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56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第24篇 殷燕军 日本关东大学名誉教授 川普2.0整一年，其无数出格行动把世界和平与国际秩序搅得不能安宁。无视国际社会基本准则，公然突袭委内瑞拉抓捕总统并强行押往美国，彻底破坏七十年来国际社会普遍遵守的国家主权及不干涉内政等国际法原则。进而对格林兰岛及加拿大表现出的领土野心。又把美西方体制中核心要素的盟友利益彻底抛弃。MAGA指导下，战后国际秩序被美国强权蹂躏得无以复加！各国为各自利益都面临严峻选择。 | 图片源于新浪网。 一，餐桌上还是菜单上？MAGA下盟友们处境悲惨    1，铁杆盟友丹麦正遭到逼宫，交出格陵兰是早晚的事儿？2，加拿大或成美国一个州？3，日韩等在遭巨额勒索后，还须拼命献媚上供乞求不被抛弃。   G7盟友们差不多都会被美国赶下餐桌，甚至放进菜单里！2025年川普关税战，盟友们无一幸免，铁杆盟友各个自危。欧洲能离开美国吗？日韩能离开美国吗？加澳能离开美国吗？可悲的是，在安全，地缘政治及经贸领域…欧日加澳们都不敢说能！他们都在祈求不被美国抛弃。然而此次达沃斯论坛上川普的言论，让这些盟友都凉透了心！     经过一年的操作，多年来自认高傲的G7盟友们被美国按在地上羞辱蹂躏，近乎从餐桌上的常客被贬！     川普话说：“盟友必须表现出价值”。对马克龙，对吕特，对冯德莱恩们…都如此。川普把盟国领袖给其的邮件曝光，也使这些国家的尊严受到嘲弄。连北约集团恐要被其摧毁！     须思考，连曾经的列强都已踢落神坛，可能在大变局中被淘汰。那么新时代的国际秩序与规则的制定者，将由哪些？  二，高市猪突武力介入，日本战略失衡 高市早苗在国会答辩中有关台湾有事言论彻底毁掉战后日本历届政府精心构筑微妙的安全战略平衡。人们知道即便是在1972年中日建交前，日本历届政府也不敢说武力护卫台湾。长期以来日本政治家把对美对华作为日本外交的“二轮”来平衡，近年来在强化牵制中国，也不敢把关系彻底搞僵。这次高市介入台海论，公然挑战中日关系底线，直接发出对华战争威胁。结果使日本外交陷入前所未有的困境与尴尬。挑战一个中国，与中国为敌等政策发出后，中国在联合国及国际社会明确宣布，“日本根本没有资格成为安理会常任理事国”，一票否决使日本联合国外交及入常努力受到全面挫败。中国强调日本再军事化危险，也使日本在安全战略加速转型的企图遭到严重质疑。而川普对高市“不要刺激中国”的警告使日本政策制定者们处境尴尬。迎合美国与对外干预的大国梦正遭阻击。拥核更是死路一条。    日本最大的困惑是“美国是否靠得住？”而MAGA结论是靠不住！关键要看日本究竟要做什么？美国针对中国（台海）主动发动侵略战争的可能性基本被排除，因为毫无胜券，不符合MAGA。日本靠配合美国封锁中国来显示其价值？但对抗的代价将十分巨大，且作用有限。那样离被赶下餐桌不远了！日本与其周边国家关系长期不顺畅，国际环境不佳。     笔者认为：高市发言是日本偷袭珍珠港以来最大的战略失误。连美国都要同中国交易，日本或会成交易筹码。主动与主要邻国失和，必将对未来日本社会发展产生消极影响。目前高市自民党为夺取议会多数搞大选，即便自民党获胜，也无法解除与中国的地缘政治困境。其国际形象因其鹰派言论受到严重损伤。违反联合国宪章及自身宪法的扩军路线，协防美军的猪突政策都会给自身带来危险后果。并非明智之举。 | 图片源于网络。  三，餐桌上新规矩 按照川普逻辑，在欧日等盟国餐桌座席不保后，大概在餐桌上剩下中国与俄国等来共同制定规则。曾硬刚没能搞定，那就交易。川普“妒忌中国是公开的秘密”，并打算“学习中国”。