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16学者评【全球三大热点同时激化】第4篇 近年来举步维艰的中美关系还不断受到国际关系中“黑天鹅“事件的冲击，最具代表性的是俄乌战争和最近爆发的巴以冲突。这些不测事件和中美关系产生了复杂和能动的相互作用，给已经”剪不断，理还乱“的中美关系平添变数。中方对这些”黑天鹅“ 事件的处理也因事，因时而异，常常试图在利益和道义之间保持微妙而困难的平衡。 俄乌战争对中美关系带来的影响基本上是负面的。主要从中俄之间保持战略协作以化解来自美国共同威胁的国家利益出发，中方在俄乌冲突中采取了相对中立的立场，没有公开谴责俄罗斯对乌克兰的“特别军事行动，并指出俄罗斯被迫对乌使用武力的地缘政治根源和某种合理性。这一立场维系和加强了中俄之间的战略关系，但也不是没有代价的。在俄乌战争孰是孰非的问题上，中国并没有和全世界大多数国家站在一起，这从联合国大会在有关俄乌战争决议的投票上就可以看出来。 俄乌战争进一步加深了美国对中国的敌意和猜忌，一些美国政客把对俄罗斯的仇恨“移情”到中国身上。中国的立场还引起美国朝野在台湾问题上的集体抓狂，在很大程度上导致美国众议院议长佩洛西坚持访台，造成中美之间的危机。“今天乌克兰，明日台湾”一时在美国主导的西方舆论场甚嚣尘上。俄乌战争在一定程度上也波及了中国和欧洲的关系，双方的互信受到了损害。 巴以冲突爆发后中方的取态和俄乌战争有很大不同。北京从一开始就旗帜鲜明地站在巴勒斯坦一边。从而占据了国际道义的制高点。联合国大会特别紧急会议通过要求以色列和巴勒斯坦立即停火的决议，得到120个国家的支持，中国也投了赞成票，这就和世界上大多数国家站在了一起。虽然中国明确表示反对一切针对平民的暴力行为，但也不忘指出巴以冲突的根源是长期对巴勒斯坦人民的历史不公得不到纠正所造成的，并提出只有全面落实“两国方案”，才能从根本上解决巴以冲突。 中国对斡旋巴以冲突的态度也远比俄乌战争积极，第一时间就派中东问题特使去埃及参加巴以和会。虽然在巴以冲突问题上，中国和美国依然站在对立面，但是这并没有在美国国内引起不利于中国的反弹，因为美国国内在这个问题上也分歧严重。由于巴以冲突很难和中美关系中的具体问题挂上钩，到目前为止，这场冲突还没有对中美关系产生明显的消极影响。 不管是正面还是负面影响，这两场冲突有一个共同点，那就是在很大程度上牵制了美国的外交注意力，在客观上减轻了美国对中国的战略压力。虽然美国国防部长奥斯汀可以继续吹嘘美国是世界上最强大的国家，可以在多个战区同时投射力量，“一边走路一边嚼口香糖，” 但是实际上这两场战争极大地消耗了美国的战略资源。稍有常识的美国战略界人士都不会乐见美国在亚太地区再陷入一场和中国的军事对抗。这也是最近中美关系出现某种缓和的国际大背景。 两场冲突也增加了中美之间加强高层互动和磋商的必要性和紧迫性。美国总统拜登老喜欢讲中美必须携手应对全球性的挑战，如气候变化。殊不知，像俄乌战争和巴以冲突这样的“黑天鹅”事件也应归入 “全球性挑战”之列，需要中美合作管控。俄乌战争爆发后，王毅和布林肯一个月内三次通话沟通。巴以冲突升级后，王布也打了一个多小时电话。美方希望中方运用其在中东的影响力，避免冲突扩大外溢，外交上有求于华自不待言。 更重要的是，这些“黑天鹅”事件以惨烈的方式暴露了拜登政府以中国为中心的全球战略的局限和盲点。拜登政府上任后，言必称中国，事事处处以中国为竞争对手，拿中国说事。实际上这样做并不能完全解决美国面临的国内外挑战。相反，就像“911”一样，它往往会让美国忽略对美国全球地位构成威胁的真正根源，而这些威胁和中国八竿子打不着。据说这次王毅访美期间，美方同意竞争不是中美关系的全部，合作也是中美关系的题中应有之义。这是值得肯定的进步。但是似乎还可以补充一点，尽管中美关系是世界上最重要的双边关系，但是这也不意味着中美关系就是国际政治的全部，用中美竞争和对抗的视角去审视其他重大国际问题，无疑是缘木求鱼，不得要领，这也许是这些“黑天鹅“事件对中美关系最重要的启示。 

