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周文星| “特朗普2.0”时代与中美台湾问题“大交易” | 海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第8篇 周文星 南京大学国际关系学院副教授 当前,极力寻求连任的民主党籍总统拜登和极有可能卷土重来的共和党籍前总统特朗普,围绕今年11月份的美国总统选举展开激烈角逐,其风头甚至盖过了一段时间以来长期占据各大新闻头条的俄乌冲突与哈以冲突。在经历6月27日拜登与特朗普首场总统辩论、7月13日特朗普遭遇“未遂刺杀”、7月15日共和党正式提名特朗普—万斯组合等事件之后,特朗普的支持声浪更高,而民主党则笼罩在拜登退选疑云之中。如果特朗普如外界预测再次当选,世界将进入“特朗普2.0”时代。 对于任何一方,包括对于美国的欧洲与亚洲盟友而言,“特朗普2.0”时代更多地意味着挑战而非机遇。对中国来说,不改重商主义与交易型执政风格的特朗普第二任期,可谓机遇挑战并存。除了特朗普关心的经贸议题,台湾问题才是中方更为关切的首要议题。日前特朗普点名要台湾地区对美支付“保护费”的言论,难免再次引发外界对特朗普拿台湾问题与经贸协议和中国政府进行交易的担忧。 6月25日,特朗普接受美国彭博社旗下商业周刊的专访时强调,台湾应该向美国缴纳保护费 特朗普曾就台湾问题与经贸问题进行交易发表言论,并实质性付诸实践。2016年12月,特朗普以候任总统的身份发表涉台言论,抛出用美国的“一个政策”和中美贸易协议做交换的观点。执政之后,直到2020年1月达成中美第一阶段经贸协议之前,特朗普除了将对台军售作为对华“极限施压”手段,处理台湾问题相对较为谨慎,包括控制其内阁官员窜访台湾以避免刺激中方。但随着新冠肺炎疫情在美国快速蔓延并导致其民意支持率暴跌之后,特朗普才完全放任其鹰派官员与幕僚介入台湾问题,全面升级与中方在台海事务上的博弈。 从近期特朗普发表的涉华与涉台言论来看,“特朗普2.0时代”极有可能再现特朗普执政时期试图以台湾问题与中国政府达成“大交易”(grand bargain)的情形。一个最直接的驱动因素是特朗普热衷于交易。另一个驱动因素是特朗普根本不关心台湾,他将台湾与中国大陆分别比作“笔尖”和白宫椭圆形办公室的“坚毅之桌”可见一斑。此外,美国战略界也长期存在“弃台派”人士,主张美国与中方达成交易并从台海事务退出是他们的一贯立场。可见,当特朗普认为中美在其关心的议题上达成“很棒的买卖”(a great deal)时,他极有可能会在台湾问题上做出相当的让步。 不过,中美能否在“特朗普2.0”时代就台湾问题上达成所谓“大交易”,还面临不少挑战。 首先,美国建制派和主流战略学界反对在台湾问题上做交易。特朗普在2016年底有关拿美国对台政策与中国政府做交易的立场,不仅遭到时任美国总统奥巴马等建制派人士的否定,而且引起了以“美国在台协会”前理事主席、布鲁金斯学会高级研究员卜睿哲(Richard Bush)为代表的战略学界人士的抨击。 其次,中国政府不会在台湾问题上做买卖。诚如奥巴马当时回应特朗普时所指出的,中国在台湾问题上的立场是一贯的,不可能在该问题上与任何国家进行交易。中国外交部和国台办发言人多次重申,台湾问题事关中国主权和领土完整,是“中国核心利益中的核心”,“一个中国原则是不可交易的基本准则”。 尽管如此,“特朗普2.0”时代将一如特朗普第一任期一样,充满惊喜与意外。外界也不曾料想,特朗普能与朝鲜领导人金正恩在“三八线”实现历史性会面。谁又能料想,已经历过总统任内4年学习的特朗普,不会在台湾问题上迈出比历任总统更大的步伐呢?