当然中国丝毫不能掉以轻心，须确定底线，1，战后国际秩序下的完全统一，是当务之急；防止周边威胁，特别是曾侵略国的军事威胁。2，保障中国自身稳定与发展利益。革新发展的定力是可靠保障。     3，为了MAGA，美国不惜破坏其主导制定的国际秩序，而中国在为“人类命运共同体”而努力。川普的关税战使世界贸易体制面临危机，也是胁迫手段威胁各国。美欧日们早利用制裁手段多年，没能阻止中国发展和俄乌冲突等。中国对美国的关税大棒有效回击；对日本公然挑衅及武力介入台海威胁坚决顶回，使美日们灰头土脸。一年来的实践证明，中国在捍卫国际秩序与国家利益，推动国际规则的正常运转得分不少。中国为了自身利益，也需要交易，坚定落实战后体制下的既得利益（如台湾问题，如联合国宪章及其安理会运行原则；联合国宪章，波茨坦公告等）不动摇。威慑拒止美日等可能对中国统一与安全的威胁。 同时可做些“微调”。与美国等共同制定新规矩，利益均衡，建立尊重各国以本国利益为中心的命运共同体，与各国都能接受的准则。人类共同体的主要构建者（按贡献大小）应得到相应的更多利益，这是公平合理的利益共享，大小国间搞绝对平均主义既不现实也不均衡。越来越多国家实际上已接受这种差异。     大变局中，大国博弈与利益共享正成为新秩序下的趋势。对美国优先的利己主义，国际社会自有公议。中国会站在多数国家一边，越来越多的国家自然会评判和抵制霸权。

56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第21篇 熊达云 山梨学院大学特任教授  中国的GDP自2010年首次超过日本，成为世界仅次于美国的第二大经济体以来，尤其是此后中国经济的持续发展与日本经济依然陷入增长乏力，两国差距日益扩大之后，日本社会舆论，精英阶层尤其是执政当局陷入战略焦虑，抓住美国政府宣示重返亚太，欲压制中国的战略时机，开始重新审视并逐渐抛弃中日两国之间施行数十年且给双方带来互利互惠的中日友好政策，使中日关系处于一种漂流状态。中日之间的互信受到严重影响，龃龉频出。日本之所以抛弃中日友好，乃是认为这一政策利好中国，对于日本跟随美国打压中国甚至单独对抗中国是自废武功。但是，发展势头不可遏止的中国市场对于日本而言又不可或缺。面对这种两难局面，接替小泉纯一郎上任不久的安倍晋三接受日本外务省官僚的建议，向中国提出把中日关系由中日友好改变为战略互惠关系。在他们看来，用战略互惠取代中日友好，日本就可以在对华交往中，只要符合日本的利益该说的就说，该做的就做。对此，中国政府则秉持开放包容，相互尊重，互利互惠的原则，既然日本决意抛弃友好相处政策，退而求其次，与日本达成了建设两国战略互惠关系的共识，一如既往的实施与日本和平相处，互利共赢的政策。     但是，中国的善意与包容却被日本恶意利用，战略互惠成了日本“战略遏华”的障眼法。揭示日本这十多年来的对华政策的演变，这一轨迹十分清晰可见。 首先，2011年启动，2015年完成的国家安全保障的法制建设实际上是日本遏制中国，武力干涉中国内政的法律保障。在实施所谓民主选举，多党参政的日本，法律建设是其实行内政外交的基本。时任总理安倍晋三之所以要挣脱和平宪法的约束，竭尽其几乎全部政治精力，把日本战后形成的以“专守防卫”为基本原则的国家安全保障法制体系，打造成可以行使“集体自卫权”且可以实施先行打击具有进攻性的法制，其最终目标就是针对中国，这一点，日本精英和执政当局心知肚明。日本社民党党首将之称为“战争准备法”确实至为精准，直指要害，只是她没有点明日本准备与之作战的对象就是中国。近几年来日本把军事力量部署在离台湾岛最近只有100多公里的与那国岛，充分证明日本是在为干涉中国内政乃至向中国开战提供法制保障。 其次，公然把中国实现祖国统一的这一核心利益变成日本决意加以干涉的对象。