孙太一 | 尹锡悦事件与韩日转向 | 海外看世界

13学者评【尹锡悦之乱与东亚变局】第6篇

孙太一

美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系副教授

韩国政坛似乎一直无法打破“总统府”魔咒,登顶之人鲜有善终。现任总统尹锡悦因涉嫌“内乱首领”和“滥用职权”等罪名,也处于一系列法律程序和弹劾审判的风口浪尖上,权力摇摇欲坠,城头变幻大王旗指日可待。而作为最大在野党共同民主党的领军人物,李在明虽然有望接过指挥棒,但因为他此前也在一系列案件中屡经波折,面临“教唆伪证”等法律质疑,即使上台也早已埋下了后患。

当然,韩国高层此消彼长,除了让我们对其权力运作方式和法律边界产生了激烈质疑、让韩国民众对现政府失望以及对改变寄予希望的状况得以体现外,亚太的局势也将出现微妙的变化。这不仅是因为韩国内部的情况,也和美国特朗普新政密切相关。石破茂访美已经为我们初步展现了相关考量。

韩日等中美博弈中的关键第三方在相当长的一段时间里都是安全看美国,经济看中国的。但特朗普上台之后,美方的国际战略格局也在悄然调整。美国长期依赖的美日韩同盟体系正面临内外部压力:美国在对外政策上出现裂痕与收缩,这让拜登政府所设想的“铁杆同盟”在新政府治下受到严峻挑战

石破茂在华盛顿时,试图让美方在地缘政治及军事安全上再次做出保证,而虽然联合声明也重复了此前美方对日本及地区伙伴的承诺,但特朗普在各个场合的交流中显然更想将话题引入经济安全的范围,而且在各方面都希望日方做出让步,美方自己却不愿意做出贡献。比如,除了让日方提升国防开支占GDP的比例外,还要求日方承担更多的防御责任。即使日方愿意在经济上做出让步,准备对美国加大投资力度,未来特朗普政府对盟友的“对等关税”似乎仍然只是时间问题

石破茂在日本内部会受到对华鹰派的巨大压力,而李在明却可以因为尹锡悦的失势而再次尝试在中美之间扮演平衡手的角色。毕竟对日韩而言,现在美国无论是在地缘政治安全还是经济安全方面都无法“看美国”了,而需要靠自身与中国缓和关系,力求地区内部实现平衡、达到稳定。韩日仍然会尝试保持与美国的同盟关系,并以此作为他们安全保障的重要基石,但他们(尤其是韩国)可能也会试图寻求与中国乃至朝鲜改善关系,以实现外交多元化与平衡。在商贸领域,一些重要的诸如半导体的供应链可能也会做出适当的调整,因为美日韩在经济与技术合作上的裂痕也会更为明显

当然,这些新的发展对韩对日并不一定是坏事,他们作为第三方的战略价值可能也会上升。中国也可以吸取此前的经验教训,除了与友华的执政党搞好关系外,与在野党同时保持住良好的关系、维持住互动也很重要。考虑到日韩内政(包括美国内政)的周期性,如果要想让取得的成果不轻易失去而有延续性,就不得不与相关政府内部的各重要党派与势力维持住交流,以求长远之计。


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