16学者评【全球三大热点同时激化】第3篇 目前全球多处热点同时激化，反映了当今世界一些深层次的问题。 第一， 一些热点国家和地区没有解决好和平与发展的问题，而大国冲突使得这个问题更为严峻。 按常理，各国的首要任务是发展经济，改善民生。发展经济需要和平的内外环境，没有和平就没有发展。内忧外患使得一些国家长期无法发展。例如，海地，阿富汗，缅甸等，不是内乱就是外扰或两者皆具。巴勒斯坦人就更惨了，甚至没有自己的家园，如何生存与发展？ 俄罗斯与乌克兰，前苏联的孪生兄弟，如今打得不可开交，也是没有摆正和平与发展之间的关系。 主要大国包括美国俄罗斯和北约，还是老思维，比谁的胳膊粗，宁愿使用武力而不是外交解决争端。当然，这些国家的军火商大发战争财，应该算是文明社会的败类。 11月4日，约旦举办阿拉伯国家（及地区）协调会议。 联合国前秘书长潘基文曾说，这个世界超级武器化，而和平则缺乏资金。确实，全球每年的军事费用让所有其它投资都相形见绌。更可悲的是，全球军事投资仍在继续增长。 和平没有输家，战争没有赢家。在乌克兰和加沙冲突同时发生之际，拜登总统没有打算如何结束战争，而是向国会要求1000多亿美元拨款来帮助乌克兰和以色列打持久战。当菲律宾与中国在仁爱礁发生冲突时，拜登当局没有去帮助降温，反而高调宣称，如果菲律宾遭到攻击，美国会保护菲律宾，这让人觉得美国不是在灭火而是在拱火， 第二， 面对国际社会的共同挑战时，全球治理出现危机。 如果国际社会真正希望和平与发展，那应该很容易找到共同点，并推出一整套促进共同发展的政策。气候变化，贫困加剧，人口暴涨，健康安全，核武扩散等应该是国际社会共同的挑战。 面对共同的挑战，全球治理出现危机。国际社会合作太少，有些国家更是相互敌视。中方提出一带一路，本来是中国搭台，众人拾柴火焰高。虽然它不是一个完美的方案，但确实可以给广大发展中国家带来机遇。 然而美西方偏偏认为这是中国全球扩张的行为，会将发展中国家带入债务陷阱。它们不认同“双赢”，无视事实，认为是中国赢两次，而其它国家都是受害者。 一些国家不仅给一带一路抹黑，而且提出反制方案。在今年9月新德里举行的G20 峰会上，印度美国等就依葫芦画瓢，推出所谓印度-中东-欧洲经济走廊，跟一带一路对着干，只可惜资金从何而来，令人好奇。 全球治理出现危机一大原因是大国之间没有信任，合作意愿不高。 一些国家人为将世界分为“敌我”阵营，挑拨离间，夸大矛盾，无视共同利益，害人不利己。 第三， 中美关系危机重重，前景堪忧。 日前我带学生去纽约拜访美中关系全国委员会。副会长白丽娟从事美中关系半个多世纪，经历了风风雨雨，她肺腑直言，现在美中关系甚至比1970年代初基辛格和尼克松访华前还要糟糕， 因为彼时，双方都有所期待，都觉得关系会改善。而现在，双方被悲情笼罩，没有互信，特别是美国国会鹰派以中国为敌， 給双方关系带来极大挑战，前景堪忧。 虽然拜登政府愿意改善对华关系，两国元首也将举行高峰会，但达成的共识如何落实？双方如何重建信任？结构性矛盾如何解决？如何保持政策的一贯性和延续性？如何让双边关系不被各自内部的鹰派或强硬派所劫持？ 中美两个大国对世界格局的演变有重大影响。在全球多个热点里都有中美直接或间接竞争的影子。中美关系不真正得到改善，受害的不仅是两国本身，还包括国际社会其它成员。 从联合国成员国最近就以色列加沙冲突的辩论可知，这个世界是非常分裂的，连停火和提供人道援助都达不成共识，大国矛盾尤为突出。要避免全球热点继续升温，解决之道在于国际合作，特别是大国要摒弃私利，知难而上，真正为全球和平与发展发挥积极作用。

15学者评【全球三大热点同时激化】第2篇 当前，俄乌战争持续胶着、加沙冲突再燃战火、中美战略竞争仍未见明显缓解迹象，世界局势确实呈现出“黑云压城城欲摧，山雨欲来风满楼”的高度紧张。三大热点此起彼伏、相互激荡，是后冷战时代国际秩序加速松动、悄然重构的表现。秩序转换期，世界安全与发展面临诸多风险和挑战，很多人忧心忡忡，甚至担心“第三次世界大战”已经为期不远了。 但深入思考就会发现，这三大热点的性质、规模以及影响不尽相同，不能把三者等量齐观、混为一谈。 加沙冲突是以色列与哈马斯之间的局部性危机，成因复杂、多次发酵、难解难分。目前看，伊斯兰世界尽管对以色列口诛笔伐，但难以像以往几次中东战争一样形成反以同盟，与以色列大打出手。甚至在巴勒斯坦内部，法塔赫与哈马斯之间也是矛盾重重，在如何建国、如何处理对以关系方面各持已见。以色列尽管气势汹汹，誓言彻底铲除哈马斯，但也无意引发全面地区冲突。再者，以色列与哈马斯之间的力量对比严重失衡，在以色列决心已下的情况下，加沙冲突不会持续太长时间。因此，加沙冲突尽管会短期燃爆，但不会引发大规模地区冲突，更无法对国际格局与世界秩序带来根本性冲击。 中美两国之间的战略竞争无疑是战略性、全球性、长期段的。美国对华战略认知发生了根本性变化，美国多份国家安全战略文件将中国描述为“美国面对的最大地缘政治挑战，美国在经济、外交、军事领域的全面竞争对手。”在如何处理与中国的战略竞争问题上，美国强调要实现“竞赢”（out-compete）、要“制胜”（outmaneuver）中国，要“竞塑”（compete to shape）国际秩序。毫无疑问，今天的中美关系较之40年前已经是天壤之别，在可预见的时段内，两国不可能鸳梦重温、重回蜜月。但与此同时也要看到，一方面中美之间的分歧和矛盾并非你死我活、不可调和的，另一方面中美之间也并非都是矛盾和冲突。