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由冀 | 拜登成为谋杀的牺牲品 | 海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第5篇 由冀 西安交通利物浦大学教授 共和党全国代表大会上的一声枪响开启了美国现代选举政治的新篇章。对全世界也产生了难以预测的深远影响。一枪定乾坤成了世人大概率的心理预测。 就美国政治而言,拜登成为谋杀的牺牲品。特朗普挥拳向上或许引发许多美国人回忆硫磺岛之战海军陆战队士兵在山头高举美国国旗昭示胜利的那一瞬间,其震撼效用由共和党全国代表大会上的群情激愤所传递。特朗普借由暗杀者的行为,前所未有地整合了,或高度有效地绑架了共和党,令其高度特朗普化。而民主党更加碎片化,即使拜登已经退选。或许他亦曾希望挨上非致命的一枪,重演陈水扁逆转胜的神奇。 特朗普向空中挥舞拳头。 二进宫的特朗普还会是那个非建制派的统领吗?这是当下全世界都在谈论的话题。所谓非建制,其核心内容就是领导人的非理性,以及他的高度不确定性。如果我们相信政治学的名言:性格决定命运,特朗普大体上还可能是那个行事任性偏激,眦睚必报,将个人好恶凌驾于国家利益之上的白宫主人。 和非理性的人打交道,是每个人的梦魇,所以大家避而远之。但就国与国的交往而言,这是一场无法回避的挑战,特别就美国与世界的关系而言。这也正是为什么世界上大多数国家的政府,包括北京政府,宁愿希望拜登胜选。他们和拜登政府大体上建立了某种可预期的互动模式。 除开具体政策的不确定性,特朗普执政下的中美关系也不是完全不可预期。他的团队大体上依然由恶华派构成。他们对华的话语也可能回归到言必称共产党。特朗普或许还认定疫情令其在2020年失去白宫宝座,而盘算着如何惩罚中国。从更宏观的角度上看,在他的任上,经济上脱钩断链会进一步加剧,地缘政治的对抗更难管控,甚至某种形式的军事冲突也难以避免。整体的判断似乎需要改动一下邓公的名言:绝对好不了,但要设想坏可能坏到何种地步。 2018年3月22日,美国总统特朗普签署总统备忘录,依据“301调查”结果,计划对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。
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韩荣斌 | 特朗普被刺的偶然与必然辩证:评美国总统大选白热化 | 海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第6篇 韩荣斌 美国佐治亚大学国际事务系副教授 近年来种种迹象表明,我们所生活的世界渐渐又进入了一个多事之秋,国际政治以及世界各国各地区的内部政治频现极端化和戏剧化的端倪。尤其是美国政治,既受其国内政治极化、各大力量角力、各种思潮碰撞的影响,又被中国崛起、俄乌战争、巴以冲突等外部因素所冲击,各种政治现象光怪陆离,乱象频出。尤其是恰逢今年总统大选,民主共和两党候选人选本身又充满争议,对于很多观察家和吃瓜群众而言真是好一场大戏。 特朗普遇刺就是这场大戏的最新一出(也许已不是最新一出,据报道拜登已经退选,民主党究竟会推选谁作为特朗普的对手值得期待)。这一事件出乎意料之外似乎又在情理之中,从某种程度上而言,反映了偶然与必然之辩证。抛开阴谋论,特朗普被刺本身充满偶然性,虽然政治暴力抬头,但是美国自里根总统遇刺案以来基本没有听说过针对总统的暗杀;而杀手如何从理应森严的安保中从容找到漏洞并实施刺杀,而特朗普又如何有如神助地恰巧偏头躲过致命一击都显示这一事件过程以及其结果都充满巧合,是小概率事件。但是考虑到美国政治极端化、各种矛盾和冲突的激荡,这个小概率事件又似乎并不特别出乎意料。毕竟虽然特朗普有很多忠实拥趸,反对乃至极端厌恶他的人也不在少数(实际上特朗普的支持者和反对者中都不乏极端分子),在庞大的反对者中,只需有一个人采取行动,这次刺杀就成为必然。刺杀之后种种阴谋论其实都是在为这种必然性作注脚:不论其背后是否有组织和协调(所谓的深层国家还是孤狼),现实中有一股强大的反对特朗普的力量和情绪,必欲将之除之而后快。当然,有些阴谋论不值一哂,例如不少人将此次事件类比于台湾陈水扁两颗子弹事件,但几乎可以确定该事件特朗普本人至少应该没有参与导演。 当地时间2024年7月13日下午,特朗普在美国宾夕法尼亚州举行竞选集会发表演讲时,现场响起枪声。