海外看世界最新文章

  • 祁冬涛丨战争何时会来?丨海外看世界

    17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第8篇 这次台湾大选中国民党及其候选人侯友宜试图说服选民:赖清德上台对台湾来说意味着战争,而侯友宜上台则意味着和平。这种观点仍然远未说服多数选民,主要原因有两个,一是大多数台湾人都不认为战争迫在眉睫,对战争无紧迫感和危机意识,这从佩洛西访台后,台湾社会对大陆大规模围台军演反应冷淡甚至泰然处之可以看出;二是国民党担心选民批评自己是投降派,所以也主张提高国防能力来护台,这实质上和民进党的护台思路一致,也就无法说服选民国民党上台后必然会有和平,可以通过和平来护台。选民会问:如果你上台就有和平,那为何还要花那么多纳税人的钱来提高国防能力呢?所以国民党其实陷在一个两难处境中。 这有些像2007年国民党为了反制民进党的“入联公投”案,提出“返联公投”案,虽然是无奈之举,但落入了民进党设定的“通过公投向国际社会表达加入联合国的强烈愿望”的台独框架,差别只在于用什么名字加入,本质上没什么差别。现在民进党和国民党都强调“护台”,只不过在如何护台上存在分歧。这实质上都是把大陆看作台湾的威胁,只不过在应对威胁的方法上存在分歧。如果国民党无法突破民进党设定的“大陆是台湾的威胁”这一认知框架,就只能在这一框架里被民进党牵着鼻子走,永远都会出于劣势。事实上,大陆政府反复强调威胁只是针对台独,国民党也反台独,所以完全不必把大陆也看作威胁。如何说服选民:只要不台独,大陆就不是威胁,反而是机会。这不仅是国民党在选举中面临的一大挑战,而且关系到两岸关系未来的和平稳定。 大陆政府反复警告:“台独意味着战争”,但追求台独的民进党为何还能获得那么多台湾选民的支持?难道台湾人不怕战争吗?不是台湾人不怕战争,而是他们不认为陈水扁之后的民进党领导人会继续追求法理台独,所以他们认为即使民进党上台,台湾也不会独立,所以也就不会有战争。事实上,即使民进党当局不宣布台湾独立,仍然可能把台湾推向战争的深渊。因为大陆的《反分裂国家法》第八条明确了三种情况下大陆得采取非和平方式,即“1.‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,2.或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,3.或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。”赖清德如果上台后,第八条中的情况1和2估计不会出现,但情况3,即和平统一的可能性完全丧失,会越来越显现,这从2016年蔡英文上台后,大陆民众越来越对和平统一失去信心,越来越支持武统,就可以看出。 所以,赖清德上台会让和平统一的可能性加速丧失,等大陆认为和平统一的可能性完全丧失之时,也就是战争爆发之日。同样地,美国对民进党的支持,对一个中国原则的破坏,也正让和平统一的可能性加速消失。大陆现在一方面通过两岸融合发展来增加和平统一的可能性,或者说努力阻止这可能性的消失,另一方面则积极为这可能性完全消失做军事准备。美台如果让大陆最终形成和统可能性完全丧失的判断,那么战争就是不可避免的了。