尽管中国对现行国际秩序与美国有着不尽相同的看法，但中国没有也不会以极端的方式挑战现行国际秩序。美国的对华战略方针是“合作、竞争、对抗”三维一体的，简单地把美国对华政策归结为“遏制、打压、冲突”是片面的。值得高度重视的是，中国领导人多次指出，“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏”，“中美作为两个大国，应展现大国胸怀、视野、担当，增进两国人民的福祉，促进人类社会的进步。”近来，中美两国间的交往有所增加，气氛有所回暖。世界上绝大多数国家也都期待中美双方能够展现出战略眼光和战略智慧，管控分歧和矛盾，找到新时代的和平共处、互利共赢之道。 俄乌战争已经持续610多天，整体战争态势已转入乌攻俄守的阶段。俄乌战争对于欧洲乃至世界秩序具有历史性和全局性的影响。这是由于，它意味着国际法和联合国宪章的基本原则是否能够得到遵守，意味着国家间的边界是否可用战争的方式加以改变，意味着弱小国家的命运是否必须臣服于强权的淫威。尽管俄罗斯今天的国力已经大幅度萎缩，但它的“帝国梦”犹在。也正是因此，美国国家安全战略文件强调，莫斯科对欧洲和欧亚地区安全秩序构成了“最直接和持续的威胁”，并且是“全球破坏（活动）和不稳定的根源”。尽管中俄都在试图重塑国际秩序，但两国给美国带来的挑战截然不同，“俄罗斯公然践踏当今国际秩序基本法，是自由、开放国际体系的直接威胁。”近来，虽然加沙冲突一定程度上吸引了世界的注意力，但国际社会并未弱化对乌克兰的支持，俄罗斯借乱脱困的企图最终无法得逞。 当今时代，社交媒体的泛滥极大增加了人们的认知难度，而一些势力刻意鼓动的信息战、心理战更是考验着人类的鉴别力和判断力。要想不畏浮云遮望眼，只有做到身在最高层。对于常人而言，常识、逻辑与良知是在这个三体折叠时代保持清醒、安身立命的不二法宝。而对于今天的中国来说，切实贯彻中国领导人提出的“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的全人类共同价值，是洞察国际风云变幻、维护国家战略利益、担当大国国际责任的必由之路。

15学者评【全球三大热点同时激化】第1篇 目前世界上的三个热点问题，在欧洲（乌克兰），在中东（以色列，巴勒斯坦），在亚太（台海，南海），虽然发生在不同的地域，各有各的历史根源，但有一点是相同的，战争或冲突的背后都是美国。美国并不亲自下场，而是利用它的“战争代理人”，达到控制这些重要的战略要地的目的，以维持它在世界的霸权。无论是对乌克兰不断追加的巨额军事援助，还是把航空母舰开往中东为以色列站脚助威，特别是对台湾的军售加剧台海危机的同时，里根号航母和B-52轰炸机又在中国南海挑起事端，以所谓“航行自由”，公然挑战中国的底线。这一切都表明美国已经向全世界拉开了战争的架势，实际上的“世界大战”已经开启。世界各主要国家都已经卷入了战争。这将是又一次重新划分世界格局的“热战加冷战”的世界大战。 俄罗斯接待伊朗副外长陪同的哈马斯代表团，表明了俄罗斯已经把巴以战争列入了打破美国霸权，颠覆美国主导的国际秩序的统一战争。同时俄罗斯一贯坚决支持中国维护领土完整的立场，在台海，南海冲突中，旗帜鲜明的站在中国的一方，有些俄罗斯学者甚至把中俄在阿拉斯加海域的联合军演解释为俄罗斯将与中国在海上与美国决一雌雄，是“收回”阿拉斯加和“收复”台湾的预演。所以台海和南海的冲突，也与俄乌，巴以战争在反霸的大背景下统一起来了。 这场“世界大战”，已不是美国为所欲为，掌控一切的时代。美国的综合国力和影响力，掌控力已不足以同时对付中、俄两个大国，更何况又要开辟中东第三战场。 这场世界大战始于中美博弈。为了维护美国的世界霸权，美国把中国列为头号敌人（尽管提法上以“竞争对手”加以软化），对中国进行全面的经济制裁和制造台海、南海危机对中国的战略空间全面围堵。不料，半路杀出个俄罗斯，俄乌战争的爆发，挡在中美之间，大大减缓了中国的压力，现在美国不得不采取一切手段“稳住”中国，集中精力对付俄罗斯，中美关系得到暂时的缓解；而正当俄乌战争打的天昏地暗，胶着难分时，半路又杀出个哈马斯，挡在俄美之间，中东战争开启，大大减缓了俄罗斯的压力。美国虽然表面上仍然向乌克兰提供军事援助，但对于这场无望取胜的战争，美国已深感疲惫，必然要考虑与俄罗斯达成某种妥协，而尽快结束战争。因为中东对于美国的重要性是不言而喻的。从美中博弈开始，继而的俄乌战争，尔后是巴以战争，一波未平一波又起，但这都是有极为深层内在联系的统一战争。 世界各个国家，现在又在纷纷选边站队。对待以色列的问题，就像对待乌克兰问题一样，实际上就是对待美国的态度。