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37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第16篇 孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系副教授 近期，美国对乌克兰的援助出现反复，引发了国际社会的广泛关注。这一举动背后，特朗普的策略耐人寻味。他一方面试图通过施压乌克兰获取关键矿产资源，另一方面又与俄罗斯关系升温。这不仅反映了美国外交政策的转变，也揭示了全球权力格局的深刻变化。 特朗普的双重策略：施压与疏远 特朗普对乌克兰的策略可谓“一石二鸟”。在暂停援助的同时，他试图从乌克兰获取关键矿产资源，派遣美国矿工进入乌克兰开采。他天真地认为，只要美国派几个矿工去乌克兰挖矿，俄罗斯就不会再对乌克兰有野心了。他的逻辑是，俄罗斯要是伤害了美国的矿工，那就是攻击了美国，俄罗斯不敢。但是，俄罗斯哪怕真的怕美国，难道不能绕着矿执行任务吗？ 特朗普政府的信用问题也由此浮出水面。他在第一任期与墨西哥、加拿大谈成了《美墨加贸易协定》（USMCA），但在第二任期开始后，又对加拿大和墨西哥加征关税。这表明，即使特朗普通过断粮、要价最终与乌克兰达成协议，这个协议能维持多久也很难说。等特朗普觉得不满意了，又可能推倒重来，重新要价。泽连斯基在白宫描述普京如何不守承诺，事实上，特朗普何尝不是这样的人呢？ 美乌矿产协议的前景：希望与隐忧 此前，有消息称特朗普或在国会演讲中宣布关于矿产协议事宜，但事实是没有。本来泽连斯基在华盛顿的当天下午双方就准备好要签协议的，只不过一方面泽连斯基不甘心，还想再尝试一下寻求更为实质的安全保障，不是就来几个美国的矿工的那种；而万斯呢也想在领导面前展现一下自己。结果双方都玩脱了。 然而，短期内美乌矿产协议达成的可能性仍然不小。万斯已经释放出缓和信号，称白宫仍然愿意与乌克兰签署矿产协议，并表示美方听到了一些积极的消息，暗示美乌合作的可能性仍未完全关闭。泽连斯基也在社交平台X上发布长文，试图缓和与特朗普的紧张关系，并提出有限停火方案。他强调乌克兰渴望和平，愿意签署协议，并对美国表示感谢。同时，他特别提及“特朗普的强有力领导”，称双方在白宫的会面“令人遗憾”，并表示“是时候纠正局面了”。可见，双方在玩脱之后又都试图“找补”，希望能重新回到原有的轨道上来。 “修昔底德陷阱”再思考：全球秩序的重塑 “修昔底德陷阱”理论讲的是崛起大国和守成大国之间在权势转移过程中可能发生的摩擦。但现在美国在俄乌问题上立场的改变，以及在全球范围内的收缩，尤其是推崇重商主义，直接自己放弃了守成大国所要维持的既定国际秩序。 因此，中国与其说是崛起国，不如说已经可以做出取代原守成国、而对原有秩序进行维护甚至主导的国家。在具体议题上，比如在经贸层面，与其对美国加征关税进行对等的同样是重商主义性质的报复性关税，不如借此契机推动美国以外其他的国家，尤其是已经被美国加关税或者接下来大概率要被加征对等关税的国家来促成一个新的以全球化、市场化、经济自由化为核心的新秩序。并且通过共同应对气变、继续投入支持发展中国家进行基础设施建设和扶贫等全球议题上来进一步增加软实力。 美国对乌克兰援助的反复，特朗普对乌克兰和俄罗斯的策略，以及全球权力格局的变化，已让“修昔底德陷阱”理论不再适用中美关系。在此背景下，中国等新兴大国有机会通过积极参与全球治理，推动建立更加公正、合理的国际秩序，为世界和平与发展作出贡献。一个多极的世界秩序也正在悄然而至。