他在特勤人员保护下立即撤离了演讲台。 不管其动因如何,这一事件确有深远影响。作为政治科学家,笔者无法做出确定性的预测(这并非是我们的长处),但是基于必然和偶然的辩证,这里对将来的发展特别是对美国大选的影响可能性做一个有倾向性但对结果持开放性态度的探讨。首先,特朗普遇刺后民调迅速拉开了与拜登的差距,顺利被共和党正式提名,并且确定了副总统候选人万斯。很多观察家都据此认为特朗普赢定了。笔者基本赞同这一看法。总体而言,此次事件确实对特朗普选情有助,动员并凝聚了特朗普本身支持者的力量(本周末在笔者所居住的小镇已经观察到特朗普支持者的应援活动),也赢得了一些中间选民的同情。尽管如此,在这一有倾向性的预测之外,我们又需对事件未来的发展保持开放性的态度。简而言之,距离大选尚有三个多月时间,一切皆有可能。尽管特朗普赢面很大,但其他的可能性依然存在,这种可能来源于美国以及世界政治近年来所展现出来的不确定性,各种美国国内外行为者的能动性以及某些黑天鹅事件依然有可能改变事情的走向。特别是近年以来已经有多个重要事件至少在外部观察者看来都相当具有突发性,一些被认为是小概率的事件结果偏偏发生了,包括这次刺杀事件本身,甚至也包括2016年特朗普在总统选举中的胜出。 当地时间2016年11月9日,美国纽约,特朗普当选美国总统,发表获胜演讲。 如果特朗普再次当选,对中美关系而言是好是坏?笔者参与的一项进行中的研究表明中国民众似乎相对于拜登而言更偏好特朗普,其中不少人认为特朗普是商人本质,可以做交易;另外不少人认为特朗普行为的不可预测性会对美国造成较大的破坏,所以利好中国。但是特朗普本身在第一任总统期间展现出的所谓商人特质和高不可预测性,在其可能的第二任期期间应该都会受到更多的制约。他在遇刺后的一些列反应,包括其演讲和选择万斯做总统候选人,个人认为在某种程度上都有与美国整体政治体制妥协和“归建”的倾向。换言之,特朗普并不一定如一些中国网民预期的那样好打交道或者对美国政治具有那么强大的颠覆性。另外考虑到他可能因新冠疫情,对中国“记仇”,从而使得中美关系有进一步恶化的可能。 当然,特朗普依然是一个非常具有争议性和有个性的领导人,这对美国国内政治以及美国和其盟友之间的关系可能带来一定的不稳定性,进而影响中美关系以及台海问题。总体而言,笔者认同很多方家的观察,无论谁上台,中美关系在短期内可能都不会非常乐观,将中国视作美国的最大的对手仍然是美国精英和两党的共识。
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朱志群|特朗普-万斯政府对中国意味着什么?|海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第3篇 朱志群 美国巴克内尔大学政治学与国际关系学系教授 39岁的万斯对大多数人来说是个未知数。在被特朗普选为竞选伙伴之前的一项民调中,大约60%的受访美国人表示他们不了解万斯,无法形成对他的看法。 万斯之前是特朗普的批评者,曾将他比作“美国的希特勒”。后来成了特朗普 “美国第一”政策的坚定拥护者。 无独有偶,澳大利亚前总理、现任澳驻美大使的陆克文最近也改变了对特朗普的看法。陆克文曾骂特朗普是“疯子”和“西方的叛徒”。特朗普回骂他“不是很聪明”并“有点令人讨厌”。 但陆克文在参加了美国共和党全国代表大会接受采访时赞扬特朗普的 “纪律性”,说自2016年首次竞选以来,特朗普团队的纪律性、决心和经验都得到了加强。 陆克文还透露,他在幕后与其他国家驻美外交官积极合作,以平息人们对特朗普再次入主白宫的担忧。他敦促美国的盟友冷静下来。他认为,对于美国的盟友来说,在未来四年里,这是一套完全可以驾驭和管理的关系。 陆克文参加美国共和党全国代表大会接受采访时赞扬特朗普 一定会有人骂万斯和陆克文是“变色龙”,“见风使舵”,“没有原则”等等。 但是他们的转变是基于现实,也就是特朗普当选的可能性极大。与其抱怨特朗普的有关言行,还不如做好准备,面对现实,同时寻求合作之道。 对中国而言,如果特朗普-万斯执政,受影响最大的将在于三个T: 贸易 (trade)、技术 (technology) 和台湾 (Taiwan)。 两个经济体部分脱钩,特别是在高科技领域,是不可避免的。中国似乎准备好继续前进。例如,华为在美国被禁止,但近两年其收入在增长,主要是其自身的创新和在全球其它市场的扩张。 