以土耳其为例，它一反俄乌战争时的中立调停人和在俄美之间摇来晃去的投机态度，在巴以冲突中坚决反以和谴责以色列，公然与美国唱反调。联想前些时日，俄土首脑索契会谈，土耳其与俄罗斯在许多重大的关键问题上达到共识，这使美国和北约十分恼火而又无奈。而以色列，在俄乌战争中一直恪守中立，战争爆发后第一个出面调停的就是以色列（2022年3月5日以色列总理贝内特专程飞到莫斯科与普京会晤，一天后，又在电话中更深入的交谈）。但由于这次俄罗斯在巴以冲突中公开支持哈马斯，以色列与俄罗斯撕破脸面，俄、以关系破裂，不知在对乌克兰的军援方面会不会又加上一个以色列。 这个世界新一轮的大动荡，大分裂，大改组开始了。一个世界性和区域性的反对美国霸权的松散联盟正围绕着俄乌，巴以，台海、南海的三个热点逐渐形成。这个联盟的特点是，各个国家都有自己的独立性，自主性，相互没有限制和盟约，完全根据自己的国家利益来选择国家的立场和外交政策。 美国“以民主对付专制”的“政治正确”的谎言已被越来越多的国家看穿，美国不可战胜的神话已被一次又一次的战争打破。美国利用俄乌战争，把欧洲绑在自己的战车上，结果没有打败俄罗斯，反而使欧洲经济大幅度衰落；美国利用台海和南海问题打压中国，结果非但没有奏效，反而使中国的自强意识和科技水平，国防力量不断增强；美国现在又利用巴以冲突公开支持以色列，必然引起中东国家的一致反对，美国在中东的势力范围和掌控力必然会被削弱。 除了这三个战争大热点外，还有许多区域性战争，如叙利亚，阿塞拜疆与亚美尼亚，印度与巴基斯坦，土耳其与库尔德武装……看似是一些孤立的，局部的战争和冲突，但其背后都是世界大国整体博弈的一部分。 美国的世界霸权正在面临空前的危机，现在世界上几乎所有的战争都是对美国霸权的挑战。美国在欧洲的“盟友”也开始分裂。美国内外交困，自顾不暇，又没有退路，为了维持世界霸权，只有在多条战线上疲于应付，消耗大量国力，透支政治影响力，无异于饮鸩止渴，陷入恶性循环。 俄乌战争之初，谁也没有预料到战争发展到今天这样的深度和广度，牵扯到一个又一个国家，点燃一个又一个火药桶。这种冷、热战并存的世界大战，对中国是自身发展壮大和向世界展示大国担当难得的机遇期，对俄罗斯来说，减轻了战争的压力，在战场上逐渐掌握主动权，与之并肩的反霸权世界阵线逐渐清晰和壮大。形势向着越来越不利于美国的方向发展，美国到处挑起事端，火上浇油，最后必然引火自焚。 我们不能指望中美“合作共赢”，这是一厢情愿的梦想，现在的缓和只是暂时的权宜之举，美国绝不会允许一个强大的社会主义中国发展壮大到能与它相抗衡的程度。美国最近在南海的挑衅示威，就充分表明了这一点。而中国只有发展到与美国力量均衡的状态时，才可能真正解决台湾问题。靠妥协，搞不好中美关系，只有强大的综合国力，才能赢得对手的尊重和建立平等的关系，而使这个世界达到新的平衡。

17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第17篇 华为新手机发布引发的中文互联网的狂欢，正在热点上。我们确实应该为华为取得的科技进步欢呼，这也是多数网民的态度。也有人更进一步，批评美国对华为的科技打压，这也是可以理解的。但是，不是我泼冷水，我想说的是，华为新手机发布带来的科技进步并不是科技创新的常态，这种研发是在美国对华为极限施压情况下的特殊情况。人类科技创新与进步的常态是合作。要想取得更大的进步，还是应该回到中美科技合作的常态上来，推动更加全面的全球化。 不仅华为手机，就是在一些其他行业和产业领域，同样的道理也是适用的。美国对华为，包括对中国高科技的打压政策与人类科技进步是背道而驰的。同样，如果不能在共享的基础上进入顶尖科技的研发，华为的创新也会大打折扣，中国的科技创新也会受阻。这有点像三个和尚没水吃的故事。人们很难在合作当中做到全面，也正是因为不能做到全面，合作会功亏一篑。如果不能合作，投入增加的结果可能并不会带来产出的增加，甚至还会因为不合作减少。像民族主义、民粹主义提出的那些反全球化、反移民的政策，一味地强调本国优先，结果不仅是别人得不到发展，自身也得不到发展，这也是因为看得不够全面。 解决问题的方案还是要更加全面的全球化。全球化需要更加深入，但更需要的是更加全面，以合作推动更高质量的全球化。人们如果只是在某个狭隘的领域，甚至是某一件事情上计较输赢，盘算利益，不合作的悖论就会越陷越深，最终不能自拔。所以，全球化需要更加全面。对民族主义、民粹主义必须保持高度警惕，这两种意识形态看似赢得了部分选民，但却会伤害到全体，相关的政治主张无异于饮鸩止渴。所以，全球化不能只考虑局部。同时，全球化需要进行深度调整，必须将全球化进程中的国内国际联系在一起，对于那些因为全球化而受到伤害的群体进行某种程度的补偿，让全球化全面受益。