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第13篇 朱俊玮 国观智库美国研究中心主任 乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普、副总统万斯在白宫当着众多记者的面发生口角后，欧洲国家纷纷站队力挺泽连斯基，承诺将继续支持乌克兰。外界期盼地关注着这一事件能否促使欧洲国家痛定思痛，团结起来，依靠自己的力量来保障欧洲安全。然而，事态的发展既令人失望，但也在预料之中——以英法为首的十几个欧洲国家在伦敦召开紧急峰会后，准备先由英法等国与乌克兰合作制定一项停战方案，然后再拿给美国进行讨论并推进相关计划。作为东道主的英国首相斯塔默还强调，欧洲必须承担重任，但为了实现和平并取得成功，必须得到美国的大力支持。这一表态意味着欧洲承认自己目前至少在军事上无法独自与俄罗斯抗衡，凭借欧洲自身的能力无法对俄形成有效威慑。 英国政府正式宣布向乌克兰提供一笔高达 22.6 亿英镑的贷款 在二战后形成的欧洲安全架构中，北约长期扮演着关键角色。美苏/俄之间的恐怖核平衡和美国为北约盟友提供的核保护伞，是欧洲安全保障的基础，而安抚盟友、使盟友无需为遭受核攻击担心受怕，也是美国核战略的目标之一。根据《斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）年鉴2024版》，截至2024年初，美俄两国合计拥有全球近90%的核武器，其中美国拥有5044枚弹头（包括已部署弹头、储存弹头、退役待拆弹头，下同），俄罗斯拥有5580枚。英法两国的核弹头数量仅是美俄的零头——英国约225枚，法国约290枚（美俄因受《新削减战略武器条约》限制，其核弹头数量较为准确；英法核弹头数量为估计数量）。在这样的核弹头数量对比下，离开美国的“延伸威慑”保护，英法两国显然无法对俄罗斯构成足够的战略威慑。尽管不久前马克龙提出“向欧洲提供核保护伞”的想法，但法国的核保护能给欧洲无核国家带来多大的安全感仍存在很大的疑问，更何况法国国内及盟友间对于核保护伞问题尚未达成一致。事实上，法国自从拥有核武器后，就一直在讨论是否应向盟友提供核保护的问题。与英国对北约盟友有核保护承诺不同，法国目前的政策是仅在自身受到的核攻击和非核攻击的情况下使用核武器。 与英法这两个有核国家相比，欧洲的无核国家更加依赖于美国的核威慑。即使在美国做出“延伸威慑”承诺的情况下，美国核保护伞的可信度也时不时受到质疑。而俄罗斯在常规兵力相对落后（这一点在俄乌冲突中暴露无疑）的情况下，加大了对核威慑的依赖。不久前，俄罗斯修改核军事学说，放宽使用核武器的条件，并在俄乌冲突期间时常发出核威慑，着实令欧洲尤其是东欧国家感到害怕。欧洲自身与俄罗斯之间不存在战略平衡，欧洲只有在安全上与美国捆绑在一起，才有安全感。 尽管欧洲国家常常提出有必要建立一支“欧洲军”，但它们从未真正下定决心团结起来实现防务自主。欧洲国家内部的安全感和不安全感存在较大差异，即使在俄乌冲突使欧洲各国异口同声宣称欧洲面临“生存危机”的情况下，距离俄罗斯较远国家所感受到的事态紧迫性，也明显低于波罗的海三国和波兰等东欧国家。 中国始终认为欧洲是多极世界中的重要一极，支持欧洲一体化和欧盟战略自主——而防务自主是战略自主的前提。如果有朝一日欧洲决心抛开美国，加强自身军力建设，力度实现欧俄战略平衡——暂且不说这一目标能否实现，那么全球核不扩散体系将全面瓦解，国际战略格局将重新洗牌。这也不是中国希望见到的情形。那么，在可预见的将来，欧洲在安全上实现多大程度的战略自主、欧美维持多大程度的安全捆绑，才最符合中国的国家利益呢？