  • 林宏宇丨对当前美国对华政策及中美关系与台湾问题的2点看法丨海外看世界

    17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第7篇 一、“拜登经济学外交”? 近来“拜登经济学”炒作很热,其主要内涵可在6月中旬贸易代表戴琪的讲话中窥见端倪——2个核心:一是对内投资美国(通过限制对外投资);二是对外“去风险”(通过提高全球化门槛与改变全球化目标)。这个思路同样可在近期美国对华政策中看到影子。中美关系也受此思路影响。近期美国对华政策的最大动作是8月9日拜登总统签署美国对外投资审查行政令——限制美国在所谓敏感高科技领域的部分对华投资。这个新禁令是美国对华战略竞争迄今为止最严厉的举措之一。 如何看待拜登政府的这个决策?笔者认为,它充分体现了“拜登经济学”的逻辑思路。即:一是要以此禁令来间接推动高科技领域的投资回流美国。正如美国战略与国际问题研究中心研究员埃米莉·本森所分析的,“政客们越来越多地把企业对华投资视为与外国敌人勾结的一种形式,即使这种行为并没直接受到违法指控,但也会对双边投资产生寒蝉效应,企业家们可能会重新考虑其投资的性质,而且随着时间的推移,这种负面影响将越来越大”。二是贯彻“去风险”理念,不想扩大对中美关系的负面影响,让中美关系运行在拜登政府限定的“护栏”内。 这表现在两个方面:首先是这项禁令出台前后,拜登政府已通过多个重要场合“预警”或表态,以避免中国误判。从沙利文的布鲁金斯学会演讲,到布林肯与耶伦的访华,再到参议院民主党领袖舒默的表态。他们都表示“华盛顿只是为了保护美国的国家安全,并不寻求阻碍中国的经济繁荣;美国的目的不是实施对华技术封锁,而是严格聚焦于可能使军事平衡倾斜的技术”。其次是禁令的具体内容表述上,也充分体现了拜登政府的“去风险”意识。新禁令不仅缩小了适用范围,仅局限在半导体、量子技术和人工智能的核心系统三个领域,外界关心的AI非核心部分、生物技术、新能源未列入其中;而且新禁令还设置了将近一年的缓冲期,且不追溯以往投资。 二、“管你几路来,我只一路去”! 未来中美关系的最大危机是,美国对中国不承诺放弃武力解决台湾问题的误判。误判一:美国以为美西方在乌克兰的所作所为能够吓阻中国武力解决统一问题,以为中国可能会顾及中华民族复兴而暂时吞下祖国分裂的苦果。误判二:美国以为可以用一场局部战争或代理人战争来拖垮中国崛起的进程。因此,美国不断加强对台军售、组织联合军演、发展地区安全机制(AUKUS、QUAD)等。其目的都是想要在台海地区,乃至印太地区打一场有限的局部战争或代理人战争,来耗尽中国的国力。 要想避免这个危机,就必须打破美国的误判。要明确告知美方:管你几路来,我只一路去!台湾问题是中国核心利益的核心,台湾问题是中美关系政治基础的基础,台湾问题是中美关系不可触碰的红线。如果美国要打台湾牌,那就是玉石俱焚的死牌。不管美方在台湾问题上打什么牌,任何支持“台独”或破坏中国统一的举措,都视为对中国核心利益的直接侵犯。我们的打击目标不是自己的宝岛,而是侵犯中国核心利益敌人的本土。而且要让这种预判成为美方的共识或“常识”!只有这样才能避免中美迎头相撞,也才能最终实现中国和平统一。