特朗普发出一些矛盾信号。 例如,他曾经威胁要禁止TikTok,但现在倾向于支持它留下,说是有利于竞争。在电动车方面,他似乎欢迎中国到美国建厂。2016-17年中国在美投资达到高峰,此后由于贸易和科技战、拜登政府泛安全化及新冠疫情等,中国对美投资直线下降。 也许特朗普上任会给中资再度进入美国带来机遇? 无论谁将入主白宫, 美中关系的结构性矛盾不会消失 台湾将是特朗普-万斯新政府最不可预测的地方。特朗普要台湾交保护费,万斯似乎更支持保护台湾。特朗普和万斯都希望尽快结束俄乌战争。特朗普称他是唯一在任期间没有开战的美国总统。帮助结束俄乌战争将证明他是一个伟大的世界领袖。对于万斯来说,尽快结束战争至关重要,因为美国可以专注于遏制中国。 中国似乎准备好面对特朗普再度入主白宫。 特朗普一被枪击,中国领导人就表达同情和慰问,令特朗普津津乐道。美中关系的结构性矛盾不会消失,无论谁将入主白宫,双方都得面对现实,打打停停谈谈骂骂。
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刘迪|“后岸田”时代,日本将怎样应对“特朗普税”?|海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第4篇 刘迪 日本杏林大学综合政策学部教授 当下,暗杀事件让总统竞选氛围为之一变,选情更倾向特朗普。对于特朗普重回白宫,日本政府早就忐忑不安,也在评估。其中如特朗普当选,日本政府可能面临“特朗普税”,即各种不可预测性支出增加。例要求日本增加在日美军经费负担,提高日本输美产品关税等。 近年岸田支持率一直“低空飞行”。进入7月以来,日本政坛“后岸田”动向日益显著。今年9月自民党总裁选在即,新总裁暨首相不但需要拥有强大内政处理能力,且必须具有强大外交能力来与美国新总统周旋。 关于新总裁及下任首相,茂木敏充、河野太郎以及小泉进次郎等呼声甚高。茂木敏充现任自民党干事长,具有丰富的外交经验和经济政策知识,呼声最高。河野太郎擅长沟通,且在防卫、外交方面具有一定经验。此外他还可讲流利的英语,这无疑有助其与美国交流。至于小泉进次郎,虽然他致力于环境保护及社会保障等,但在全球强势领袖崛起时代,其外交经验不足则是明显缺憾。 日本能否再找到一个如安倍晋三般恭谦且机敏应对特朗普的领导? 面对特朗普政治的不确定性,日本可能采取组合拳,灵活应对美国全球政治方针的调整甚至突变。在未来可能的特朗普时代,日本将采取各种政策,以稳定其外交基本面。例如扩大,强化与美国以外国家的交往,加强多边外交,加强军事力量,推进经济保障战略等。除此之外,日本可能更加强化对美游说公关活动。 日本能否再找到一个如安倍晋三般恭谦且机敏应对特朗普的领导?
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金君达丨特朗普优势明显 但竞选执政均存不确定性丨海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第2篇 金君达 社科院世经政所助理研究员 特朗普前总统近期遭到枪击,是2024年美国大选至今为止最具影响力的事件。从现场的一些迹象,比如枪手瞄准要害多次射击、特朗普头部随机摆动判断,至少特朗普本人对这件事是不知情的。因此,特朗普在生死关头的反应体现了作为一位商人、政客、公众人物的强大公关能力。取得了比较好的效果,也导致民主党的一些舆论攻击暂时被压制。 从目前情况来看,特朗普和拜登在关键时刻的个人能力差距过大,这对民主党争取中间选民是非常不利的。民主党方面已经决定拜登退选,推出新的候选人。选举是一个相对长期的过程。个别事件对整体选举的影响可能回落。 一些未来的突发事件,特别是暴力事件,也有可能再次对选情造成影响。枪击事件无疑是美国党争进一步计划的一个里程碑事件。可以看到,在近期共和党全国代表大会上,会场周边也出现了疑似枪击的突发事件。 需要指出,从长期来看,枪击事件只是美国党争不断激化当中的一环。美国极端左右翼,以及一些政治势力的暴力活动实际上已经持续了很长时间,典型的例子就是2017年的夏洛茨威尔枪击案。所以,未来的美国选举仍然具有不确定性,目前尚不能完全得出结论。 7月13日,美国前总统特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒市的竞选集会现场被护送离开。 