17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第16篇 自特朗普执政后期中美之间发生的以“华为”为代表的各种摩擦和冲突，惊醒了中国人的躺平意识，也激发了中国人的爱国主义情绪。在美国想赢，中国不能输的国际政治氛围下，经过将近5年的磕磕绊绊，随着9月25日华为的全线新品发布，在科技和产业领域，“一个世界，两个市场”的格局已经被迫形成，而且这种趋势将是不可逆的。未来的中美都必须面对自己的短板，只有补缺补差，才能真的在相互竞争中获取有利地位。 01 美国主导二战后的全球市场 二战即将结束之际，为创建一个不同于战前的国际秩序，美国未雨绸缪，大力推动成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定等国际组织，通过法律的手段规范国际组织从政治安全的角度下手为其发展保驾护航，美国起始阶段的主导作用和积极贡献是值得肯定的。 1946年3月英国首相丘吉尔发表了铁幕演说拉开了美苏冷战的序幕，把世界分成社会主义和资本主义阵营。两大阵营政治冲突不断，军事紧张对恃，经济贸易很少往来；当时的中国正值内战，尽管中共与苏联的关系密切，但是对被殖民百年和长期遭受战争蹂躏的中国而言，没有什么国家建设而言，更无从谈及市场的占有。从1958年中苏交恶到1978年中国改革开放前这期间，中美关系没有正常化，中国是被迫脱离全球市场的。苏联解体后，美国成为唯一的单极霸权国家，这个时期世界其实只有一个市场，那就是美国主导的全球市场。 依靠二战中作为全球大后方生产基地，以及战后全球重建支撑基地等极为特殊的地位和条件，美国在20世纪50-70年代的黄金时期，工业产值全球占比峰值达43%，贸易出口占全球20%。到2021年，美国（15.5%）和欧盟(15.7%)的工业产值全球占比加起来是31.2%，中国是27%离美国加欧盟的总和还有一点差距。由于经济的下滑，美国的政治操守开始变形，美国在战后国际秩序方面的“积极角色”开始发生了向“负面角色”的演变，联合国已成为美国利用的工具。即使如此，在这个漫长的历史时期，美国仍占有全球市场的优势地位。 02 第二次“进京赶考”是国际卷 1949年3月23日，毛主席一行人从西柏坡正式向北平进发，并打趣说那天是个：“进京赶考”的日子，这个时期的进京赶考是国内卷，中国的主要任务是集中精力发展自身，建设“一个新中国”：10月举行开国大典时，海南岛和西藏等很多地方还没解放，台湾的解放至今也未能完成。1949到2019的70年间，中国在一穷二白的基础上谋求发展，先后模仿过苏联，学习过美西方，走过了一段艰难曲折的道路，直到今天发展成世界第二大经济体。2019年在特朗普对华发动贸易战之后，一些中国人才猛然意识到，第一次进京赶考已经结束了。 根据工信部的数据，2022年中国工业产值全球占比接近30%，货物贸易出口国际市场份额接近15%。基本构建了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，拥有41个工业大类，207个工业中类，666个工业小类，覆盖联合国产业分类中全部的工业门类。这是中国完全在和平环境和屡屡遭受反倾销、贸易制裁、各种技术限制等众多不利条件下达成的。 第一次进京赶考考得如何，美西方的围堵已经给出了答案。美国人估算，如果中国每年工业产值是两位数增长，再过2-3年就能追上美国；如果增速较缓，年增仅有5%-6%，再过5-6年也可达成。看到中国距离其鼎盛期的全球占比只有一步之遥，加上特朗普本人任期将满，若再不对华采取措施就来不及了。总之，在中国没有做好准备的情况下，美国打出了贸易战、科技战、芯片战、生物战、外交战、舆论战等一系列组合拳，把中国本来计划10-20年才能完成的工作给逼得5年就干完了，甚至把中国原本不想自己干，想一直依赖美国的事也不得不独立完成了。 新中国第一次进京赶考就这样悄无声息地结束了，第二次进京赶考的考铃声从2019年或者更早之前就已经打响了，只是因为它太过突然和凶猛加上疫情肆虐，很多人并没有真正意识到，这次是中国进入世界文明舞台中心的一次国际闭卷考试。1949年的第一次进京赶考是新中国要活下来，没有考题可以参考，一切都是新的，考验的是领导人的远见，意志和决心；2019年的第二次进京赶考是中国要强起来，这次国际卷连模拟题都没有。 但是，中华民族强大的自源系文明给领导集体赋予了真知灼见，他们早已清晰地把握历史脉搏，从不断提示“百年未有之大变局”到“今天的中国，前所未有地靠近世界舞台中心”到“伟大复兴的梦想从未如此之近”，一再指明历史重大转折的开始，他们已经做好了应试的准备。 03 “一个世界，两个市场”格局已不可逆 过去美国对中国唯一还有系统性优势的科技领域就是芯片，所以，美国针对中国的科技战能找到唯一称得上是战场的领域也只有芯片。