虽然中国不是欧洲安全问题的当事方，但可以发挥更加积极的作用。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第14篇 王建伟 澳门大学教授 特朗普执政才一个多月，已经对美国外交产生了多方面颠覆性的影响，其中最重要的就是对俄罗斯态度的巨大转变。从拜登时期将普京视为至少当前最危险的敌人，将俄乌战争看作是俄罗斯与西方之间的生死较量，到把结束俄乌战争作为美国外交的头等优先，越过欧洲和乌克兰和俄罗斯直接谈判，准备满足俄的几乎所有条件。美国立场的惊人大反转和美俄之间几乎是一夜之间的再度握手正在对世界主要大国的权力格局发生重大冲击。 美俄勾连会如何影响中美俄战略三角之间的互动？目前还没有清楚的答案。但是有一点是可以肯定的。那就是如果特朗普目前的对俄政策重置能够经受住美国国内外的抵制和反弹而成为一种长期的趋势，那么世界格局很可能产生新的分化组合。就中美关系而言，从短期看，美俄走近似乎并不是坏事。例如它很可能消除中美摩擦的一个重要根源。拜登政府期间，中国因拒绝公开批评俄罗斯的特别军事行动，并和俄罗斯在政治经济上保持紧密关系而被美欧视为俄罗斯在乌克兰战争中的“帮凶”， 甚至认为中国是俄罗斯得以能在乌克兰战争中挽回颓势的主要原因。但是随着特朗普上台后美俄关系的突然解冻，美国自己都成了俄罗斯的“帮凶”， 对中国拿俄乌战争说事就不攻自破了。换言之，美俄关系的改善为消除拜登时期中俄关系对中美关系的负面影响创造了条件。同时由于特朗普外交目前把主要精力放在结束俄乌战争和中东冲突上，除了有限的贸易战之外，美国还没顾得上全面对华发难，从而导致 “东线无战事” 的局面。在乌克兰问题上美欧关系的紧张和疏远也为减少欧洲对中美关系的牵制，从而为削弱美国在拜登政府时期大行其道的对华同盟战略提供了可能性。 但是从中长期看，特朗普及其外交团队之所以如此急于结束俄乌战争，并不完全是如特朗普所宣称的，是为了终止无意义的杀戮，成为和平缔造者。从特朗普及其主要外交政策官员的言论来看，美国结束俄乌战争的一个重要动因，正是为了通过在乌克兰止损收缩，从而将有限的战略资源转移到印太地区，用来集中对付中国，并通过改善美俄关系来改善美国的全球战略态势。美国副总统万斯，国安顾问沃尔茨，国防部长海格塞斯等都明确表示，美国之所以要尽快结束俄乌战争就是为了腾出手来更好地应对中国。特朗普在去年竞选的时候也声称中俄联盟是危险的，他若当选，将拆散中俄。 因此不能排除特朗普迫不及待要结束俄乌战争，和普京交好有“联俄抗中”的动机。如是，则美俄接近对中美关系至少有潜在的风险。不过特朗普及其手下尽可以打如意算盘，但是现实却可能比较骨感。特朗普要重演上世纪七八十年代中美连手对付前苏联的戏码，也就是所谓的“反向尼克松战略”，并非易事。首先，当时中美有共同的“威胁”认知，都把苏联看成是对本国安全的最大威胁，而今天的美俄并没有这样的战略认知基础。毫无疑问，美国视中国为最大的战略威胁·，但是俄罗斯至少在现阶段并不认为中国对它构成现实威胁。普京多次表示中国对俄罗斯不是威胁。其次，美俄缓和能走多远还在未定之天。特朗普上台后的亲俄路线已经在美国内外的引起巨大争议。和普京勾连在更大程度上只是特朗普的个人偏好，在美国国内还没有形成广泛共识，连他的国务卿鲁比奥也未必对俄罗斯有多少好感。特朗普对俄罗斯的“越顶外交”和美国对俄立场的逆转已经引起美国欧洲盟友的战略焦虑。 再次，中国和俄罗斯与美国的关系在后冷战时期都经历了一个幻灭的过程。冷战结束后，俄罗斯曾一心想投入美国和西方的怀抱，“脱亚入欧”。 可换来的却是北约的连番东扩，不断压缩俄罗斯的战略空间，最后不得不与美西方在乌克兰摊牌。