日本执政党自民党的副总裁麻生太郎，卸任总理安倍晋三都在多种场合宣称“台湾有事就是日本有事，就是日美安保有事”的缪论，为台岛的分裂势力站台助威，以阻止破坏中国的祖国统一事业，妄图继续把昔日的殖民地台湾纳入日本的影响控制之下。高市早苗此次在众议院的答辩实际上是对此前欲抱琵琶半遮面的日本国策的公然宣示，是要给中国划定日本的所谓红线：即日本决心狙击中国的统一进程，一旦出现非和平统一行动，日本将不惜与中国一战阻止两岸的统一。 再次，日本已然把中国定为自己的假想敌，中国已被日本半公开地列为可以发动主动进攻的对象国家。2013年安倍内阁制定的首部《日本国家安全保障战略》，中国尚被定位为“寄希望中国在地区和全球性挑战中发挥更为积极且协调的作用”， 而在2022年12月，岸田内阁以阁议方式通过，在《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》、《防卫力量整备计划》组成的日本国家安全保障战略3文件中，把中国定位为“前所未有的战略性挑战”，并把对敌攻击能力的建设列入其战略。安保战略还增加了紧跟美国“小院高墙”部署，多层次地构建并扩大盟国和同志国之间的网络，意图利用美日韩、美日澳等国的框架，加强与澳大利亚、印度、韩国、欧洲国家、东盟（ASEAN）国家、加拿大、北大西洋公约组织（NATO）、欧盟（EU）等的安全合作，加强威慑力，在国际上孤立围堵中国。安保战略还决定大规模增加军费开支，以打造强大的“攻击敌方基地的能力（反击能力）”。为此， 提出在2027年度，使国防预算水平达到目前国内生产总值(GDP)的2%，5年间总额将高达43兆亿日元，这一目标又被高市早苗提前至2026年完成，日本舆论预测，如果这次高市主持解散的众议院选举，自民党侥幸获得过半数议席，日本的军费预算GDP的占比很有可能持续提高至3.5%甚至5%，并将废除限制武器出口三原则，且极可能朝着拥核方向前行。 最后，日本不仅在精神上支持台湾独立，还在人力方面援助台湾独立分裂势力与中国大陆负隅顽抗。日本诸多政要如过江之鲫奔赴台湾为之助威打气，更有担任过日本自卫队统合幕僚长（相当于中国的总参谋长）的岩崎茂（空军中将）亲赴日本，出任台湾“行政院的政务顾问”，其支持台湾分裂势力破坏中国的民族伟业已不加掩饰，可见其嚣张程度无以复加。     岩崎茂是日本自卫队最高军事指挥官之一。他在2012年1月至2014年10月期间担任统合幕僚长，在此期间，他肩负着协调陆海空自卫队的重要职责，积极推动日美军事一体化进程，是大力强化西南诸岛军事部署的总负责人。退役之后，岩崎茂并没有完全离开日本防务领域，而是继续担任日本防卫大臣政策顾问，持续为日本的防务政策出谋划策。2023年，他获颁日本“瑞宝大绶章”，从侧面反映出他是日本防务领域的一位重量级人物。其职业生涯和所获荣誉都体现了他对日本军事和防务工作有着较大的影响力。 （前日本自卫队统合幕僚长岩崎茂 来源：朝日新闻）     2024年3月，台湾民进党当局宣布岩崎茂出任“行政院政务顾问”，成为二战后首位以自卫队最高退役将军身份担任台官方职务的日本人。据多方报道，他并非“挂名”顾问，而是负责协助台军制定“不对称作战”方案，推动日台情报共享机制，策划联合军事训练与战场医疗合作。这些都已超出一般学术或政务顾问范畴，带有实质性日台军事合作色彩。     这种人事安排可以说是日本利用退役高阶将领与台湾建立“半官方”纽带，既试探日本和平宪法的红线，又可在不触发外交承认的情况下强化对台独势力的影响和支持。就台湾而言，则是获取日本自卫队经验，拉高“美日台”准同盟的效能，为“倚美谋独”增加日本支持的一石二鸟的之策。这种勾连被中方视为“公然勾连台独、践踏一个中国原则”的升级举动，直接触发中国于2025年12月援用《反外国制裁法》对其实施制裁——冻结其在中国境内的财产、禁止与其交易合作、不许其入境中国完全是自作孽不可活。