  • 熊达云丨必须严肃认真对待麻生太郎在台湾发出的“准备打仗”的叫嚣丨海外看世界

    17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第6篇 必须严肃认真对待麻生太郎在台湾发出的“准备打仗”的叫嚣 熊达云丨山梨学院大学特任教授 8月7-9日,日本右翼政客麻生太郎窜访台湾,在一个所谓的研讨会上公然发出战争叫嚣,扬言为了抑制中国,必须下定“准备打仗”的决心。言论甫出,世界舆论哗然。在日本国内也受到了来自各方面的质疑与批判。如立宪民主党干事长冈田克也批评麻生的讲话“非常轻率”,日本共产党的书记局局长小池晃更指责麻生的讲话“极具挑衅性,将引起军事对抗的恶性循环”。 对麻生发出的战争叫嚣,中国外交部向日方提出了严正交涉,予以强烈谴责,严正指出 “日本曾对台湾殖民统治长达半个世纪,对台湾人民的反抗残酷镇压,犯下罄竹难书的罪行,对中国负有严重历史罪责,最应该做的就是反躬自省、谨言慎行”,并充满自信地表示“中国早已不是1895年签订《马关条约》时的清政府,日本个别政客又哪来的资格和底气在台湾问题上说三道四!” 笔者认为,中国外交部发言人的讲话充分表达了中国人民的愤怒,对日本发出的警告也是掷地有声,值得日本政客好生掂量。但是,笔者还以为,对于麻生的战争叫嚣不能止于抗议警告,还必须以此为契机,全面检视日本追随美国改变对华政策将导致的最坏结果,严肃认真的做好周密的各种准备,以应对日本在台湾海峡发生不测事件时将采取的极端措施。这是因为: 第一,麻生此次发出的战争叫嚣不是因为他的率性,也不是所谓“舌祸”(言多必失),而是日本政府对海峡两岸统一趋势长期研判后做出的最终选择的披露,即台海如果发生战事,日本一定要乘火打劫,阻扰两岸的统一。麻生太郎2008年至2009年担任过首相,虽然不足一年,短命夭折,但由于他领导的派系力量在自民党内位据第二,因此颇受价值观相同的安倍晋三信任和倚重。安倍主政日本内阁8年,麻生一直被任命为副首相兼财务大臣。岸田内阁后,麻生虽然没有进入政府,但被起用为日本执政党自民党的副总裁。因此,麻生一直处于日本政坛的核心位置,参与了日本所有重要政策的策划与制定。可以说他对于日本的对台政策了然于胸。实际上,据日本《每日新闻》报道,麻生讲演的内容经过了首相官邸、外务省、国家安全保障局(NSS)的认真研究和调整,因此甚至可以说,麻生的战争叫嚣或许就是岸田内阁对中国的战争宣示的试探。 日本前首相安倍晋三称“台湾有事就是日本有事,就是日美同盟有事” 第二,历史的经验值得注意和总结。中国与日本相邻而居,历史上多次受到日本的骚扰和侵略。检视日本多次犯华及第二次世界大战中日本对外侵略的历史,可以发现以下几个规律。  首先,日本善于利用对手的矛盾对立,在对手的动乱争斗中制造借口,获取插手干预的机会,以获取渔翁之利。唐代的白村江之战,明代的万历朝鲜之役(朝鲜称为壬辰祖国战争;韩国称为壬辰倭乱;日本称为文禄庆长之役)以及近代吞并朝鲜的过程可以说是其典型示例。 其次,敢于以小博大,以弱取强。上述白村江之战、万历朝鲜之役以及近代发生的甲午战争、日俄战争和太平洋战争都鲜明地表现了这一特点。其时,日本挑战的中国唐朝、明朝和清朝以及美国,无论是国土面积、人口以及综合国力都比当年的日本强大几倍甚至十几倍,却无法阻挡日本挑衅侵犯对手的冲动。 再次,敢于冒险,精于谋略,擅长偷袭。甲午战争、日俄战争日本都存在着严重的冒险主义。日本之所以能够最终取胜,一是缘于对手的战略战术错误,二是日本间谍情报工作先行,谋略有超常表现。而突袭美国袭珍珠港则是日本偷袭短时获利的经典之作。 最后是善于狐假虎威,即所谓通过与强国结盟,挑衅压制对手,以较低代价博取利益的最大化。日俄战争时期的日英同盟、第二次世界大战中的日德意同盟是最好的注脚。只是人算不如天算,日本依靠日英同盟获取了对俄战争的胜利,却因日德意同盟使得日本山河破碎,首次尝到被他国占领的滋味,至今不能完全摆脱这一命运而甘之如饴。 再联系日本近数年来不断推出的对华政策,麻生的叫嚣绝非空穴来风。 近几年来,随着美国围堵中国的步伐不断加快,围堵措施不断加码,日本判断这次中美较量,美国或将是胜出的一方,因而日本不仅紧随美国在对中国实行高科技围剿方面卖力合作,在台海问题上更是公然支持台独势力,接连多次突破红线。菅义伟前首相、岸信夫前防卫大臣等顶级政客紧密配合前首相安倍晋三“台湾有事就是日本有事”的表态,不断叫嚣要紧跟美国干涉台海两岸事务。日本防卫省副大臣井野俊郎在7月22日接受英国媒体采访时更是毫不掩饰地表示台海如果发生战事,日本会对台湾加以军事上的支持。岸田内阁更是修改安保三文件,废弃日本长期以来奉行的专守防卫政策,改行进攻性战略,把中国定位为“前所未有的战略竞争对手”,强化日本攻击敌方能力建设并将军费由占GDP的1%大幅度提高至2%,大量购买美国导弹部署在与台湾仅有100多公里的日本西南诸岛。此外,日本还最早提出印太战略,推动美国组建印太经济框架,积极参与美英澳三方安全伙伴关系(奥库斯 Aukus)、美日英澳“四方安全对话”机制以及五眼联盟等活动,并企图重建日英同盟,要求北约在日本设立办事处,将北约祸水引入亚洲。如此种种,都是日本近代史上屡试不爽的“狐假虎威”的故技。有的学者,例如立命館大学政策科学部教授上久保誠人甚至鼓吹建立由日本、美国、英国、英联邦56国组成的经济圈,不仅与中国“去风险”,还应该 “脱钩断链”,彻底孤立中国。 以上诸多因素,注定了我们不能对麻生的战争叫嚣止步于抗议和批判,而应在所有的层面以“寝不安席”的精神保持足够的警惕和脚踏实地的防备,尤其当日本上演历史故技时,我们不能重蹈近代历史的覆辙,而可以从容应对,不使日本有机可乘。唐代白村江之战,唐朝的胜利保证了中日之间千年的和平,万历朝鲜之役丰臣秀吉的败北造就了中日两国三百多年的祥和局面。如果日本再次轻举妄动,笔者希望能够由此为中日两国带来永久的和平!