苏联解体后，美国不少战略界人士认为中国的战略价值已经大大减低，美国不再需要中国。而随着中国国力的崛起，人们不可思议地看着美国是如何一步步把昔日的“准盟友” 演变成头号对手，甚至是敌人。今日中美关系之困难程度是20年甚至10年之前很难想象的。在中俄两国都经历了和美国打交道如此惨痛的教训之后，华盛顿要说服其中一个来连手对付另一个，“联俄制华” 或 “联华制俄” 恐怕沒有足够的战略领导力和感召力。 最后，如中国领导人多次指出的，和过去相比，中俄关系的内生动力大大加强。虽然美俄关系的改善就俄方而言在一定程度上会降低中俄之间“抱团取暖“的紧迫性，但是中俄近年来在经济安全等方面实质性合作的不断深化，也大大增强了中俄关系对第三方影响的抵御能力。中俄合作的不少领域在短期内是美俄合作所不能取代的。由于美国国内政治的分裂，加上特朗普作为另类领导人的巨大不确定性，至少在可预见的将来，中俄关系的稳定性将远超于它们各自和美国的关系。 总之在特朗普执政的情况下，俄罗斯和美国之间关系的某种正常化是可以预期的，但是中美俄大三角关系出现戏剧性变化，美俄关系超越中俄关系，从而成为制约中美关系重要因素的概率即使不能忽略不计，也应该在误差范围之外。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第12篇 邓中坚 台湾政治大学外交系兼任教授 台湾金门大学荣誉讲座教授 当前，国际社会各项议题参与的主要角色包括：中国、美国、俄罗斯、欧盟。在乌俄战争结束之际，这五个角色的前景如何？ 美国作为世界第一大经济体和军事强国，特朗普就任总统后，在各地频频挥出巨棒，煽风点火，制造问题，从移民到关税等，特别是迫使乌克兰签署矿产协议，以求尽早结束乌俄战争，在国际社会塑造其为霸权的形象，营造美国再度伟大的气势。 中国在国际政治的舞台上则表现十分淡定，审慎以对，且中国元首也不急着与特朗普见面商谈，因为无法与美国建立互信。与此同时，中国鸭子划水与乌克兰签署「碗豆及野生水产品输中议定书」，这不着痕迹地昭告各国（尤其是美国），中国与乌克兰间的密切互动，在乌国事务方面有着无可置疑的影响力，遑论中国在基础建设的雄厚实力有助于乌国战后迅速的重建。 当然，特朗普结束乌俄战争另外一项战略考虑是是可以全力对付中国，防止美国霸权的殒落。尽管如此，中国在「全球南方」的经济布局，将会有效地抵销美国的攻击，这一点值得深入探讨。 2025年3月6日，马升琨大使会见乌克兰农业政策与食品部部长科瓦利、食品安全与消费者保护署署长特卡丘克。 俄罗斯的主要实力是在核子武力及丰富的天然资源和粮食，但在整体经济方面仍是短板。若非中国表达友谊，尽全力维持与俄罗斯经贸往来，俄罗斯的财政力量将大幅的削弱，严重影响战力。更何况中国元首就任主席之后将近五十次与普京在在线和线下会面，厚植了彼此的互信。晚近，两国已经达成协议，安排中国元首五月赴莫斯科出席俄罗斯纪念卫国战争胜利80周年的活动，而普京总统会在九月间赴北京，出席纪念抗战胜利80周年之活动，这更足以了两国间「背靠背」的亲密关系。从另外一个角度而言，特朗普想要藉着结束乌俄战争来破坏中俄两国间友谊恐怕是缘木求鱼。 欧盟虽然经济实力不错，但英国退出之后，内部分歧仍然历历可见。在军事方面，长期仰赖美国主导的北约。尽管欧盟终于醒悟，开始讨论投入八千亿欧元重整军备，增强军事力量，但何时可以完全实践仍是未知数。更严重的是特朗普迫使乌克兰签署矿产协议，并批评北约军费不足，美国不提供保护，这更彰显欧盟的软弱无力。因之，欧盟未来在国际事务的发言权不具有太大的影响力。 总之，由于特朗普在国际舞台上的张牙舞爪，各国无不严阵以待，这些不确定性对美国的政治和经济的主导力量会受到斲伤，也使得中国的影响力受到重视。