因此美国希望这些高科技产业回流美国，进而要求台积电和富士康等去美国建厂，几年下来验证了美国的这个愿望真的是一厢情愿。台积电未来在美国的发展不能让美国满意答案是肯定的，尽管还有人认为目前下结论还为时过早。不过，美国想从芯片上卡死中国的理想应该很难实现了。8月底，华为Mate60 Pro开售，这标志着中国已经掌握了整个逻辑芯片（第二代半导体）的产业链。华为现在已经不再购买美国的高通芯片了，之前是先进制成美国不卖给中国，现在成熟制成中国也不要了。 8月1日，中国对镓和锗的出口进行管制，这标志着中国已经全面掌握了三代半导体产业链。9月华为发布的新品不在于有多尖端，却能覆盖极广的领域，足以形成一个完整的能把美西方赶出电信界的生态圈。比尔·盖茨不止一次公开呼吁，不要切断给中国的供应链，一旦中国人觉悟了，建立自己的标准和产能，美国不但会失去一个最大的单一市场，还会培养出一个难以超越的竞争对手，他的顾虑可以确定已经被验证了。 除了华为的遥遥领先，比亚迪等电动汽车也遥遥领先，就连德国这样的老牌汽车生产国家2022年都要从中国进口10万辆电动车，以应对俄乌冲突导致的德国能源短缺的困境。更别说航空航天领域了，之前美国通过沃夫条款（Wolf Amendment）禁止美国国家航空航天局（NASA）和白宫科技政策办公室在未经授权的情况下使用政府资金与中国政府及其组织进行任何形式的双边合作。现在你不学中文，都无法和中国的航空航天建立起关联。 美国和欧洲再怎么调整产业政策，也很难和中国媲美。中国的体制决定了其产业政策的灵活性，可以随时调整，可以是国家队，也可以是地方队；可以是央企，也可以是私企。西方如果没有吃透中国体制的奥妙，只想跟风，那么结果一定是国际版的“东施效颦”。美国不允许欧洲及其盟友使用华为设备，但是广大的非洲，亚洲和南美国家都已经选购了中国的产品，以前不占队是对的，现在不占队就是错了。芯片战已经接近尾声，意味着美国针对中国的科技战可以谢幕了。中国已经掌握了芯片全产业链，这唯一可以称为是战场上的决战将要结束了，后面就剩下清理战场的工作了。 “一个世界，两个市场”的格局已经形成，且不可逆。这也许能解释为何美国政府单方面不断地提出访华的要求，事实也确实如此，2023年疫情解除之后美国来访都是单方面的。6月国务卿布林肯访问北京；7月财政部长耶伦和总统气候特使克里来访；9月商务部长雷蒙多来了，10月7日美国会参议院多数党领袖舒默率两党参议员代表团来访，值得一提的是，舒默是议会里对华“鹰派”代表人物之一，曾推动多项对华不友好议案。 美国是不会放弃对中国的打压的，尽管美国白宫、国务院和国会还会不停地来人，归根结底他们主要还是来中国探探口风，回去继续商量怎么整中国而已。不过，不管你是抱有什么目的来的，哪怕你回去继续把中国当敌人，吃完饭再走是我们的待客之道，这个传统可是我们自古以来就有之。中国不会像美国那么小气，阿拉斯加会谈的时候连顿饭都不给中方准备。 04 美国和中国都必须面对自己的短板 首先，美国要重视国内矛盾加剧的问题，随着美国总统大选的临近，拜登政府为了选举的需要，会暂时掩饰与中国之间的矛盾，中场休息一下，但是中美间暗战不会收手。在这一轮与中国的竞争中，美国要正视自己的短板：那就是过于使用蛮力，对国内矛盾恶化视而不见，一味地把矛盾外泄，造成了里外被动的局面。这些年国际盟友不听召唤，阳奉阴违有太多实例证；而麦卡锡这几天被罢免就是党争加剧的恶果，说明国内矛盾也到了不可调和的地步。 中国的问题其实不比美国少，首先是体制内的一些领导层和精英们根本没有充分认识到中国全新的历史使命，依然处于云里雾里、懵懵懂懂，对西方一知半解，但是对已经获得的利益却仍不满足还想得到更多。而一些领导阶层有“恐美症”，对于美国的步步紧逼，不敢有所为，这些人在其位不谋其政，人浮于事。其次是近代的中国知识分子普遍缺乏创新的动力。自唐朝后，中国就没有再出现过类似能改变世界的四大发明，这和唐朝之后的各个朝代对于通过殖民获得更大的疆土没有兴趣有关，即便元军曾一度打到了欧洲，但是也没有真正在那里建立起殖民地，明清时期的朝贡制度是温和的国际关系，并不是现代意义上的殖民主义。未来的中国要有创新的意识，要改写美国人负责写PPT，中国人负责完成的局面。 中美间未来不管有什么战，结果都不会有悬念，包括台湾问题，中国肯定不会输。只是现在美国希望中国不要武统台湾，毕竟一旦打起来，美国介不介入都很难。如果美国不希望大陆武统，那么和统的方案就需要美国认真地落实，把台湾变成豪猪也好，刺猬也好，阻挠统一台湾是没有意义的，现在球在美方手里。但是中国要提防在解放台湾之前，内外勾结在中国搞本土化的军工复合体，金融资本凌驾于政治之上企图从内部掏空中国，医药托拉斯拖后腿。 