  • 翁履中丨台湾大选评析:再次出现的三强鼎立丨海外看世界

    17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第5篇 台湾大选评析:再次出现的三强鼎立 翁履中丨美国山姆休斯顿州立大学教授 担心2024年台湾的大选结果,将会对紧张的美中关系投下变量,导致外界更想了解台湾的选情。从目前的民调来看,代表民进党的赖清德,虽然支持度稳定领先,但从接受提名以来,民调始终没有明显上升,反映出民进党除了固定支持者之外,执政表现很难争取新的认同。而代表国民党参选的侯友宜,原本在民众期待政党轮替的气氛下情势大好,但却因为党内不团结,加上前台北市长柯文哲以超越蓝绿为主张,吸引了中间选民认同,导致台湾以两党竞争为主的大选,相隔二十多年后,再次出现三强鼎立的局面。 在接下来的选战当中,民进党因为执政表现乏善可陈,预料将会以台美关系和国际能见度提升作为争取选票的论述重点,同时赖清德也会试图向北京表达善意,例如,邀请总书记共进晚餐,或强调两岸可以做好朋友,来化解台湾民众对于民进党无法跟北京沟通的印象。不过,即便如此,赖清德想开拓新票源的可能性仍然不高,因此,民进党的选战策略,将会着重于阻止在野阵营合作的可能。只要在野势力不能集结,民进党就有机会复制2000年陈水扁当选的模式。而国民党的侯友宜,目前民调落居第三,当务之急是凝聚国民党内的团结,以台湾目前的选民结构来说,国民党的支持者应该在三成左右,可是侯友宜的民调却只有两成,因此,侯友宜必须善用国民党在台湾十四个乡镇市的执政优势,利用基层的组织战力,凝聚国民党的支持度,以基本盘争取进入领先群,进而取得在野整合的谈判条件。 相较之下,民众党主席柯文哲的民调目前虽然暂居第二位,但柯文哲的支持群众主要来自于对国民党失望和年轻选民,但这两个群体的特性,就是没有强烈的黏着性。一方面,国民党的选民可能随党内气氛变化而回归,另一方面,年轻世代往往勇于表达意见,但不见得会投票,因此,目前缺乏基层组织力量的民众党,接下来将会持续运用非典型的选战策略,以网络空战为主来拉抬气势,确保民调数字真的能转换成选票。至于传闻中可能参选的鸿海集团创办人郭台铭,虽然参选的机会不小,但郭台铭要获得选民青睐,成为黑马的机会并不大,尤其是当国民党逐步整合之后,郭台铭的参选,可能对柯文哲的冲击会大于对国民党的影响。 民意如流水,根据过去台湾选举的经验,在选战进入最后两个月关键期前,支持度的起伏,都只是反映当下的竞选策略是否有明显犯错。现阶段处于整军时期,竞选阵营的目标,重点应会放在调整步伐,并找到能凸显候选人特质的模式。候选人能不能整合所有支持的力量,而台湾民众又能不能理性思考手中选票对未来的影响,答案很快就会揭晓!

  • 戎抚天丨从2024大选看台湾之变与两岸关系契机丨海外看世界

    17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第4篇 从2024大选看台湾之变与两岸关系契机 戎抚天丨台湾旺报社长兼主笔 选举是社会的总动员,也是政治与社会资源的重分配,4年一次的总统与立法委员选举影响面更大,不但是全国性政治与社会资源的再分配,也是国家发展方向与目标的总检讨,还将影响数以百计,甚至超过千人未来4年的工作与收入,社会动员强度可想而知。 不过,今年选情发展非常诡异,第一个诡异是蔡英文执政7年失败,超过五成、接近六成民意希望政党轮替,赖清德民意支持度一直在35%附近徘徊,民进党享尽国家资源、垄断社会资源却换不到民意支持度。第二个诡异,国民党刚刚赢得地方选举,提名声望最高的侯友宜却未获得选民肯定,反而让民众党柯文哲弯道超车,支持度直追赖清德,百年国民党显然出了大问题,若不能急起直追,选后将面临亡党或沦为尾巴政党的危机。第三个诡异,郭台铭没有胜选的可能,孤注一掷的结果只是保送赖清德当选,却不肯识大体,他究竟在图什么?第四个诡异是选民变心,到目前为止,所有可信赖的民调数据都显示,赖清德支持度低于民进党支持度、侯友宜支持度低于国民党支持度。 更大的诡异是,自1996年改行总统直选制后,历次大选社会总是洋溢着激情,造势场合动辄数万人,甚至可能超过10万,而且除2000与2004之外,选前6个月大致可就以判定投票结果。但这次选举不但无从判断谁胜谁负,而且选情极冷,社会激情不再。预判未来5个月,赖清德支持度大约就在35%附近,柯文哲毕竟受限于一人政党根基不深,目前应该是最高点,侯友宜起步太晚,7月9日发布「2040无煤台湾」政策,是攻势的开始,后续将有一波波新攻势发起,支持度可望逐渐拉高。 现在无从预测选举结果,但从选举的诡异现象,可以归纳几个论点:第一,台湾不再是马英九时代的台湾,美国也不再是冷战时代的美国,中国大陆更不是三民主义统一中国时代的中国,民众已走出非蓝即绿的心态,向「无色」靠拢,年轻人更不再是顺从长辈、乖巧听话的世代,台湾变了,中国大陆与美国也都变了,判断台湾政情与两岸关系走向也需要跟着改变。  从两岸关系角度观察,台湾走向「反独」非常明显。第一,蔡英文两岸路线向中间靠拢,「中华民国台湾」固然难脱「华独」之讥,但也代表对法理台独的抛弃。第二,赖清德成为候选人后,不断淡化「务实台独工作者」形象,在国家定位问题上尽量模糊,也主张两岸和平与交流,甚至希望和习近平共餐,可以看出赖清德的转变。第三,台湾社会「抗中保台」狂热退潮,「小红书世代」年轻人对大陆并无恶感,反而厌恶民进党双标、自利式的反中。但这并不表示台海将风平浪静,两岸关系在美中对抗格局下,不随台湾政局发展,更不随哪个政党执政,或谁当总统而改变。年轻人对大陆没有恶感并不代表有好感,更多是对两岸问题无感,长期而言,两岸关系不确定性更高。 对大陆而言,平稳的两岸关系是中共政权稳定、中国崛起与中华民族复兴的必要条件,民进党执政证明法理台独走不通,美国追求的是美国的利益而不是台湾的利益,台湾已经改变,现在是大陆改变对抗思维,彰显「两岸一家亲」的时间点。

