张望
日本早稻田大学国际学术院
国际教养学部教授
2月28日，美国和以色列对伊朗发动军事攻击，中东战火再度升温，东亚各国普遍采取谨慎态度。然而，日本的反应却格外引人注目。
（4 月 20 日，在伊斯兰堡塞雷纳酒店附近，美伊可能举行第二轮会谈的广告牌格外引人注目。 来源：美联社）
3月6日，首相高市早苗在会见访日的加拿大总理时，就急剧恶化的中东局势谴责伊朗的行动，批评伊朗攻击周边国家的民用设施，并封锁了关乎日本能源输送要道的霍尔木兹海峡。然而，对于美国的军事行动，高市则刻意避免直接评论。这种选择性表态，再次凸显日本在安全问题上对美国的高度依附。
日视美国为对华威慑后盾
从国际法的角度来看，对他国动用武力通常需要满足严格条件。美国国际法学会会长Oona A. Hathaway教授最近在接受日本媒体采访时表示，只有在两种情况下国家对外采取军事行动才具有正当性：一是在遭到外敌入侵时出于自卫目的；二是获得联合国安理会授权（如1991年的海湾战争）。换言之，本次美军单方面动武在法律与道义层面都存在争议。
然而，在此次事件中，日本官方并未就这一原则展开讨论，而是将外交重点放在谴责伊朗。这种避重就轻的表态方式，可视为高市首相对特朗普立场的默契配合。更令人意外的是，一直以来日本与伊朗曾保持相对稳定的能源与外交关系，如今在美伊冲突表态上迅速向华盛顿靠拢，显示高市治下的日本外交正在发生质变。日本采取这种立场，与当前的战略考量密切相关。首先，高市会在3月19日访问美国，在此之前维持稳定的美日关系被高市政府视为首要任务。日本国内不少战略界人士认为：只有牢固的美日同盟，才是日本在面对中国时最重要的威慑基础与战略后盾。在这种思维下，日本官方自然不愿在这一敏感时刻对特朗普发起的军事行动提出任何公开质疑。
不过，日本国内民意未必认同高市政府的立场。3月16日，《朝日新闻》的最新民调显示，82%的日本民众反对美国对伊朗动武。早在2011年，日本明治学院大学政治学者 Paul Midford 就在其著作《Rethinking Japanese Public Opinion and Security: From Pacifism to Realism?》中，通过系统性的长期民调分析指出，约七至八成日本公众对海外军事干预持反对态度，仅在“本土防卫”的情境下支持自卫队动用武力。因此，尽管有观点认为“日本正在成为东亚以色列”，但从日本的安全文化与民意结构来看，这一类比是否准确值得讨论。从内部视角来看，日本目前的状态既非坚持绝对克制的和平主义（pacifism），亦非以色列式的进攻性现实主义（offensive realism），而更接近于一种以威摄为核心、逐步迈向“正常国家”的防御性现实主义（defensive realism）。与美以之间某种程度上的“对等性同盟”不同，美日同盟在制度与能力上呈现出明显的不对称性，日本在很大程度上处于依附地位。日本在面对美国政策压力时，往往倾向于通过折衷与模糊化处理来降低成本，而非正面抗衡或主动牵引美国战略走向。（例如，2021年春，美国拜登政府曾对日方施压，要求东京制定类似日本版的“台湾关系法”，日本最终予以拒绝，并通过在美日首脑联合声明中纳入台湾议题的方式，实现对美方诉求的“象征性回应）。
东京担心美军分散弱化同盟威慑
其次，日本也担心中东冲突一旦长期化，再加上欧洲俄乌战事的持续，美国的多线作战会影响美军在东亚的威慑能力。近期已有媒体报道指出，随着伊朗导弹不断消耗中东美军的“爱国者”防空拦截弹库存，驻韩美军部队正在将韩国乌山空军基地的“爱国者”导弹系统调往中东支援防御。《日经》3月9日的最新报道也指出：特朗普3月6日召集了美国7家国防企业负责人，要求将先进武器产量提高到4倍，原因是“战斧”巡航导弹、标准-3（SM-3）防空导弹以及陆基终端高空区域防御系统（THAAD）已被迅速大量消耗。这一新动向在日本安全界引发关注。
日方担心：若美伊战事拖长，美军武器供应持续向中东倾斜，东亚地区的战略平衡将受到波及，美日/美韩同盟体系的对华威慑能力会被削弱。因此，日本在外交表态上更倾向支持美国，是为了确保特朗普政府对东亚地区同盟与威慑体系的重视。
（4月12日自民党党大会上，首相高市早苗更公开宣示“修宪时机已到”，目标明年向国会提交修宪草案。来源：BBC）
另一方面，中日关系近期也面临新的压力。春节假期过后，北京宣布对日本二十家实体采取新的进出口管制措施，显示中日双边摩擦仍在升温。3月8日，中国外长王毅在记者会上面对日本共同社记者提问时表示：中日关系走向何方，取决于日方的选择；台湾事务是中国内政，日本有什么资格插手？然而，高市政府并没有对中方压力展现出任何软化迹象。东京政治记者圈的普遍感觉是：高市决策团队很可能认为，拒绝向中国妥协将有利于维持高支持率以及今年安保三文件的修订和国家安全的相关立法。在中日缺乏有效高层政治沟通渠道的背景下，未来中日政治摩擦恐进一步升级。
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