53学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第2篇
李宗伦
俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心 主席
美国的同盟体系，是1945年二战结束后，美苏冷战的产物。美国凭借超级大国的地位，作为世界资本主义阵营的霸主，与苏联为首的社会主义阵营相抗衡。凭借意识形态的世界“民主灯塔”，美元在世界经济的霸主地位、超强核军事实力和海外军事基地，全球语言的英语通用化和其他国家难以超越的高科技领先地位，形成一个横跨美、欧、亚三大洲的“美国同盟体系”。
美国的同盟体系是“冷战”的产物。
俄乌战争开始的时候，俄罗斯作为美国主导的世界秩序的挑战者，以“反霸权”的姿态与美国为首的西方同盟对峙。俄罗斯是现有秩序的破坏者，美国是现有秩序的维护者。当时的世界格局非常清晰：美国与整个的欧洲，连带亚洲的日本，韩国，菲律宾，甚至台湾地区在原来冷战“美国同盟体系”的基础上形成了一个更为广泛的“大同盟”。不少欧洲国家“火线入约”，还有多年的“中立国家”也加入了美国的阵营。日，韩，菲，台等自诩的“亚洲小北约”，也在东方策应，声称：“乌克兰有事，就是日，韩，台湾有事”。拜登政府，借“俄乌战争”组建了一个庞大的有“共同价值观”的，“民主文明”的美国大同盟体系，来对抗“专制野蛮”国家。这是二战以来最大的西方世界的同盟。它不仅把雅尔塔会议之后苏联的同盟国“华约”国家全部囊括其中，就连一直在国际上保持“中立”的瑞典，芬兰，也拉入“北约”，甚至连瑞士都选边站队美国。加之亚洲的“小北约”，可谓“美欧亚西方大同盟”。
这个“同盟”表面上是针对俄罗斯，实际上，从更深层，更广泛的意义上来讲，是要对付美国的主要的对手-中国。事实证明，美国与中国和俄罗斯之间同时展开平行对抗，是美国一个致命的战略错误。俄乌战争打到第四个年头，俄、中并没有如西方所预期的那样被打垮，被削弱。相反无论俄乌战场还是亚太局势，都发生了对美西方不利的逆转。世界形势的架构发生了急剧的变化，俄罗斯和中国站得稳稳的，逐渐形成了中、美、俄“三足鼎立”的局面。
于是美国不得不调整他的全球战略。特别是特朗普当政以来，在阿拉斯加峰会上，企图由美、俄两国决定全球事务，对欧洲和乌克兰极限施压，并绕开欧盟与俄罗斯谈判乌克兰停火，边缘化欧洲决策权，使俄乌战争局势急剧反转。继而又向俄罗斯抛出“联俄制中”的橄榄枝，但俄罗斯不为所动。于是美国就对中国大打“关税战”，遭中国反制，两招均未得逞。既然打不赢“中”，又拉不动“俄”，那么就在美，俄，中这世界前三名的“核大国”之间建立一种新的平衡关系。美国的脸变得迅速，欧洲不支持了，亚洲也撤退了，民主灯塔不亮了，世界警察不当了，意识形态不管了，特朗普主义，或曰“唐罗主义”应运而生。这是美国的经济和军事已不足以支撑在世界上处处称霸的能力，而采取的战略收缩政策。美国此举对世界局势有深远影响，也在重塑全球“同盟体系”。
世界大变局正导致以美欧为核心的战后西方同盟体系发生结构性改变，美与欧洲由于利益的因素分裂加剧，同盟内部各行其是，权力分散。导致这个同盟体系发生巨变乃至分崩离析的关键在于美国的“单边主义”政策、欧洲要摆脱美国控制，力图战略自主，还有世界大国关系变化等因素。
过去的“价值观的认同”，“意识形态的统一”作为二战之后“美国同盟体系”的基础，形成东方和西方，社会主义和资本主义两大阵营。现在“意识形态”已经不再是同盟的充要条件，取而代之的是“国家利益”。大国竞争加剧，美国为维护自身霸权，奉行“单边主义”和“美国优先”政策，将自身利益置于盟友利益之上，为了美国的利益不惜损害和出卖盟友。唐纳德·特朗普加强版的门罗主义，即所谓“唐罗主义”，更加证明了“作美国的朋友是危险的，作美国的盟友是致命的”这个箴言。特朗普上台后的一系列所作所为，对于拜登政府建立的大西方同盟是毁灭性破坏。“西方同盟国”愤怒，抗议，又无奈之余，只好自找出路，甚至和“敌对国”暗送秋波，逐渐使过去的同盟名存实亡。