  • 王海良丨美西方介入台海是新霸权体系行为丨海外看世界

    17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第3篇 美国是如何把一个中美之间的问题变成了全球性问题?这个过程是如何实现的?这两个问题真的问到了点子上。确实,在中美关系正常化过程中,台湾问题解决得很不容易,两国建交后先后发表了两个联合公报来解决遗留问题。同时,美国国会通过《与台湾关系法》,后又制定“六项规定”,来安抚国内反对派和台湾社会。总体而言,确实没有哪个国家在台湾问题上如此上心倾力,与中国进行这样复杂的博弈,可以说只有美国一家在国际上硬撑台湾。 这个局面维持了近40年,但近几年有了显著改变。这当然不是一个简单自然的变化,而是美国台海战略和策略带来的,也是美国费尽口舌千辛万苦弄成的。第一是美国发现台海两岸力量对比变化巨大,中国大陆推进统一成为难以回避的课题,美国不出面阻挡不行。第二是美国眼看台湾的“友邦”纷纷转向中国大陆,由新世纪初的近30个锐减到一半,大有继续减少直至归零之势,“中华民国”招牌将被迫收回,美国再不出手相助就没法收拾了。第三是美国自感力不从心,无法继续以往一手遮天的模式,转而广泛借用盟友力量来支撑局面,遂有所谓“民主vs威权”公式与话语,并拉起了一个至少16国以上的挺台圈子。这里不能排除美国盟友对美依附性、坚守理念和对华傲慢的因素,也有它们维持国际能见度、见猎心喜和借机行事的心态与动机。由此可见,从台海这个窗口,已然可见新时代全球霸权的柔性渐进转型。 美国的思路是以台制华,即通过打台湾牌困扰中国的发展,使中方难以挑战美方的霸主地位。为此,美国调动一切可以利用的国际力量和资源,形成了一个以挺台护台为己任,影响波及半个地球的阵线,新霸权体系遂得以成型。此外,美国为防台湾彻底垮掉,可以说绞尽了脑汁,不遗余力开展了挽救台湾处境的努力,一是勒令台“友邦”不得弃台;二是动员盟友打破惯例与台交往。眼见台“友邦”一一离去,美国只好改变思路,另谋在联合国做文章,颠覆2758号决议,就是从“一中一台”思路出发,争取把台湾以某种单独身份拉进联合国。这显然是美国不得已而为之,虽确不乏外交技巧,但基本上是死马当活马医。 这就引入了美西方盟国的介入,到底是口头的还是实质的介入的问题。我认为,从近几年的发展态势看,事情已经不是口头介入了,美国国会通过十多个涉台法案就不说了,欧洲国家诸多议长及高官访台,在政治上就是实质介入了,实际上形成了多国干涉中国内政的新局面。并且形成了跨国全联盟模式、国内半政府模式、对台合作军事化模式。从这一重大变化的实质看,是美国在其国力下降、旧霸权模式不济的情况下,转向新霸权模式的表现。据初步观察,新霸权模式展现了涵盖政治、经济、法律、军事、文化等重要领域的综合性;把北约扩大到印太的体系性;吸纳五大洲数十个国家的广泛性;打着保护民主、维护国际秩序旗号联合侵犯别国主权和领土完整的虚伪性;务实操作顺势而为的柔韧性;树立价值判断标准的思想性;操控国际舆论场的话语性甚至考虑全面战争乃至核战争的极端性。新霸权主义及其行为模式尚处在萌芽阶段,还有待进一步观察分析,故须对之保持密切关注。