换言之，中国汇整各方面的力量，逐渐展现出领袖力。在未来的国际舞台，中国和美国将平分秋色。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第11篇 林宏宇 华侨大学国际关系学院教授 俄乌冲突转折点 川泽白宫会晤的戏剧性结局，以及随后美国宣布暂停对乌军事援助的决定，就像一枚深水炸弹投入地缘政治的深渊，持续3年多的俄乌冲突正驶向充满巨大不确定性的暗礁区。不可否认，这场被外界视为“代理人战争”的俄乌冲突，即将迎来转折点。 这个转折点标志着美国自诩为西方自由世界的“灯塔”的熄灭。特朗普政府对乌克兰问题的政策转向撕开了美国作为西方世界领袖的虚伪面纱。白宫正以实用功利主义的交易思维取代意识形态的盟约责任，其本质是对“美国会无条件捍卫西方世界民主自由”这一政治神话的解构。美国作为西方世界的灯塔地位将不复存在。 同时，这个转折点还标志着以秘密协商、幕后交易、实力霸凌为特征的“丛林”状态的回归。这不仅暴露出后冷战时代国际政治规则的脆弱性，也预示着国际秩序正在经历冷战结束以来最剧烈的结构性裂变，国际法的基本准则与国际社会的公平正义正遭遇前所未有的挑战。 美国总统特朗普近日与俄乌领导人分别通话 对中国的影响 特朗普政府对乌克兰政策的剧变所引发的全球秩序震荡，正以超乎预期的速度重塑亚太安全格局。俄乌冲突的溢出效应已悄然投射到东亚地缘政治板块，深刻影响着台湾问题的未来走向。台湾问题作为中美博弈的焦点战场，将面临冷战结束以来最严峻的战略考验。中国既要敢于直面特朗普“交易外交”（Deal）与“极限施压”带来的不确定性，也要把握特朗普外交决策的非理性特征所带来的战略机遇。 特朗普将国家利益简化为商业合同式的利益交换，这种“交易外交”往往伴随着外交决策的突然转向，及其带来的巨大不确定性与危险性。这在台湾问题上可能表现为：试图用商业谈判的筹码思维，通过经济制裁、技术封锁、军事部署、外交施压等手段进行多维度要价，妄图解构中国维护主权的核心关切。同时，与此“交易外交”相配套的“极限施压”构成特朗普政策的另一支柱。其底层逻辑是通过制造“黑天鹅式危机”，迫使对手在突发的巨大压力下妥协。这种极限施压策略在台海问题上可能表现为更频繁的军售挑衅、更高层级的官员窜访，甚至冒险制造危机事件来测试中国的底线。这些将可能把台湾问题推向地缘政治摊牌的危险边缘。 同时，特朗普外交决策的非理性特征，也给台湾问题的解决带来战略机遇窗口。 一是导致美国领导力下降，西方体系弱化。特朗普奉行的“美国优先”导致北约框架松散化，传统盟友体系出现裂痕，跨大西洋安全共识下降。西方这种体系性弱化给中国构建新型国际关系，在美欧之间纵横捭阖提供了空间，可能为未来台湾问题的解决提供了相对宽松的国际环境。 二是盲目挥舞关税大棒，反而弱化了美国对两岸关系的影响力。例如，特朗普对台湾芯片的关税打压，迫使台积电“搬家美国”等做法，让越来越多的台湾民众意识到美国的不可靠性，认识到赖清德当局“倚美谋独”的危险，加大对台独的质疑。这种认知转变可能促使台湾社会更加理性地看待两岸关系，推动和平统一的进程。同时，这也倒逼中国加快技术革新，进一步缩小与美国的差距，并用好国内巨大的内循环市场，最终赢得两岸关系的转机。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第9篇 林民旺 复旦大学国际问题研究院教授、副院长 特朗普宣誓就职后，果然寻求快速终结俄乌战争，从欧洲的泥潭中“脱身”。其态度之决绝，手法之粗暴，都是前所未有的。