中国的此举既对内展示了“涉台零容忍”法律武器，也将对日本政军界形成“寒蝉效应”。 通过暗度陈仓，“战略遏华”已成大势的背景下，高市早苗在右翼势力的加持下走马上任颇有得志便猖狂的气概，豪言壮语频出。不仅公开了武力干涉中国的底牌，还在其施政演说中抛出了一系列内政外交举措，宣称要让日本重归于强大。高市口中的强大场景或许就是日本当年高喊“膺惩支那”，“鬼畜英美”口号，与世界为敌的“高光”时刻，令人觉得寒气逼人。     对于高市在临时国会上喊出的台湾有事就是日本的存亡事态，日本势必实施武力干涉的言论，日本社会上虽然获得右翼势力喝彩，更受到了日本爱好和平，主持正义力量的激烈批评，朝日新闻的编辑委员高桥纯子甚至斥责她的言论背弃了历史上发动侵略战争，给受害国人民带来深重灾难的战败国所应负有的责任，直指她“罪孽深重”。但在笔者看来，中国民众应该感谢高市早苗的“率直”。因为她让人们提前认识到：高市言论实质上是向中国宣战的预告，是在向世界宣布日本政府的国策已将中国定位为日本的假想敌，从而使中国乃至世界有所警醒。1月23日启动的众议院选举，高市已然把进一步强军扩武，对抗中国列入其选举纲领又是一个佐证。 （来源：共同社） 值得注意的是，高市的言论与日本近代史上主张对外扩张、对华侵略的理论存在着紧密的DNA传承关系。例如佐藤信渊（1769—1850）在1823年写作的《混同秘策》中就规划了北（进攻朝鲜、满洲）、中(袭浙江)、南（取台湾）三路进攻的路线，建议天皇亲征，以南京为临时皇宫，“支那既入版图，则西亚、暹罗、印度诸国，……必渐慕德畏威，稽颡匍匐求隶臣仆。” 认为“皇国征服支那，节制得宜，则不过五、七年，彼国必至土崩瓦解。” 又如山县有朋（1838-1922）1890年提出的《外交政略論》中提出“主权线”和“利益线”理论，认为“朝鲜是日本的利益线”，松冈洋右（1880-1946）则更是于1931年底召开的第59届帝国议会上公然提出了“满蒙是日本的生命线”等论调。正是在这些思想理论的指导下，朝鲜半岛被日本殖民35年，台湾被日本割让为殖民地50年、东北三省被日本侵占，日本的傀儡国家“满洲国”应运而生，中国半壁江山被日本军国主义铁蹄蹂躏长达8年之久，可以说，中日两国近代关系史乃至东亚近代关系中的斑斑血迹，无一不是肇因于日本的侵略染指。 在相互尊重领土完整，互不干涉内政为国际关系准则的当今国际秩序下，在缔结了誓言和平相处的和平友好条约的中日两国之间，负有对华侵略罪责的政府首脑高市早苗居然借尸还魂，继承对外扩张理论的衣钵，声称台湾“有事”就是日本的存亡危机，要使用武力加以干涉。这既违背了国际法准则，更违背了中日不再战的国家誓言，是一种背信弃义，必遭世人和历史唾弃。对于高市的言论中国政府和民众之所以义愤填膺，强烈抗议，并接连采取反制措施，就是基于历史记忆，对于任何染指中国的意图必须露头就打，不让其有坐大空间。     对此，高市早苗对自己的错误言论不仅不道歉，不撤回，甚至进一步祭出旧金山日美媾和条约，企图抹杀国际社会早已达成的台湾属于中国的共识，为其干涉中国内政寻找合法性。更有甚者，日本视美国要借重盟国打压中国为绝好机会，公然打出了扩军旗号，不仅要修改武器出口规则，为增加军工产业，大规模出口武器装备以刺激经济大开方便之门，还要重新审视无核三原则，为日本引进和储存核武器提供法律保障，甚至由其负责国家安全保障政策的亲信放风日本要制造拥有核武器。桩桩件件无不清晰的表明，高市的目标指向就是要把日本引向扩军备战之路，日本国内以及国际社会警惕并批判高市政权企图复活军国主义确实理有所据，值得爱好和平人士的高度警惕。 （来源：共同社）     但是，时代进入21世纪，时间已然过去四分之一，国际格局正在出现重大调整，日本昔日欺凌对象之一的中国经过近80年的和平建设与发展，令人宰割的历史不可能重演，就连称霸世界100多年的唯一霸主在2025年国家安全战略中也不得不承认中国的力量与美国堪为比肩，首次没有明确把打压中国的口号列入其安全战略，显示出美国政要清醒务实的一面。如果高市早苗逆世界潮流而动，误判中国民众的意志和国家力量，胆敢再施前人赌博冒险之计，行使武力干涉中国内政，必定遭到中国军民的迎头痛击，相信不会再现日本侥幸取胜的局面，难免不蹈二战彻底失败的覆辙，吞下冒险盲动的恶果。     当然，作为爱好和平，致力于经济社会全面发展的中国乃至世界民众应该相信日本爱好和平，维护中日友好的民众仍是社会的主流，高市政府制华、遏华、反华，破坏中日两国50多年来形成的友好相处局面，破坏两国乃至东亚和平的险恶用心一定会得到他们的彻底揭露，高市政府妄图把日本重新带入战前军国主义的不归之路必定受到遏制。

56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第22篇 张望 日本早稻田大学国际学术院 国际教养学部教授 刚进入2026年不到10天，《读卖新闻》1月9日独家报道首相高市早苗准备在1月中旬解散众议院，提前举行国会大选。这一意外决定不仅令在野党措手不及，就连自民党高层（如副总裁麻生太郎和干事长铃木俊一）也被蒙在鼓里。对一向强调党内协调与程序政治的自民党而言，这样的“突袭式解散”本身就透露出高市政权的不安感。高市正展开了一场旨在争取战略主动权的政治赌博，意在为2026年即将启动的日本安全保障架构改革蓝图铺设稳固的执政基础。 面对特朗普2.0的美国，高市领导下的日本明显感受到国际关系规范的根本改变。2026年年初，美国突然对委内瑞拉动用军事力量并实施斩首行动，缺乏明确的国际法授权，明显违反了日本长期以来倡导的“不支持以武力改变现状”的原则。日本国内舆论对美国的做法普遍反应负面。然而，面对日本最为重要的同盟国的单边军事行动，高市政府选择以模糊表述回应，既未明确支持，也未公开批评，难免被外界质疑其外交立场存在双重标准。 高市当然难以公开质疑美国的单边军事行动，皆因日本未来的核威慑将极可能深度依赖美国。据《产经新闻》2025年6月报道，当年提交给笹川和平基金会的一份政策建议报告书指出：日本应研议美国核武的部署以及日美之间的“核共享”，以阻止他国对日本发动攻击。该建议由安倍时代的内阁官房副长官补兼原信克、前统合幕僚长山崎幸二、前航空自卫队北部航空方面队司令尾上定正等人共同完成。兼原信克当时在记者会上明确表示，针对俄罗斯入侵乌克兰令核武使用的现实可能性，不能因为有“非核三原则”就容许日本国民暴露在威胁之下。“不让核武进入日本”在安保政策上是错误的。上述政策建议书显示，2022年爆发的俄乌战争所浮现的核威胁，对日本安全政策界的冲击不可低估。2025年年末首相官邸向媒体故意放出“核武装论”，显然就是为了在2026年修改“非核三原则”预先营造舆论环境。 （来源：NHK） 除此之外，在对美信任滑落、对中戒备不减的双重意识下，日本还意图通过寻求中等国家（middle power）之间的协作，打造一种不依附大国的战略缓冲带。2025年11月，前日本驻华大使垂秀夫在接受日本朝日电视台时事节目访问采访时明言：日本必须认真面对“美中之间可能出现交易”的现实，引起日本舆论的广泛关注。他主张，日本应在此背景下深化与韩国、澳大利亚等其他亚太盟友与伙伴的关系，并思考重新构筑未来二十年的对华战略。 日本在中美之间总是处于两难位置：中美一旦靠拢（无论是战术性的还是战略性的），日本就可能面临外交空间被挤压；若中美紧张升高，日本则可能被迫选边并承担更大风险。在两难之间，日本的中等国家战略是对两强压力的回应，也是其在丛林法则回归的时代寻求战略自主的体现。