  • 白智立丨选举之年的隐忧与危机管理丨海外看世界

    15学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第2篇 台湾地区2024年选举临近,当前极其复杂的国际形势下,选举之年自然引起重大关注。一般而言,实行选举民主的国家或地区,在政治领导人换届的选举之年,都存在政局不稳等可能引发危机的隐忧。另外,大陆在坚持和统的情况下,认为可能武统的外部声音还是甚嚣尘上,这种现象也会成为误判和偶然事件发生的直接动因,因此需要直面选举之年的危机管理。   首先,在选举民主的国家或地区,政治领导人换届的选举之年,参与竞选的政治主体间易发生公共政策即政策承诺的竞争,而出现不切实际的竞选政策极化现象。因此,需要认真审视选举过程中不同政治主体提出的向选民做出的未来执政后的政策承诺,不能因一些政治主体为当选而极化不现实的竞选政策和选举行为,而将我们带入误判之中。不能忘却的是,竞选中的政策承诺与执政后的实际政策选择之间,往往因现实政策实行条件的制约,而出现较大差距。 其次,在选举民主的国家或地区,政治领导人换届的选举之年,权力结构中中间官僚体系的政治响应会不同程度的降低,易出现“僵尸政府”现象,从而引发权力内部运行的空转危机。“僵尸政府”即本来最具效率的官僚制停摆,在下一个“主人”出现之前而不作为。因此,在选举之年,这段时间的官僚体系经常处于举棋不定的观望状态,揣摩选举后的公共政策变化趋向而无法投入全力,更是决策和执行停滞等较容易出现问题的时期。     最后,以上选举之年的极化的竞选政策和“僵尸政府”现象,以及前述围绕和统和武统的内外部认知鸿沟,更容易导致一线人员的过度紧张和误判,以至于可能带来偶然事件发生的危险。当风险来临,决策者当然要保持足够的冷静和耐性,而选举之年最大的危机管理则是如何避免偶然事件与误判。相信两岸有足够的智慧管控危机,在微妙的选举之年,察知选举之年可能存在的隐忧,而预防误判和偶然事件的发生,则是切实的现实问题。

  • 韩荣斌丨台湾2024选举和岛内外动向丨海外看世界

    15学者评【台湾2024选举和岛内外动向】第1篇 随着2024年台湾地区选举日益临近,岛内蓝绿白三方相互攻防,大陆与美国乃至日韩欧洲相关力量也密切关注。考虑到近年来海峡两岸以及中美关系的紧张,台湾地区选举结果可能对全球地缘政治的版图产生较大的影响。对于当前台湾内部的新发展以及岛内外各方力量互动,个人有两个基本判断,与各位读者分享。 首先台湾问题是中国核心利益,但是台湾问题很大程度上取决于中美关系以及双方的战略互动。而中美关系的态势在很大程度上取决于中国国内能否保持稳定和健康发展,能否保持综合国力的稳步提高。尽管中方已经反复表明台湾问题是中国的核心利益,是红线。但是在中美博弈的背景下,美方已经偏离了一个中国政策,岛内蓝绿白各方虽然具体态度有所差异,不出所料也基本会随着美国的基调起舞,不会偏离太多,至少不太可能有主要政治力量主动往大陆立场靠拢。 总之,岛内主要力量的立场应当放到中美博弈的大背景下去理解,两岸关系的走向归根到底要看中美关系的发展以及双方战略态势的转变。而后者很大程度上取决于中国国内能否保持社会稳定和经济持续发展以及在此基础上稳步提高综合国力。中美对抗既有结构性的因素也有人为的影响。从美国近年来的政治发展来看,对华强硬已经基本成为两党共识,拜登政府在中美关系上基本对特朗普的政策是萧规曹随,即便在某些方面有所改善也难改大局。中方似乎也对短期内改善中美关系不抱太大希望。 在此背景下,中国固然应该依然积极寻求改善中美关系以维持并提升中国继续发展的国际环境并推进全球共同治理的重要议题,更重要的却是需要意识到打铁还需自身硬,把注意力从中美竞争适度转移,做好自己的事情,以发展自身、达致善治为目的。中美竞争并非是以一方打败并消灭另一方为最优解,作为世界上最大的两个经济体,中美迥异的政治制度和发展道路在某种程度上都是人类文明的成果,历史并未终结,中美可以互为镜鉴。从全球的角度来看,台湾一隅之地,不应该成为中美关系中的决定性因素。 其次,虽然近年来每次台湾地区大选几乎不可避免都会牵动两岸和中美关系,也无法摆脱两岸关系、中美博弈的影响,尤其是在中美竞争日益激烈的今天,台湾统独问题显然是绕不开的重要议题。但是我们需知台湾选举也是岛内民众践行民主权利、追求岛内善治的机会。 目前而言,参与2024年总统选举的绿营、蓝营,以及欲打破蓝绿藩篱的白色力量在众多的岛内政治经济以及社会问题上都有论述后互有攻防。特别值得注意的是虽然岛内民意对民进党过去几年执政情况并不很满意,但是代表白色力量的台湾民众党候选人柯文哲和国民党候选人侯友宜民调几乎都难以击败民进党候选人赖清德,郭台铭不论是代表国民党还是独立参选,在民调上与赖清德相比也不占优。蓝白两党接下来的策略至关重要,尤其是国民党,目前侯友宜与柯文哲民调已经出现交叉,网上声量也不如后者,加之内部团结问题也让不少人诟病。考虑到许多台湾民众尤其是年轻人讨厌民进党也讨厌国民党,柯和民众党作为新生力量,反而有一定的想象空间。蓝白能否团结是能否下架民进党的关键。 就两岸关系而言,和平依然是最大的公约数,这从台湾三大主要政党民进党、国民党、民众党2024总统候选人基本立场可知。虽然三位候选人无人公开友陆,毕竟岛内的选举政治生态就是亲中没有市场,而被美国讨厌很难胜选,但也基本都已表达希望能维持两岸和平的诉求,包括民进党候选人赖清德也表态未来要为和平奋斗。虽然赖、侯、柯所言和平具体内涵有所不同,但在武统的达摩克斯之剑之下,台湾一般民众也同样由维持和平之需求。在此背景下,不管台湾地区选举结果如何,扩大两岸社会文化交流依然有积极意义。