中国现在需要思考的不是打败美国，不要效仿美国的精英们继续沉浸在上一个世纪的陈旧的冷战思维里不能自拔，而是要将精力和智力放在如何摆脱历史周期的宿命，避免从兴盛走向衰落等重大的历史使命问题的解决上来。就像外交部发言人华春莹所说的那样，中国的目标不是超过美国，而是超越自己，希望近期访华的这些能够左右美国政策的精英们能真得领悟这句话的内涵。未来的中美竞争，谁先补上自己的短板，谁就能在竞争中获得有利地位。 不管中国人有没有准备好，中国已经走到世界文明的中心了，未来的中国要有为人类命运共同体的建设作出更大贡献的决心。站在上帝的视角来看地球，未来只有中国和外国之分，正如金灿荣老师曾经预判的那样，这个局面将不再是遥远的事情。

17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第15篇 中美全面竞争的核心，在于科技比拼。在短期内，美国依然占有压倒性的优势。 华为最近推出Mate 60 Pro新款，很可能证明了这一点。由中芯国际代工的这款手机芯片，可能已经达到了中国大陆拥有的光刻机的极限。来自荷兰的DUV14纳米光刻机，可能被厂家使用叠加光刻的技术，实现了这一光刻机的物理极限（7纳米）。美国确实是禁止向包括华为在内的全中国大陆出口14纳米及更先进制程的芯片与技术，但没有也不可能剥夺华为及其伙伴使用它们在美国实施这一出口管制之前已经获得的美西方相关技术，并将现有能力用到极限。因此，Mate 60 Pro非但不是华为对美国技术封锁的突破，反而是深度地陷入美西方的技术陷阱。之后，中国由源自美西方技术的芯片光刻，将被冻结在目前水平，即至少落后美西方两代。除非中国的国产技术取得巨大突破（然而这在短期内似不太可能），不然在可预见的未来，中美相关技术差距还将持续扩大。在未来几天白宫将升级对中国的先进芯片技术的出口限制，中方寻求突破将更为困难。 所以，中方不仅不可高枕无忧，反应严重居安思危，谨言慎行。严格讲来，目前的中国连“居安”的资格也没有，因为北京现已处于技术壁垒的严重危境，根本无法奢谈安全。中国的举国体制确实是在资源整合与投入上具有相对优势，但高阶芯片的研发超出了任何单一国家与地区在资源整合与投入上的能力。几年前，欧盟曾就中国是否具有市场经济的资格向世界贸易组织申请仲裁，其结果这里不予重复。最近，欧盟将就中国新能源车是否受到政府补贴实施调查，中国的各级政府与相关车企应该对此心知肚明。如果欧盟同时向世贸组织申请仲裁，中方的产业政策能在日内瓦说得通吗？中方这次的处境又会有什么不同？

17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第13篇 拜登总统于去年签署行政命令，期望阻止与规范美国企业投资中国的高科技产业。此举反映两强之间日益激烈的竞争。命令中涵盖先进芯片、微电子、量子信息技术与人工智能相关信息。华盛顿高级政府官员表示，此举主要为保护国家安全而非经济利益。该命令旨在削弱中国利用美国科技公司的投资，来升级其军事能力。拜登政府官员虽坚称没有与中国脱钩，但美国限制了先进芯片的出口，并保留前总统川普设下的关税。中国商务部在声明中表示，此行政命令严重背离美国一贯倡导的市场经济与公平竞争原则。企图影响产业正常经营决策，扰乱国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应安全。随后商务部长雷蒙多也依据此禁令，限制美相关芯片产品售往中国。 然而美国的芯片禁令，并没有减缓中国大陆在芯片制造的进程。随着西方联盟对中国科技封锁持续扩大，华为于八月发售新5G智能型手机 Mate 60 Pro。这次新机发表显示，华为已经突破5G封锁、中芯也突破14奈米封锁，迈进至7奈米制程。而且新机的供应链超过9成在中国境内，算是实现「去美化」供应链。因此，不论华为新机是真正的5G或是「4G升级」，都有突破美国封锁与制裁的宣示意义。未来中国大陆如何突破西方科技强权在极紫外光机(EUV)上的技术封锁，并朝5奈米或3奈米芯片量产前进，则有待技术与人才的考验。 台湾在半导体供应链上则扮演至关重要的角色。到目前为止，台湾生产了全球60%的芯片和90%以上的尖端逻辑芯片，在人工智能领导地位的竞争中至关重要。芯片现在不管对美国或中国经济来说至关重要，如果没有极端危机或挑衅，中国不太可能冒着可能摧毁芯片供应的风险攻打台湾。台湾拥有集中的能力和专业知识，是美国半导体设备制造商的关键市场，也是美国科技公司的重要合作伙伴。美国在台协会处长孙晓雅曾表示，美台在半导体产业是「天生互补伙伴」。在美中台三角关系里，美国若要维护全球半导体供应链之安全，需要确保台湾的在生产芯片上安全与自主。