特朗普购买格陵兰将是美国有史以来最大的领土收购。
过去的“同盟体系”是建立在军事安全的基础上。比如《北约》，是美国组建的专门对付苏联的军事同盟。苏联解体，北约本已失去作用。虽被拜登用来对付俄罗斯，但是在特朗普看来，欧洲已不再是美国与俄罗斯冷战对峙的基地，《北约》的存在已毫无意义，成为美国的“战略包袱”，赔钱的买卖。作为过去美国与苏联冷战期间最大的“同盟体系”-北约，美国的态度是：“我撤了，你们自己玩吧。要武器吗？拿钱来”。同样的态度也适合美国与日本，韩国，台湾的“共同防御同盟”，美国主导的欧、亚“军事同盟”在特朗普当政后，已在逐渐消亡。
更有甚者，如果美国只是从这些同盟中脱身，还说得过去，但是特朗普居然刀刃向里，要亲手摧毁美国多年营造的这个“同盟体系”。最近特朗普政府强行购买格陵兰岛的举动，就是公然对自己的盟友下手，挑起北约内部的战争。这不但是北约建立以来的第一次，而且是由美国这个盟主直接挑起的。丹麦是北约成员国，美国是北约的缔造者，现在美国甚至不惜动用武力抢夺自己的盟友的领土，充分诠释了美国“强权即公理”的蛮横行径。如按照北约第五项条款，美国的行为理应“全约共诛之，全盟共讨之”。但结果，欧洲各国派了几十个“仪仗队”转了一圈，象征性地表示抗议，已成为世界笑柄。格陵兰事件，暴露了西方同盟内部的深刻裂痕，也表现了美国“内外通吃”的丑恶嘴脸。
美国表面上的“战略收缩”，实际上是无处不在，到处显示他是丛林里那个最强劲的猎手。它暂时放下中俄两块硬骨头不去啃，专拣软柿子捏，马杜罗总统被绑架就是美国向全世界的示威，表示美国仍是世界第一军事，科技强国，在这个世界上可以为所欲为。吞并格陵兰，觊觎墨西哥，甚至加拿大，专门拿盟友开刀，这是导致美国为主导的西方大同盟摇摇欲坠，濒于解体的致命原因。
面对美国的强权政治和“六亲不认”的单边主义，“敌我不分”，动辄给自己的盟友加征关税，逼得美国的盟友开始寻求战略自主，另辟蹊径。英国，法国，德国这些“西方大同盟”的主要国家，纷纷在设想没有美国的西方同盟和没有美国的“北约”，这是一个颠覆性的世界格局变化，也是欧洲极不情愿又无可奈何的现实。
美国要成为“丛林”中最强劲的猎手。
在西方同盟体系被美国搅得杂乱无章之时，中国并没有趁乱效仿美国的“唐罗主义”，借势采取更占主导地位的做法，而是为世界和平发展，建立和加区域合作与全球治理创新而努力。例如，升级的中国-东盟自贸区3.0版的大力推动 ，还有举办历史上规模最大的上合组织峰会，为区域合作注入巨大活力。 同时，中国倡议并建立的国际调解机构，为解决国家间争端提供了新的多边平台。 在过去传统“同盟体系”的基础上，进行了改革，补充和完善，使全球合作格局更加多元化。中国坚持继续的改革开放，不仅是中国自身发展的需要，更是向全世界提供的具有全球意义的公共产品。中国提出共建“一带一路”的倡议为发展中国家提供发展路径，基础设施互通，贸易投资便利化。中国的“全球发展，全球安全，全球文明，全球人工智能治理”四大倡议，已构成当前中国向世界提供公共产品的系统框架。
世界大变局下，美国亲手摧毁了雅尔塔会议后形成的“美国同盟体系”，世界的同盟体系也发生了深刻变化，从单极主导，军事合作，传统联盟向多极并存、综合安全、多种合作转型。世界的同盟体系的迅速转型，是当今世界复杂的安全环境和权力再分配所作出的适应性调整。世界正向“多极化”转化，美国同盟体系正在崩坏和消亡中，国际间合作的“和平发展，公平正义，民主自由，互利共赢”这些全人类共同的价值观，将引领全球迎接大变局带来的新的挑战。
历史上规模最大的上合组织峰会。