  • 庚欣 | 从“国际话语权”说开去——兼议“知人之智”与“自知之明” | 海外看世界

    16学者评【国际话语权】系列第15篇 提起“国际话语权”,人们马上想到“大国较量”、“道德制高点”、“舆论优势”、“软实力”等高大上的话题,而我今天想从现实生活的常识出发,说说与构筑“话语权”有关的几个前提,供大家参考。 第一是“把事儿办好”,才能有“话语权”。 在咱们周边,韩国比日本注重“话语权”,比如“韩流”,做得也挺“成功”。但“美容业发达”,又总让人疑惑“韩式话语权”的真实度。日本则略有不同。比如,2003年的“非典”是和这次新冠疫情有可比性的灾难。当时,亚洲几乎所有大城市都沦陷了,唯独日本没有出一个病例。而日本是最喜欢吃生食的国家,那时我在日本,天天看着海外的消息,但是没有人因此而不吃生鲜,或带口罩儿等,小孩儿也仍然喝生水(日本自来水可以喝)。但是疫情过后,很少有人听到日本人或政府,到处去讲演日本在非典期间为何没出病例?据说国际防疫会议上,有外国人向日本学者询问,日本人反而低调地说,“可能是我们运气好一点儿吧”,敷衍了事(有人说日本是“隐型哗众取宠”)。但是,去过日本的人都知道日本的卫生、清洁、自律以及整个医疗福利基础设施的健全等。我这几年在香港,相比之下,香港人均收入已经超过日本至少20%左右。但是香港其实在生活质量上,特别是公共卫生管理等方面,和日本还有相当的差距,至少香港的自来水是不能喝的,而日本在30多年前我刚去留学时就是可以喝的。香港的年轻人现在最喜欢到日本去观光、购物,干净、安全当然是最基本的原因(其他自不待言)。日本的“话语权”是建立在事实基础上的。没有事实基础的话语权是沙漠上盖起来的大厦,迟早会坍塌下来。可见,“把事儿办好”,是构建“话语权”最重要的基础。 第二是“把理儿说顺”,才能有“话语权”。 现在有人说,中国“事儿”其实办的还不错,但是没“把理儿说顺”。这个批评有道理。我们东方国家,包括日韩等在内,都有一个共同的毛病,就是普遍比较含蓄、内向,不好意思“吹牛”,这是确实的。但现在可能更重要的是,该吹的牛也吹了,但没“把理儿说顺”,换言之,这就需要“话语权”本身的构建了。首先是允许说真话、鼓励说真话,“一真遮百丑”。其次是要说大家“听得懂的话”,有懂中文的外国朋友说,听不懂中国电视新闻说的什么。香港“由乱及治”后,有的官员说晚上看内地电视新闻,拿个笔听了半个钟头。不知哪个是重点。现在香港中联办主任就任时表示,今后在香港要多说“北京话”,到北京要多说“香港话”,大概也是针对这种情况说的。 再次,要“把理儿说顺”,还需要整理出一个既符合实际情况、又易于被别人接受、又能够自成一体、顺理成章的“话语体系”,这个说起来容易,其实做起来很难。 第三,构建“话语权”,必须要有“知人之智”和“自知之明”。 7月1日刚公布施行的中国“对外关系法”最后一条(第44条)规定:“国家推进国际传播能力建设,推动世界更好了解和认识中国,促进人类文明交流互鉴。” 这里的“两推一促”,其实就是说“中国和世界”要具有“相互认知,交流互鉴”的能力。这是构建“话语权”的法律表述。这是一切“正确相处之道”的基础。这里边我认为有两个前提,第一个是“知人之智”,第二个是“自知之明”。这是老子在道德经第33章里讲到的两句话,本意是说“自知之明”比“知人之智”更重要、更难做到,其实是一个很全面、很均衡的认识论。换言之,就是要“知己知彼”,对人对己的认知都要客观,要准确,而且要有所不同。例如,在了解别人的时候,要对别人更尊重一点儿,在认识自己的时候,应该更多一点儿自律,这是就一般情况而言。如果是遇到缺点和错误时,那就叫“批评和自我批评”。 总的来说,我们在一般而言的“知人之智”和“自知之明”做的都不够。对一些负面的现象,我们的“批评和自我批评”也都不够,或者说都不够准确、不够充分、不够均衡。由此使得所谓“话语权”建设,就成了一个空话,也很难有批评自己或批评别人的话语权。今天,中国和世界都在一个大变局之中,中国又在一个“大发展”、“大转型”之中,这时要具备知人之智与自知之明,既能有批评的精神,同时又有自我批评的精神,这是非常不容易的。在构建“话语权”的时候,必须注意到有这样两个前提,随时注意把它协调起来,知己知彼,才能真正构建正确的、准确的话语权。

