38学者评【大变局下的日本】第38篇
日本前景篇 第8篇
何思慎
辅仁大学日文系特聘教授
高市早苗就任日本首相已逾半年，支持率民调虽仍维持在50%至60%，但就趋势来看，出现下滑走向是不争的事实。高市虽打着前首相安倍晋三政治继承人的旗号，但其政治性格不似安倍，在政策沟通及内政、外交的平衡感上远不及安倍，党内人和有待强化外，在外交上对美过度倾斜，使面对善变的美国总统特朗普缺乏政策回旋的外交工具。高市支持率走低，反映出日本民意对其施政风格的疑虑。
高市上台之初，对推进“负责任的积极财政”及国家安全保障政策等“国内舆论两极分化”的政策态度积极，但其政治孤鸟性格，不仅与党内各山头的联系不深，在经贸及财政政策推动中，亦缺乏传统自民党与企业及财经界的“根回”（台面下的沟通），以争取对政策理解与支持的做法。
在2月众议院选举历史性的大胜后，高市在2月9日的记者会上意气风发地表示，“国民以强有力的方式支持我们，无论如何皆须将政策转型贯彻到底。”高市将众院大胜解读为国民对其政策的全面背书，在施政上更不掩其专断独行的强人性格，将此形塑为“高市风格”。在野的国民民主党干事长榛叶贺津也将此形容为“没有刹车的汽车”，凸显高市的政治危险性及执政缺乏有力监督的困境。
（来源：共同社）
高市在国会中挟席次的大幅优势，碾压在野党派，不论是预算的通过及质询皆创下战后实施新宪法后最少的时数，国会沦为内阁的橡皮图章，危及战后日本的民主机制。高市为打出举党一致的气势，在党内集结国会议员组成支援高市的议员联盟“国力研究会”，在自民党众、参两院417名议员中，超过8成加入该团体，但日本前首相石破茂、前外务相岩屋毅及前总务相村上诚一郎等未参加，坚持与高市保持距离，力抗“高市一强”。村上诚一郎批评研究会为二战时期推行军国主义的极右翼政治团体“大政翼赞会”的“翻版”。
高市舍弃国会，喜于借网络社群向社会诉求，打破自民党的组织文化，将自己打造成“网红型首相”。高市通过X平台发声，堆高网络声量并将其转化为日本的政治“空气”，伺机推动讨好保守选民的“国内舆论两极分化”政策，诸如新设“日本国旗损毁罪”限制日本《宪法》保障的表达自由，解禁“防卫装备转移三原则”及牵动美日同盟与日中关系的“再军事化”。
“网红化”的高市首相不讲究日本政治社会中的“膳立”、“根回”等非正式沟通管道，以寻求政务顺利推动的台面下沟通、协调及布局的政治过程细活；借网络的短视频将自己打造成吸睛的热情、开朗、不畏逆境的“关西大妈”，刮起“早苗活”（サナ活，Sanakatsu）的旋风，以空洞叙事结构的“说故事”取代扩大选民支持的政策解释。
反对高市“右倾化”的不安与批评，在网络世界中诡异地转化为对高市的政治同情，提供高市在政治狂飙中的“无敌星星”，不受自民党组织与规则的约束。粉丝的同情成为高市维系政治动能的活水，逃避自民党派系的牵制与国会的监督，高市身历其中乐此不疲。
视高市为非典型与非建制派的自民党人并不为过，“国力研究会”以高市的“Japan is Back”（JiB）为旗帜，但异于自民党的派阀，并非“高市派”的集结，而是自民党副总裁麻生太郎及代理干事长萩生田光一等建制派，试图借此将高市拉回自民党的政治常轨，恢复决策中的细致沟通与不同意见磨合。自民党向来是“党中有党”的结构，不容高市独断专行。
追求在短时间内获致成果的决策被称为“特朗普时间”，重视决策“速度”的高市在众院大胜后如虎添翼，“高市时间”逐渐加快，在舆论两极化的政策推动上急行军，压制少数的意见，决策品质堪忧，民调亦随之走低。高市欲再造长期内阁就不应“特朗普化”，而是不忘初心，以安倍为师，回到沟通与妥协兼具的现实主义，此亦是“共识型”民主主义的自民党政治常态。
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