56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第19篇 杜进 日本拓殖大学教授 特朗普二进宫后的对外政策，明确宣告了美国在所谓“基于规则的国际秩序”中的领导地位彻底终结，因为这个秩序的最大破坏者并不是其他国家，正是美国自身。特朗普嘲讽美国的盟友们为搭便车者，表示不会再为盟友免费提供军事保护，并对包括盟国在内的所有国家发起贸易战，他将关税和对美投资形容为进入美国市场的入场费。这些作为，尤其在格陵兰问题上美国表现出的霸凌行为，引发了同盟国的或明或暗的反抗。 加拿大敢为人先 加拿大总理卡尼（Mark Carney）1月20日在达沃斯论坛上的演讲，可以说是对特朗普的美国对国际秩序的破坏做出的最有分量的反击。他毫不含糊地承认：长期以来我们都知道所谓“基于规则的国际秩序”在某程度上是个虚构，因为最强大的国家在需要时会豁免自己的义务，而国际法也会因被告或受害者身份不同而出现不同标准。当特朗普公开践踏这一秩序时，一个令人愉悦的故事已经终结，在不受约束的大国地缘政治角力下，各国领导人必须面对弱肉强食的残酷现实。他说：当我们与霸权大国进行双边谈判时，只会处于弱势。我们只能各自接受对方开出的条件，相互竞争看谁更顺从。这不叫主权，这是在从属地位下行使主权。 他强调像加拿大这样的中等强国在强权面前并非无能为力，解决方案在于加强中等强国之间合作，共同应对霸权力量。为此，中等强国必须放弃旧秩序还会回归的幻想，在直面现实的基础上加强关系并共同行动，共同建立一个新的秩序。 加拿大试图用实际行动证明这一新战略的可行性。去达沃斯之前卡尼总理成功地访问了北京，达成了经贸方面的重要协定。他明言：加拿大与中国的关系已变得“比与特朗普政府下的美国更可预测”，并且要从战略性、务实性和果断这三个维度，重新调整同中国的关系。在达沃斯论坛演讲中，他还描绘了加拿大正在推行的类似中国“双循环”战略的政策，即对内加强投资和建立健全统一大市场，对外推行多边的经济合作，其目的是强化自身的经济自立。 日本也曾积极寻求对美战略自主 卡尼首相的这场赢得全场观众起立鼓掌的讲演，但就其主要内容而言，并没有超出长期以来日本战略研究圈探讨的范围。后冷战时期美国的肆意行为，每每引起日本的战略精英们对美国主导的国际秩序弱化的担忧，并引发了作为同盟国的日本如何保持战略自主性的讨论。 尤其是2017年特朗普首次登基后，推行了一条以“美国第一”为目标的贸易保护主义政策。在时任总理安倍晋三的主导下，日本推行了维护自由贸易体系的“四面作战”：一，拯救美国退出后的TPP，促成了“跨太平洋伙伴关系全面渐进协定” (CPTPP)；二，缔结了“日欧经济伙伴关系协定”(J-EU EPA)；三，积极推动中日韩自由贸易协定（CJK FTA）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判，试图在推进亚洲经济整合方面发挥领头作用；四，试图用巧劲化解来自美国的贸易谈判压力。针对美国政府以汽车和农业等产业为标靶要求日本消减对美贸易赤字的巨大压力，日本表示将在WTO和TPP的框架下应对，而不采取对抗措施。也就是说，虽然对美国做了实质性让步，但没有卸下自由贸易的大旗。 在安保和外交战略方面，日本的战略自主权也表现得十分明显。一，安倍首相同普京总统频繁走动，事实上改变了“四岛一并归还日本”的一贯立场，并表示将认真考虑俄国的安全关切，保证不会允许美国在北方领土驻军。二，探索改善日朝关系的现实途径。在特朗普政府对朝关系发生戏剧性转变的新形势下，日本逐步软化对朝姿态，表示在解决核导和绑架问题的基础上，日本可能向朝鲜提供经济援助，安倍并多次表示愿意同金正恩举行首脑会谈。三，自2017年以来安倍政府推行了一条有别于特朗普政府的对华路线，表明在满足一定条件的前提下，支持和参与中国提倡的“一带一路”建设。