最后再讨论一下特朗普集团未来可能采取的政策。万斯是一位很有能力的年轻政客,其对美国当前能力的边界有一定认识。但是,和共和党许多其他政客一样,他仍然试图使用一种违背经济规律的强制策略提振美国制造业竞争力。这些政策在未来执行当中可能会存在其他的问题,例如损害美元和美国主导国际机制的信用。此外,许多共和党政客一样,万斯本人也具有比较强的政治投机性,目前大多数主张是附和特朗普。未来在实际处理一系列国际棘手问题时,特朗普,万斯及其团队可能还会调整策略。 特朗普和万斯在国际层面经验不足。近期公布的特朗普竞选纲领和共和党新党纲也显示出他们对内政问题的关注更高。他们容易受专业官僚和智库专家影响。在台海等议题上,虽然特朗普积极性较低,不排除特朗普受到这些人影响。也不排除特朗普在其希望主推的谈判遇阻时,使用这些议题凭空制造筹码。 当地时间周一(22日)特朗普与万斯接受福克斯新闻采访视频截图 虽然我们经常说美国两党反华已成共识,不随大选结果而改变,实际上美国两党的执政情况还是有很大影响。近期,美国学者何瑞恩专门发表文章,指出美国两党在许多对华细节上甚至讨论前提上还存在差异。一个典型的例子是对于中国增长是否“达峰”的判断,不同观点的专家可能倾向于推高军事对抗或者管控中短期风险。由于2024年选举结果仍存在一定不确定性,而优势方特朗普的外交团队也存在不确定性,我们仍需密切观察大选走势,根据进一步消息对中美关系进行判断。
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钟扬丨从《2024美国共和党纲领》窥看特朗普可能的第二任期丨海外看世界
25学者评【美国总统大选白热化】第1篇 钟扬 美国田纳西大学政治学系教授 每四年美国总统大选期间,在开全国党代表大会前共和党和民主党都会发表一个党的行动纲领 (party platform)。这个纲领包括对国内、国际问题提出的一系列政策主张和原则立场。这个纲领的作用不能夸大,因为总统上任后不一定,也没有义务执行这个纲领所提出的政策。但我们也不能忽略和低估这份文件的重要性,毕竟它系统地提出了一系列未来总统执政的观念和政策,具有极高的参考价值。 1912年西奥多•罗斯福建立的进步党的全国代表大会及其党纲。 我认为《2024年美国共和党纲领》特别反映出特朗普的执政理念与政策,因为他的儿媳妇萝拉·特朗普 (Laura Trump)是现任共和党的两个共同主席之一。而且这份文件明显能看出特朗普的痕迹,包括这份文件的语言风格。 这份文件的大标题是“2024共和党纲领:让美国再次伟大”。《前言》的标题是“美国优先:回归常识”。《前言》的第二段写道“美国正在经历严重衰退” (SERIOUS DECLINE),衰退的英文字母都是大写。在下面的每一段开头都是用“常识告诉我们” (common sense tells us)。其中一段提到,美国需要一个强大的军事力量,且美国军事力量必须是世界上最强大的,其装备必须是最好的。而且特别提到,美国的军事力量不能轻易付诸使用,必须是在美国国家利益受到威胁时使用。 《前言》用阿拉伯数字列出了20项美国需要做的事情。 1. 封锁(seal) 边境,停止移民入侵。 2. 执行美国历史上最大规模的遣返非法移民计划。 3. 结束通货膨胀,让美国商品便宜下来。 4. 让美国成为世界主要能源生产国。 5. 停止美国输出工作机会,让美国成为一个制造大国。 6. 给美国工作的人减税,小费收入不应该交税。(注:这一项诉求很可能是针对内华达州拉斯维加斯赌场和饭店的服务生,这个群体在内华达州规模很大,内华达是摇摆州,共和党希望争取他们选票的意图明显)。 7. 保护我们的宪法、权利法案,包括言论自由、宗教自由和持枪自由。 8. 防止第三次世界大战的发生,恢复欧洲和中东的和平,修建一个覆盖全美国的“铁穹导弹防御系统”,其零件必须都要在美国制造。 9. 停止将美国政府武器化对付美国人民。 10. 停止严重的移民犯罪行为,摧毁外国毒品集团,打击黑帮团伙,将暴力犯罪分子关进监狱。 11. 重建美国城市,包括华盛顿特区,重新让它们变得安全、清洁和美丽。 12. 加强我们的军事力量,让它更现代化,让它成为世界上最强大、最有威力的军队。 13. 保持美元的国际货币地位。 14. 保护和不能削减社会保险和对老人的医疗保险。 15. 取消强行使用新能源车的规定,减少高费用和繁琐的法规。 16. 减少对那些推行批判性种族理论、极端性别意识形态和其它不合适的种族/性别/政治教育的学校的联邦财政资助。 17. 将男人从女子体育项目中赶出去。 18. 遣返亲哈马斯的极端分子,让我们的大学校园重新安全和爱国。…