乌克兰总统泽连斯基还沉浸在拜登政府时期给他塑造的“民族英雄”的人设里，不想，转眼间就成为了特朗普政府眼里的“民族罪人”。乌克兰战争的整个叙事架构更是被彻底否定和颠覆。 2019年8月15日，印度新德里，印度总理莫迪在独立日庆祝活动上讲话。 特朗普对盟友及伙伴采取的“越顶外交”，让盟伴产生普遍的“焦虑”情绪。其中，印度最为担心的是，特朗普“牺牲”乌克兰后面的战略意图似乎是要构建以美国、俄罗斯、中国三个主要大国相协调的“多极”世界。这个版本的“多极世界”，正是印度一直以来最担心的结果。 印度过去靠战略模糊的外交来获得多个大国之间的游刃有余，但是却在拜登时期却失去了战略平衡。一方面充分暴露了对中国的真实敌意。另一方面暴露了对俄罗斯的真实战略。新德里虽然在俄乌冲突中采取“中间路线”，但倾向性也是很明显的。印度高官频频爆出“莫斯科必败”，莫迪与泽连斯基更是多次会晤，总理莫迪在“亲美派”的怂恿下更是访问基辅来力挺乌克兰，俄罗斯无不看在眼里。 在拜登政府时期种下的“花”，现在到了特朗普执政来收获果实了。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第10篇 朱志群 美国巴克内尔大学教授 在特朗普介入之前，很少有人预测到俄乌战争将以何种方式结束。现在看来，乌克兰大势已去，将成为最大输家。可以说特朗普彻底改变了战争的性质和走向。不管人们如何评价特朗普，他希望尽快结束俄乌战争而且总体反对战争是值得肯定的。 特朗普非传统政治人物，有可能将这个世界搞得鸡犬不宁。 中国可以做的是保持战略定力，并抓住机遇在新的世界格局中扮演积极角色。 首先是提前布局，准备好俄乌战后的重建。 白宫会面争吵之后，泽连斯基和特朗普的态度都有所和缓，泽连斯基最近还给特朗普写信，表示准备结束战争，并愿意跟美国签署矿产协议。三年多的战争给双方造成重大人员伤亡、财产损失以及基础设施的破坏，特别是乌方。 鉴于中国跟俄乌双方关系都比较密切以及中国超强的基建能力，中国可以在双方战后重建方面发挥积极作用，同时展现出中国希望和平，愿意在国际事务中发挥更大作用。  2025年3月1日，在英国伦敦唐宁街10号首相府前，英国首相斯塔默（左）与乌克兰总统泽连斯基交谈。 中国应继续巩固与俄罗斯的关系，既防止美西方离间中俄关系，同时继续保持对美方的战略压力。特朗普在俄乌战争上的急转弯造成美国与欧洲国家之间的分歧扩大。中欧之间没有中美之间由于权力转移造成的结构性矛盾，中国应加强与欧洲以及美国其他盟友的合作，包括加拿大、澳大利亚以及中国周边国家等，缓解美国对中国的打压，为中国的继续发展创造有利的国际环境。  俄乌战争的结局也给两岸关系带来启示。 西方政客和媒体揣测现在是中国对台动武的好时机，甚至造谣说中国会在近期攻打台湾。中国必须用行动表明将继续走和平发展道路。 北京对台大政方针不会受俄乌局势的影响，和平统一仍是首选。  中国大陆可以继续用耐心和实力与民进党政府及其支持者周旋，阻止“台独”成真。民进党政府阻挠两岸交流，说明它惧怕交流，那中国大陆更应该大幅对台开放，突破民进党政府精心巩筑的信息茧房，使得台湾普通民众能够全面了解国际局势与两岸现状，并做出符合台湾民众自身利益的最佳选择。 当然，大陆也必须做好最后不得不用非和平手段处理“台独”的各种准备。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第7篇 吴白乙 中国社会科学院资深研究员 特朗普政府的国际路线是服务于其“让美国再次伟大”的国内政纲的，由此放眼近期美俄、美欧、美拉及美加关系的重大变化，便可见其底层逻辑的一致性。