分歧。值得注意的是美国与俄罗斯关系的变动,特朗普很可能藉解决“乌俄战争”的机会与俄罗斯总统普金接近并会面。这样潜在的发展是否会松动中国与俄罗斯铁杆盟友的关系,值得进一步观察。在中东冲突方面,特朗普毫无疑问地会持续支持以色列。

2024年11月13日,美国总统拜登与当选总统特朗普在白宫会晤。

中国与特朗普在第一个任期的交手,最终至少达成了第一阶段的贸易协定。在当选之后,新闻媒体传言莱特海泽将继续担任美国贸易代表。在这样的情况下,中美之间的贸易之争似乎在了解对手意图的情况下,处于可预测及可控制的范围。在军事方面的互动,特朗普实质上会了解两国实力的消长,应该会降低与盟友之间的合作及联合军演。从另外一个角度而言,中国大陆可以有更宽广的空间推动“全球南方”的理想。

总之,基于特朗普的威权独裁特质,不会全然接受新一代好战中国问题专家学者的主张,这使得中国大陆在对外关系方面所受的压力会降低,活动的空间扩大。


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