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海看快讯丨赖清德新政丨海外看世界
海外看世界 编辑部 美东时间2024年7月20日晚(北京、台北时间7月21日晨)由环球两岸关系研究会和全球华人政治学家论坛主办,台湾中流文教基金会和上海东亚研究所赞助的《两岸热点》系列讲座第三十八讲暨闭门线上研讨会在美国华盛顿举行。会议由美国美利坚大学赵全胜教授主持,台大政治学系兼任教授、前国安会副秘书长杨永明和上海市台湾研究会会长、全国台湾研究会常务理事严安林主讲。来自全球各地的近30位学者参与了会议,其中邓中坚、戎抚天、林宏宇、夏立平、节大磊、朱志群、余东晖、殷燕军、段瑞聪、祁冬涛等专家学者在问答环节分享了看法,就赖清德5/20就任以来的施政表现和大陆政策进行了点评并提问。 杨永明教授从台岛内部、两岸、中美三个方面的互相强化的不利因素解释了当前台海形势恶化的动因。岛内,赖把台独作为目标,按人心、社会、国家三步走来推动其台独工程,目前唯一还没有大动作的可能就是经贸层面了。两岸之间,台湾民众赴大陆旅游也受到了赖政府的阻碍。今年前四个月,台湾民众赴日比例最高(可能主要源于日本东西便宜),占36%,大陆第二(16%),韩国第三(7%)。但6月之后旅行社就不能组团赴大陆了,旅游警戒提升到橙色,赖当局为两岸交流又设置了新的障碍。而中美之间,特朗普接受了共和党的提名,反中立场明显,现在选举的关键州也正好有很多诸如钢铁、石化等传统的潜在与中方会形成竞争的产业,一旦特朗普上台,未来对中政策应该会比较激烈。杨教授认为两岸关系是中美权力关系的试金石和温度计。 严安林教授从赖当局的两岸政策、赖上台后的内部施政以及赖当局新政剖析三方面阐述了两个月赖对赖当局的观察。两岸政策上,赖的“主权”互不隶属,与蔡讲的互不隶属已经又有了进一步的滑坡,丝毫不放弃或修正其“台独”理念与立场,反而倚美谋独,以武拒统,挑衅两岸关系。这方面,大陆也通过围台演习进行了坚定“反独”的回应。严教授也简单介绍了赖时代继续改造台湾社会为“拒统堡垒”、全力打击在野党等施政动向。严教授指出,赖当局没有“信赖”蜜月期,上台2个月一无是处,却挑起政治社会纷争,试图巩固绿营基本盘来确保民进党长期执政。 学者们在问答阶段主要围绕“台内部对抗”“大陆无人机行动”“上海模式”“中美交易”“台内部反对声音”“中英文翻译差异”“反腐与斗政敌”“520讲话稿”“台湾民众的想法”“两岸交流”“脱钩”“特朗普第二任期”“特朗普的天花板”“保护费与操作空间”“最危险的时间段”“国际上的突破”“第三方势力前景”“军费提升”“乌克兰的影响”“立陶宛模式”“蓝白合”“防卫预算”“台日关系”“印太消失”“潜在与特朗普的大交易”等话题进行了热烈的讨论。赖上台给两岸关系带来了极为深刻的变化与挑战,与会学者忧心忡忡的同时也积极探索了潜在的出路。 环球两岸关系研究会接下来将继续推出《两岸热点》系列讲座,下一讲,嘉宾们将探讨“美国总统大选对两岸的冲击”,《海外看世界》也将持续追踪报道。
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邓中坚 | 欧盟和北约之挑战:欧洲新民意的冲击 | 海外看世界
邓中坚博士 台湾政治大学外交系兼任教授 台湾金门大学荣誉讲座教授 近期欧洲议会选举中,右翼政党的席位大幅增加,给欧洲(尤其是欧盟)带來极大的震撼,大家深恐这会影响到俄乌战争及欧盟等未来的发展。法国总统马克龙更采取激烈手段宣布解散国会举行选举。 在众说纷纭的情況下,笔者将探究这个欧洲向右转的现象。在这里必须指出,欧洲右翼政党的崛起与扩张的本质是欧洲经济社会发展对选民的冲击。对欧洲民众而言,他们关切的是经济发展的前景以及对其就业及各方面生活的负面影响。在这样的背景下,欧洲右翼政党在选举中过关斩将的趋势是可以理解的。 经济的困难及就业的困难必然左右选民的投票意向。右翼政党和领袖凛然了解这些因素,因此对于经济问题呈现出高度的重视,例如,波兰总统杜达于六月底访华深化彼此经贸关系(尤其是农产品的问题),而意大利总理梅洛尼在七国高峰会议结束后就主动表示:我们正在为访问中国而努力。