13学者评【尹锡悦之乱与东亚变局】第4篇
张东明
辽宁大学 东北亚研究院院长
当前最让全世界关注的焦点之一无疑是以“美国优先”、“美国第一”为口号重返白宫的特朗普，在其执政的2.0期间将采取哪些令世人非常理政策措施、以及这些政策措施对美国自身、对整个世界产生怎样的影响。特朗普上任第一天就在废除拜登政府一系列政策措施的同时，又签署了数十份总统令，标志着其序幕已经拉开。
首先，特朗普执政2.0的重点仍然大概率以经济贸易利益为主，政治军事外交都将作为实现“美国优先”的经济贸易利益作为最主要战略政策目标的方式和手段。其在涉及国家主权问题上的巴拿马运河、格陵兰岛、加拿大、墨西哥等国家发出的一些“惊掉下巴”的“豪言”上，这些收割“盟友”的意图似乎已初露端倪。
其次，在朝鲜半岛和东亚问题上，特朗普多次表示其与朝方领导人有良好的私人关系，但朝美首脑河内谈判在最后时刻的“功亏一篑”，使得双方再次重启首脑会晤有些新的门槛需要跨越。当然，像上次那样在板门店见个面、拍个照这种更多有助于提升特朗普个人政治筹码的政治秀，只有在朝方能够确保获得实际利益的条件下，才有可能再次发生，而要促成类似朝美河内首脑会晤并达成首脑声明、联合声明之类的某种政治和解，面临的难度应该远大于特朗普1.0时期。尽管如此，无法完全排除“非建制”派的特朗普以其独特的个人方式实现朝美关系的某种解冻。
再次，朝鲜方面当然更乐见特朗普上台执政，当初的“板门店会晤”、特朗普多次炫耀的“朝鲜领导人亲笔信”，从朝方的角度都是“助特”的方式，但问题是从朝方的角度看，并未获得相应的“回报”——至少要通过解除某些经济制裁得到具体体现。
一方面，当前朝方最关注的应该是特朗普在就任第一天就在白宫表示“朝鲜是个核大国”，朝方或许已将其视为特朗普已经默认朝鲜是个有核国家以及朝方实力提升的事实。同时，自特朗普宣布胜选、及其正式执政的时间段里，朝鲜已经数次发射了数个型号的导弹，更重要的是这一能力的提升也较为明显。由此，朝鲜似乎以基于“以实力地位出发”的美方逻辑，已经向特朗普发出了明确信息，朝美再次重启谈判，朝方的筹码已经与上次可不一样了。至少解除经济制裁的范围和程度要满足朝鲜的要求。
显然，无论朝美以任何方式接触、协商、或重启谈判，都将对朝鲜半岛格局、进而对东亚格局产生重要影响。
另一方面，最为艰难的无疑是韩国。对特朗普而言，韩国是一个很富有的发达国家，因此，延续其之前的政策，更多地“极限榨取”其价值将基本毫无悬念。其中，驻韩美军费用、芯片和半导体等核心产业、贸易关税等，都应该在特朗普2.0的“获利范畴”，但这种“极限施压”对美韩关系的影响，以及推进中的美日韩同盟进程产生多大的负面效应，还有待于特朗普2.0对韩国采取的具体措施涵盖的领域和“压榨”程度，而这又与2024年12月3日开始的韩国政局动荡持续时间、尹熙悦总统最终是否被弹劾下台、是否举行大选以及大选结果等有着密切的关系。
当前，中日关系正随着日本石破茂政府对华政策的调整而出现逐渐好转势头，使一味跟随美国、对华采取强硬政策的韩国现任政府处于十分尴尬的境地。无论此次韩国政局动荡之后的执政者是谁，调整对华政策是必然的、如何调整才能缓和之前渐冷的关系，摆脱困境才是面临的严峻挑战和最大课题。
最后，虽然特朗普执政2.0将对朝鲜半岛、东亚格局的影响，进而对世界格局的影响有待观察，但无疑都将是未来数年变数最大、最为值得关注的焦点之一。
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