但美国政治构成和内外利益的复杂性也决定了特朗普2.0的内外政策成败尚难预料。基于这个认识，中国的应对之策必须在“稳中求进”中坚定前行。 第一、特朗普推行国内改革与对外政策调整的核心目标是“开源节流”，即堵塞系统性腐败和既得利益集团侵蚀造成的国力亏空，减少长期和过度对外扩张给国家带来的资源耗损。要贯彻这个一体两线的变革方针，特朗普的“新政”注定要大刀阔斧地破除各方面的制度藩篱与既定格局，众所周知的对USAID等机构的审计整肃，以及连续出台的对中、墨、加增收关税的措施，都十分典型地反映出“美国优先”与“让美国再次伟大”二者间主次关系。作为再任（而非连任）总统，特朗普也必定不遗余力地否决民主党人的政治遗产，其在国内“拼经济”的关键一招就是动用一切可用的政策工具，尽快改善美国财政及相关的国债信用面临的严重状况。因此，美国在乌克兰危机以及对欧洲和北约关系改弦易辙，与未来向欧洲伙伴增加关税的目的一样，都是为了通过与欧洲建制派势力拉开政治距离，迫使对方改变立场和承担更多负担，以方便美国从旷日持久的地区冲突中抽身，这在根本上也是符合特朗普要实现每年压缩国防预算8%这一主张的。 第二、特朗普上台一个月来匆忙出台系列政策，一个重要背景是其国内政治恶斗的环境并未根本改变，甚至可能进一步恶化，所以他势必急于落实其竞选口号，以笼络和聚合基本选民。美国国务卿一反传统，上任后首访选在中美洲六国进行动员，很快让哥斯达黎加、哥伦比亚等“大户”接收遣返非法移民。政府效率部的马首长也发帖，宣称将反贪反浪费所节流的资金转移支付给纳税人，每个家庭可获补5000美元。然而，特朗普激进的对外重商主义和单边主义举措恐难较快地缓解国内通胀、产业振兴等结构性矛盾。相反，拜登时期所布局的“近岸”“友岸”供应链以及美欧、中美经贸纽带都具有较高的“粘性”，特朗普想用简单加税的办法来实现“再平衡”不仅难以见效，还可能进一步推高美国的物价水平。在地缘政治方面，特朗普几近颠覆式的对俄接近姿态无法彻底改善美俄互信，而普京则可能利用对手急于求成的心理抬高谈判要价。同时，乌克兰和欧洲各方仍在动用不同手段对华盛顿反向施压，力求拖住美国背离的步伐，进而维持大西方抗俄阵线的基本面。只要它们能够最大限度地“以利换力”，未来欧美、乌美关系还可能逐步调适到特朗普偏好的“交易式外交”频道上。 第三、自乌克兰危机爆发以来，中国始终秉持“有原则的中立”立场。作为非当事方和负责任的全球大国，中国是联合国安理会“五常”中唯一与俄乌双方保持沟通和正常经贸往来，并联手巴西等奔走斡旋，推进“促谈止战”的中间人。三年来的实践表明，这一公正、务实的站位让中国承受住来自西方的持续压力，也在当下美欧关系变局中将获得新的战略转圜空间。美俄之间开始直接对话后，欧洲和乌克兰对中国立场的理解、关切，乃至对中国角色的期许也同步增加。推动俄乌停战谈判和解决欧洲和平永久方案（含乌克兰重建和安全保障问题）无疑将是一个漫长、曲折的进程，与全球安全治理的其他重大问题一样，联合国的合法性及其在多边协调中的中心地位应该尽早地体现在上述进程中。至于中国的作用，笔者认为恰可利用其相对超脱的地位在安理会五常国协调上率先发挥建设性作用，以便提升未来方案的权威性、平衡性、效率性和可持续性。最后需要强调，只要中国言正行端，不搞什么阴谋诡计和权宜之策，其对美、对俄、对欧外交就不会被来自第三方的“噩梦”所利用或绑架。换言之，无惧任何强权而保持战略自主的中国外交会继续走好自己的路，最大程度地给充满变数的大国关系、世界变局注入确定性和稳定性。