这可见其对经济安全的重视。除此之外,塞尔维亚总统武契奇、匈牙利总理奧班、斯洛伐克总理總理菲佐都于中国和俄罗斯维持良好的经济关系。 欧洲失业率统计图 在军事安全战线上,欧洲国家暴露出他们资源和能力有限。新闻报道业点出他们在军工生产方面的各种问题,于协助乌克兰一事上力不从心,更何況欧洲民意也不再像以前那样强力支持乌克兰。姗姗来迟的援助似乎无法协助乌克兰逃脱当前军事交锋中的困境。 俄乌战争爆发后,拜登政府倾尽全力将濒临“脑死亡”的北大西洋公约组织暂时复活过来,但这些努力终究不能对抗厌战的欧洲民意。他们的熟视无睹会在战略上付出沉重的代价。另一方面,强烈亲美的冯德莱恩虽然笃定续任欧盟执行委员会的主席,但她也必须面对欧盟“民主赤字”的老问题,不得不正视意大利梅洛尼及法国勒庞等欧洲新右翼领袖的走向。 面对欧洲民意的转变,美国想要与欧洲国家结成伙伴,利用北大西洋公约组织或欧盟对抗中国或俄罗斯,这一企图势必会遭遇到更多的挑战。相形之下,中国大可好整以暇强化市场经济下的经贸及投资关系,则会当达成战略上的前进目标。
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殷燕军 | “亚洲版北约”能搞成吗? | 海外看世界
16学者评【欧洲右转与欧盟/北约的前景】第14篇 殷燕军 日本关东学院大学教授 自俄乌战事以来,世界战略格局发生深刻变化。北约集团利用俄罗斯攻势下得到扩充,芬兰瑞典的加入对俄罗斯的地缘政治态势产生深刻影响。俄罗斯对乌克兰发难与北约东扩,美西方不断挤压俄罗斯地缘政治态势密切相关。美国利用俄罗斯动武,成功地说服欧洲国家“团结”对俄。 一、亚太盟国同床异梦? 美国也利用俄乌战事,在亚太地区渲染中国威胁与“台湾有事”,拉拢印菲越等国利益相关国,加之早已在其同盟之下的澳日韩等国想拼凑新的同盟组织(亚洲版北约),试图在亚太搞针对中国的新集团对立。以此来削减中国影响力,迟滞中国发展。面对中国的发展,美国人的“危机感”与“羡慕嫉妒恨”达到空前程度,基本是逢中必反。在“武大郎开店看不得别人好”的狭隘心态唆使下,只要能遏制摸黑中国,超级大国干脆开始“耍流氓”了。它担心丢掉在世界霸权地位,正不惜毁掉美国自己参与制定,大多数国家赞同的联合国体制和国际秩序,纠集小集团建立基于美国自家规则的单边体制。拜登当局不择手段的作为也使美国信誉与形象严重受损。 不过面对特朗普再次当选的可能性,欧洲及亚太盟国们都变得“不知所措”、心怀二心。媒体传出日本政府早已在制定“特朗普体制下应对措施”。亚洲盟友们都担心美国为自身利益或会破坏刚要形成的新体制。特别是特朗普可能不顾盟国利益而做交易,日韩担心会被特朗普“撤梯子”。尽管近来日韩的对外政策积极贴近美国,岸田与尹锡悦政权都想通过俄乌战事表现及反中政策,作为向美国的投名状,以换得美国对各自利益的支持与回报。不过美国人是否真会给他们“撑腰”则是未知数。近日菲律宾在南海疯狂挑衅,虽受美国人唆使,但关键时刻,美国人却按兵不动,着实让菲尴尬。美国人“靠不住”的形象,无论是阿富汗,还是在俄乌战事中都已表现得淋漓尽致! 2024年3月,美国民众在国会大厦前举行抗议集会,反对涉TikTok法案。 二、日本在亚洲版北约中的地位 日本正努力把自身打造成美国在亚洲最重要的盟友,岸田内阁除强化日本国防力量外,正在把内向型安全政策转变为外向型安全政策,岸田文雄作为日本总理将首次参加远在欧洲的北约峰会,突显日本对域外安全事务的关注。日本还刚与英国意大利达成共同研制战机协议,也有助于加强与北约的“连带关系”。反之促使北约国家关注亚太事务。 日本对“亚洲版北约”十分热心。安倍晋三曾在回忆录里津津乐道地谈论他如何经过十六年的努力,拉印度入伙美日澳印机制的故事,突显日本政府在编织“印太战略”及其框架中的主导作用。安倍表示“特朗普除美国利益外,不愿为别国多出一分钱,多派一兵一卒。他是美国“最不愿打仗的总统”。人们也许还记得安倍曾因押错希拉里,为此大费周章地讨得特朗普欢心。安倍不回避印太战略直指中国的企图。他特别提到其外祖父岸信介对印度的好感。这也成为其利用中印领土争议等,拉拢印度入伙的原动力。 有朋友可能会问,日本不是很“恨美国”吗?怎么可能会死心塌地依附美国呢?对此安倍的回答是“君子豹变”,即安倍认为“世上没有永远的朋友,也没有永远的敌人,政治人物不能因为个人好恶和固执的性格,就一条道走到黑”。