庚欣 | 元首会:中美进入“止跌企稳”新阶段,“合作始终是主流” | 海外看世界

16学者评【全球三大热点同时激化】第6篇

王毅外长近日访美,是中美近几年来最成功的一次互动。原因大致有三条:

第一是双方经过几年来的互动,美国几乎是用尽“十八般武艺”,共和、民主两党轮番出台,带着不同风格的团队,不仅有贸易战、科技战等“文戏”,还有俄乌冲突等“武戏”,但都未能如美国所愿。虽不能用“黔驴技穷”来形容,但美国确实感到熬不下去了。而中方一以贯之,既坚持原则,善于斗争,又与人为善,仁至义尽,争取中美关系回归正轨。在这样的双边互动的钟摆效应中,这次王毅访美是比较明显的中美关系摆向正面、缓和方向的一次摆动。

第二就是在国际动荡和变局加剧中,面对很多重大变数,如巴以冲突升级等,都使中美感受到,双方虽有分歧,但公约数和共识也很多。这还不同于气候、环境等可以从长计议的合作,而大都是迫在眉睫、需要“只争朝夕”的重大课题,中美都有微妙的共同利益诉求,例如都不希望战争过度升级,都不希望自己长期背负这种战争和对抗带来的风险。因为中美在冷战后和平发展中,都是最大的红利获得者。尤其巴以冲突升级后,中美两国各自版本的“中东和解潮”都被打断,两国的重大国家利益都受到了负面冲击。尤其使美国感觉到中美合作应该提到更高水平的迫切需求。

王毅与沙利文

第三,美国很多外交上的政策调整,常常都是和其内政需要直接相关的。美国明年要大选,美国的经济社会状况和拜登的支持率等一系列内部压力,都逼迫拜登政府需要在外部环境上。特别是中美关系的政策上做一些调整,因为这是现在成本最低而且需求最大的举措。而其他如美俄关系或中东冲突等带来的压力,都不是美方现在马上就能够调整、缓和的,而且预计成本极大,效果还很不确定,未必是拜登政府在很短时间就能够承担的。

所以,美方特别是今年下半年来,在中美关系的缓和上比较主动,积极出手,无论是在台湾问题上,还是在中美相互认知、高官互访、对话机制的恢复等方面,都有一些比较正面的动作。而中国政府在对美政策上是一以贯之的,坚持合作是唯一正确选择,所以就出现了难得的中美相向而行的态势。使得王毅访美取得了难得的成功效果。

这次王毅访美,展现了三个重要成果。


第一,确认了中美元首会正常举行。王毅这次访美,已经不仅是中美高官互动的“礼尚往来”,更重要的是为11月旧金山APEC中美元首会做好事前安排。这表明,从去年巴厘岛中美元首会之后,尽管今年初发生了气球事件等负面干扰,但整体来说,元首会的共识得到落实,中美一年一次元首的安排得以如期持续,“元首引领”在制度上得以保障,“火车跑得快,全靠车头带”,这恰恰是双边关系改善的最重要标志和成果。

2022年巴厘岛中美元首会晤

第二,标志中美关系正在开启一个有条不紊的“止跌企稳”新阶段。在特朗普后期被中断的中美各项对华机制,正在逐渐恢复。今年双边关系“低开高走”,到下半年高官互访和社会各界互动迅速热络,再到这次王毅访美,两国经济领域工作组已经举行了首次视频会议,美军方也组团参加了北京香山论坛等,中美不论是高层还是民间,不论是政府还是议会,不论是中央还是地方,不论是老年还是中青年,都在全面恢复交流。美方也特别强调这次王毅访美是“回访”,而且王毅与美国总统国家安全事务助理沙利文也再一次利用“战略性沟通渠道”进行对话,表明了对这个对话机制成效的认可,这与以前被搁置的“中美高层战略对话机制”很类似。近日中美还签署了自2017年以来最大的农产品采购意向协议等等。这些都表明,中美“止跌企稳”的势头,已经形成。 

第三,王毅访美还表明,中国政府已经对中美关系以及世界大格局,作出了准确、清晰的评估。中国国家主席最近几个月来接连会见了布林肯、基辛格、舒默和纽森等美国客人,每次都特别强调中美关系的重要性,并积极倡导中美社会各界全面对话。习主席多次指出,“中美关系是世界上最重要的双边关系”“中美能否确立正确相处之道,攸关世界和平发展和人类前途命运”。尽管中美经历了一些风雨,但“合作始终是主流”。近期中美关系出现“止跌企稳”的势头,双方都应该珍惜,推动中美关系逐步走向正常化、成熟化、稳定化的方向。王毅访美,就是落实中国政府这个最重要的外交方针。而且,此次访问正值巴以冲突升级,中美在人道救援、劝和促谈和落实“两国方案”等方面的共识表达,更佐证了中美“合作是主流”的基调。

中美和,则世界兴。确定中美是朋友,双方“合作是主流”,其实就是在回答今天的世界:中美将继续坚持“和平发展,合作共赢”的时代主流,世界不会走向“新冷战”,这也是中美要共同承担的历史责任。


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