17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第14篇 改革开放四十年推进了中国式现代化进程，建设了世界上最完备的工业体系，也积累了一些成功经验。从1988年邓小平在全国科学大会上首次提出的科技是第一生产力，到2022年习近平总书记在二十大报告中强调，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，四十年完善社会主义市场经济探索的同时，也协调了科技创新与产业发展之间的关系，拓展市场，增加收益，将“中国制造”升级为“中国创造”成为深入全球化的必然一环。 从作为竞争对手的美国来看，中国生产效率提升，不仅仅是市场占有率被压缩，更是面临制度演进的挑战。随着市场被蚕食，收益被威胁，相对收益思维必然聚焦战略产业。美国《芯片与科技法案》和“小院高墙”便是从国内到国外对存在高额租金的高技术产业的对内扶持与对外打压。再深一层，战略产业涉及的信息通信技术安全（如Sub6和微波频段的选择）、产品质量标准制定（如星闪联盟）、知识产权专利（如5G基带芯片）、人工智能算力（如GPU）等，已经将中美关系从产业结构矛盾上升为产业规则竞争。产业结构历经数十年积淀和改变，虽然矛盾频生，但还有高耗能、资源密集型、低收益、比较优势、规模效益等产业作为中美关系的“压舱石”；而产业规则竞争则直接关乎“以规则为基础的国际秩序”，尤其这种规则设计的竞争来自于中国式现代化模式的成功经验积累。 中美竞争性的科技创新结合竞争性的产业政策，不但重组全球价值链，也关乎全球竞争效率提升，正在改变既有的全球化制度。然而，多国经验显示，追求生产效率提升的过程中，科技创新不一定孵化出产业政策，产业政策也未必保证科技能够创新，持续而稳定的发展难能可贵。中美也在依靠各自成功和失败经验不断调整赛道，攻防结果最终将取决于产业政策能否贴近全球市场发展，科技创新能否满足社会需求变化，以及在多大程度上承认对方的竞争能力从而在什么范围内产生合作意愿，既国内经济政策最终决定国家间关系。也就是说，在全球发展的挑战面前，谁能更好的总结经验，做好现实的事情，谁就有更多成功的可能。

17学者评【产业政策与科技创新：国际舞台上的攻与防】系列第12篇 中美科技竞争是当前中美战略博弈的重要组成部分。10月4日，美国商务部长雷蒙多在国会作证时表示，华为芯片取得的突破“令人极度不安”，因此美国商务部需要新的政策工具以封堵“漏洞”。然而就在9月20日，雷蒙多同样在接受国会质询时回应称，没有证据表明华为有能力“大规模”生产配置7nm制程芯片的智能手机。仅仅半月之隔，美国政府究竟是发现了什么“新证据”而对华为的能力评估发生了重大变化？还是说让美国决策者真正不安的并不在于华为当下的技术能力，而是Mate60横空出世折射出“技术封锁”收效甚微的现实？ 毋庸讳言，芯片制造是迄今为止人类科技活动中最复杂和最精密的系统性工程。单单是为了制造出能支持高性能芯片生产的极深紫外光（EUV）光刻机，包括美国能源部、英特尔、阿斯麦、三星和台积电等多个国家和地区的政府部门和科技企业相互协作，投入了大量的人力和物力，历经二十余年时间才最终获得成功，其攻关难度之大可见一斑。因此，对于华为竟然能够在严密技术封锁之下量产高性能的7nm制程芯片，西方世界莫名惊诧而国内社会欢欣鼓舞就不足为奇了。实际上，大量的科技文献和产业实践已经证明，即便美国政府对华实施严格的EUV光刻机封锁，华为仍然可以使用不受荷兰半导体禁令规则限制的深紫外光（DUV）光刻机，通过“反复曝光法”生产麒麟9000s芯片。华为在芯片制造方面的“突破性”表现说明，无论外部环境如何恶劣，中国的科技创新仍然能够在限制性条件下取得进展——这既打破了美国试图通过“小院高墙”等自认为有针对性的技术封锁手段压制中国高科技成长的政策设想，也扎实鼓舞了自主创新的底气。 当然，如果将此次华为的表现视为中方在中美科技角力中完成了一波亮眼的短线操作，那么沉心静气地深入思考如何实现长线盈利就正当其时。熟悉股市的朋友都很清楚，操作短线的核心在于抓住热点与风口，而控制长线的关键在识别趋势和前沿。在科技领域的博弈中，中方既需要集中力量，通过大量技术性的短线博弈，抑制美方封锁策略的效用预期，并打乱其主导的政策协调，而芯片、AI和量子计算等具备高显示度的领域恰好是便于通过技术“小突破”实现政策“大效果”的杠杆；另一方面，从把握长线的角度出发，还应深化对科技创新客观规律的认识，既加大对基础学科的长期投入，为自主创新培育源头活水，同时也着力推动跨国科技交流与合作，“请进来、走出去”，以“扩院拆墙”的宽松包容姿态为科技创新创造良好的氛围和条件。短线博弈与长线培育相结合或许能够为破解中美科技竞争的迷局提供些许启示。