但在对华政策上认为中国是“很难对付的对手”。“当然他不想把对华关系弄到难以收拾的地步,估计中国也不想”。(注1) 日本之所以不惜与中国为敌也要死贴美国,是其自身政治安全利益决定的。尤其与中国领土争议,意识形态差异,历史恩仇以及台湾情节等相关,祖父岸信介作为台湾帮大佬对安倍的影响之大可想而知,安倍的“台湾有事论”还在日本政界发酵。对中国发展的错误估计或使日本走向歧途。明眼人都知道,日本精英层把主要邻国中国作为假设敌并非明智之举。面对正在快速崛起的中国,日本精英有些不知所措,受目光短浅的利益趋势,精英及媒体渲染威胁,参与遏制行动,日美共同抗衡中国等言论挺有市场。遗憾的是鲜有如何化解矛盾,实现中日和解与共赢的建设性建议。自安倍第二次执政2012年以来,中日关系不断恶化与消极氛围弥漫的状态持续。在敌对意识发展过程中,邦交正常化50多年来存在的“中日不再战”的呼声日渐变小。似乎“中日必有一战”会成为可能?因“台湾有事”就再次发动对外战争,日本真的准备好了吗?答案大概是否定的。 值得一提的是,日本与主要邻国间都存在领土争议,与中俄朝等都可能成为敌人,周边环境恶化到底都是别国原因,还是日本自身存在问题!值得日本精英反省和深思。庆应大学教授神保谦在2023年论文中提出,日本“面对中朝俄三个正面威胁”。在日本安保战略中,中国的定位是“战略性竞争”(strategic competition)关系。“在中国军力提升及其海空军优势发生不可逆转情况下,要求日本防卫力与中国保持量的平衡已不可能,特别是追求在第五代战机及大型战舰的量的平衡是不可能的。因此应考虑构筑有效拒止对手进攻的战略,使对手承受难以承受的代价而被迫放弃进攻,即远距离打击能力(日本政府提出的反击能力)”。(注2) 目前日本还在坚持“专守防卫”政策,然而现实的安全态势和防卫政策已发生重大变化。对敌“反击力量”的构建和防卫费倍增计划使“专守防卫”形同虚设。日方以中国威胁及中国军费增加为借口努力增强军备,却忘记了“和平宪法”规定的日本“不得保有战力和不承认国家交战权”,也绝口不提美日同盟及其对中国的安全和核心利益的威胁,美日同盟或其积极参与炮制的亚洲版北约或对中国统一的严重妨碍。这些事关核心利益上的对立不容忽视。而日本对亚洲局势表现出的危机感与“新干预政策”也未得到多数亚洲国家的理解。 意大利国防部长克罗塞托、日本防卫相木原稔、英国国防大臣沙普斯(从左至右)于2023年12月14日在东京举行会谈。 三、亚洲版北约难以为继 与欧洲不同,亚洲国家与中国存在千丝万缕的历史与现实渊源。彼此间经济文化各方面关系密切,美日等挑拨离间及其无限施压,也很难凑效。目前美日着重拉拢与中国有领土领海争端国家,拼凑利益共同体,菲越印等借机挑衅生事以争取更多利益,但不敢动真格的。因为他们清楚美国不会为了他们与中国正面交锋。如同俄乌态势美国不下场与俄国交手一样。美国也清楚,其要拼凑的亚洲版北约与欧洲盟国在各方面截然不同。关键时刻这些国家彼此都有小算盘,相互也靠不住。 美国国内变数(总统选举等)与海外势力的收缩(正策划把冲绳驻军的一半撤至关岛等),使美国试图控制亚洲遏制中国的集团图谋难以实现。 无论是美国,还是日本都在犯错误,它们把一个本来可以合作的14亿人口的大国当做对立面未必真的符合美日利益。它们要拼凑亚洲版北约也是一个难以实现的目标。现在到底应如何同中国打交道?连自认“最了解中国的”日本人都很矛盾和迷茫。某些美军将领对华发出战争叫嚣更使人觉得荒唐可笑。美日们应清楚他们不可能阻止中国的发展。对华好战威胁不过是场闹剧。亚洲国家渴望和平与发展决定了“亚洲版北约”将难成气候。 结论 亚洲和平发展取决亚洲国家,美西方霸道干预为从中渔利,它们的拙劣手法难以得到多数亚洲国家的支持。 日本会走老路?越来越多地增强军备,修改“专守防卫”路线。还是选择争取与邻国和解?这些要由其自己去选择去回答。与邻为善还是与邻为恶,对日本选择怎样的地缘政治态势是个考验。也考验所有国家精英的智慧与能力,左右一国未来的走向。相信和平与发展的时代潮流必将使美日试图炮制的“亚洲版北约”成为泡影。 【注释】 注1:安倍晋三回顾录,中央公论新社2023年 注2:神保谦《1・パワーバランス変化と中国ロシア北朝鮮3正面の構図》SSDP安全保障・外交政策研究会2023
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