  • 祁冬涛丨对国家形象传播的几点思考丨海外看世界

    16学者评【国际话语权】系列第13篇 笔者并不是研究国家形象传播的专家,但在研究中美台关系的过程中,不可避免地会观察中美两国的国家形象在国际传播中的一些特点。在此将我的一些观察与想法与读者分享,供大家批评讨论。 无论是国际传播还是国内传播,传播内容、传播形式和传播主体的多元化是建立良好国家形象的重要条件。就这三方面的多元化来看,中国国家形象在国内传播中做得远比在国际传播中做得要好。 就传播内容来看,应当协调好展示差异性和展示共同性之间的关系。如果过度强调与其他国家在各方面的差异,往往会潜移默化地引导其他国家民众以民族主义式眼光来看待中国,而民族主义式认知在一些条件下很容易变为对中国的敌意,尤其是在中美长期对抗的新形势下更是如此。事实上,国家之间的差异性和共同性无法掩盖,但如何展示却大有学问。例如,各种各样的的苦难是各个国家都曾经历过或正在经历的,苦难可以说是全人类的共性,所以展示苦难可以引起各国共鸣。另一方面,虽然各国走过苦难的历程看似不同,历程中所遵循的原则、所体现出的精神和信念却有很多相通之处。所以,需要挖掘差异性中的共同性,通过展示共同性来减少其他国家针对中国的民族主义式认知。 就传播形式来看,应当更好发挥影视剧等文艺产品在国际传播中的积极作用。美国的国际话语权和软实力一定程度上建立在其风靡全球的影视剧、音乐、体育等文体产品上。这些产品基本上靠市场的力量在运行,不仅为美国带来大量经济利益,也成为美国软实力的重要支柱。 就传播主体来看,“国家队”之外的”游击队“,例如自媒体,可以发挥更大的作用。西方民众对政府(包括自己的政府)缺乏好感和信任是个长期现象,在民粹主义盛行的当下更是如此,不仅政府精英得不到广泛信任,很多经济精英、文化精英、社会精英都越来越失去对民众的影响力。与此相反的,是网络和媒体技术的进步与普及带来大众专家化、传播个体化、信息高度多元化的趋势,进一步削弱了传统媒体和传统精英的影响力。美国有调查显示,美国的年轻人对中国的印象相对更正面一些,这可能是因为他们通常对政治更冷淡、更不信任自己的政府,同时也可能因为他们更多使用各种新媒体,例如自媒体,来获得关于中国的信息。自媒体上关于中国的信息,要远比美国政府和传统媒体提供的关于中国的信息更多元。 就传播对象来看,要了解受众的认知框架、认知特点和信息获取渠道。国际舆论和信息市场犹如一场自助餐,不同口味的食客可以自由挑选自己中意的饭菜。要想让食客常常选择自己做的饭菜,就要好好研究他们的口味是什么、这样的口味是如何形成的、多大程度上能够改变他们的口味、如何改变他们的口味等等问题。这就涉及到对传播对象认知框架、认知特点和信息获取渠道等问题的研究。

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