37学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第8篇 张钧凯 台湾《风传媒》主笔，政治大学两岸政经研究中心研究员 苏联解体后，福山（Francis Fukuyama）提出的“历史终结论”主宰了世人对于全球秩序格局的认知，至今仍在发挥作用。中国崛起的态势，是“历史终结论”瓦解的第一步；而美国衰落的趋势，给了“历史终结论”致命一击。美国的衰落表现在特朗普重返白宫，美国选民把狂人特朗普视为救命浮木，从而使得“特朗普惊奇”外溢到国际政治之中。 如今摆在我们面前的是一个新局的诞生，特朗普不仅以邻为壑，更进一步推翻民主党靠着价值观外交建构起来的盟友体系。欧洲与美国的嫌隙不断扩大，是否会走向更为自主，乃至向中国倾斜，都是值得观察的走势；不过，右翼民粹主义政治力量的兴起，却是欧洲内在分裂的一大隐忧。除此之外，有论者认为，特朗普在俄乌问题上偏袒普京，是为了当“逆向基辛格”以联俄制中，但如此观点忽略了中俄结为背靠背战略伙伴的历史性因素，在今天基本已无美国见缝插针的机会。因此，一旦单极独霸的美国全球影响力式微，相对形成的是中国、俄国、欧洲、东盟国家等多极化体系，其中又以中国扮演积极角色的“全球南方”与“一带一路”铺垫出新生局面。团结与分裂，全球化与反全球化，实力至上与价值取向，平等自主与霸权主义，多元思潮与保守力量，前述各种组合的拉扯与张力，可说是世界多极化体系的表徵。 在世界新格局塑造成形的过程中，民进党执政下的台湾，客观来说显得格外尴尬与危机重重。台湾当政者抱持的冷战思维，以及一面倒“亲美”的最高原则，都是为“抗中保台”政治利益所服务和利用的政策路线。而美国政客为了遏制中国崛起、挽救其帝国余晖拼命打出的“台湾牌”，佐以民进党政府的扈从与附庸，更令台湾快速走向乌克兰化，包括不断强化武装台岛，在台湾问题上掏空“一中”内涵，加大台湾对美军购的“保护费”，甚至还有女性参军的提议，以及各路对内制刻意造敌我冲突的侧翼水军等，无不把台湾推向战争边缘，成为美国对抗中国的“沸腾护城河”，面临沦为美国炮灰的战场命运。俄乌战争3周年，泽连斯基几乎打掉了乌克兰所有的筹码，只剩下稀土矿产资源，从而被特朗普吃定；类似于此，台湾在两岸关系上握有的优势已快速缩减，因此才会将台积电等半导体产业当作“镇台之宝”。但在“唯美是从”的政策路线下，使得美国对台予取予求，“台积电”摇身变为“美积电”已在劫难逃，民进党治下的台湾很有可能“人财两失”。之所以走到这步田地，关键变在于台湾朝野不分蓝绿无法摆脱“历史终结”的紧箍咒，看不到世界多极化的未来，更看不到乌克兰生灵涂炭的教训，只能抱守残缺，走向自我复制乌克兰的危局。

36学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第5篇 赵建民 台湾中国文化大学两岸和平研究中心主任 特朗普上任一个月，已经将过去美国花了八十年辛苦缔造的国际霸权秩序，搞得摇摇欲坠！ 二次战后美国建立的国际体系，乃是立基于国际化和自由主义之上。由于美国的超强国力，国际化也就意味着美国影响力的无论哪一届，不论是联合国、世界银行、或是世界贸易组织，美国可以透过这些国际组织，遂行其国家意志，而自由贸易（包括自由航行）与开放政体，也最有力于美国政经力量的渗透。虽然这个强权偶尔也会侵犯弱小国家，但一般而言，美国扮演了国际秩序维护者的角色，提供稳定和繁荣的公共财。 过去美国透过国际机制和许许多多的双边和多边协议，巩固其霸权领导地位，希望其他国家开放市场，但也容忍不尽完美的竞争制度，开放自已市场。特朗普改变了一切，一切以美国利益为依归，新的以国家为中心的经济民族主义兴起，展现掠夺的强权本质，过去小国还可以依峙美国，抵抗其他强权的侵扰，现在国际政治是否再次出现弱肉强食的新殖民秩序？拭目以待。