安倍表示在历史认识和台湾问题上，日方将坚持两国政治文件中确定的原则立场，妥善处理好中日之间的敏感问题，在增进政治互信的基础上使中日关系走向正常轨道。     在“积极的和平外交”的旗印下，安倍总理还积极推行同印度、印度尼西亚、澳大利亚、土耳其等中等强国之间的经贸和安全合作。需要指出的是，卡尼总理强调的中等强国合作的战略思想，可以说是日本学者的原创。2005年庆应大学教授添谷芳秀出版了“日本的中等强国外交”一书，已经阐述了日本放弃同大国的全面对立，通过多国间合作寻求外交主体性的战略思路。     问题是，为什么现在的日本政府不公开反对特朗普的霸凌？为什么日本近年在推进战略自主性方面没有进展，远远落后于加拿大了呢？ 政治劣化妨碍了日本追求战略自主性 我们看到：现在的高市早苗政府没有在委内瑞拉和格陵兰问题上明确表态，没有在关税和对美投资等方面对特朗普说不。借用卡尼总理的话说，日本没有表现出中等强国应有的姿态：即我们有能力停止伪装，直面现实，加强同世界各国的关系并共同采取行动。 一个可能解释的原因，是拜登执政的4年中，又一次强调加强与同盟国的关系，搞基于意识形态的阵营对抗，致使日本的一部分政治家对美国的领导世界秩序重新抱有幻想，从而阻碍了对战略自主性的探求。但我认为这种外部变化不是主要原因，我们应该从日本政治的劣化中寻找答案。自安倍长期结束后，日本又进入了频繁更换首先的政治周期，在总理有权决定解散国会，进行议会选举这一特殊的制度安排下，高市早苗总理1月23日宣布全国进入众议院大选，这是最近一年多的时间里举行的第三次国会选举。在接踵而来的选举的压力下，政治家们只关心选民的短期利益诉求，并通过政治作秀来影响和操纵选民的情感，这次高市早苗的选举战略可以说是典型的“情感政治”（affective politics）。在这种氛围中，无论是内政还是外交问题，从中长期视野考虑日本国家利益的政策主张，都很难得到足够的重视。     对日本外交战略的现状抱有危机感的原官僚，律师，大学教授，和新闻记者等，于2013年自发成立了名为“新外交创意”（New Diplomacy Initiative）的独立智库。在一份题为“如何应对特朗普政权：需要的是日本政治的胆力”（「トランプ政権とどう向き合うか－求められる日本政治の胆力－」）的政策报告书（2025年5月）中，智库的作者们分析了特朗普2.0政府的外交政策和日本应该和可以采取的政策。其中，智库代表猿田佐世根据长期的访谈和观察，将日本朝野关于日美同盟和战略自主性的基本愿景和战略概括为以下三种：     第一种愿景和战略可以称之为“抱紧美国战略”，即在任何情况下，无论是忍受关税之痛还是增加防卫支出负担等，都需要强化日美同盟，寄希望于加强对美从属或许会赢得美国的回心转意。抱有这种想法的人正在减少，但在官僚，尤其是外交官中仍不在少数。 第二类人群认为应该逐渐拉开同美国的距离，在美国缩减其防卫义务时，日本必须加强自身的防卫和威慑能力，一部分人甚至认为必要时可以拥有核武器。持这种可以称为“自我军备战略”信念的人，大多重视意识形态和阵营对抗，并强调来自日本周边的中俄朝方面的威胁。越来越多的保守政治家在提倡这一战略，并通过舆论场影响到民众。 第三种想法是拉开同美国的距离，但不是通过军备，而是以现实和灵活的外交手段来强化日本的安全。这种战略设想实际上就是“中等强国外交战略”的翻新版，同卡内总理宣布和实施的加拿大的战略异曲同工。遗憾的是，这种主张目前主要停留在一部分研究者和评论家层面，尚未得到朝野的多数支持。 在智库研究者们看来，拥抱第一和第一种战略的人群，表现出社会认知和外交上的惰性；而第三种战略是现实和合理的。猿田佐世估计，可能需要20年的时间，第三种愿景和战略才能在日本占据主流地位，也就是说，回归理性的外交政策取决于日本政治的进化能力，这一过程可能需要很长时间。作为观察者，我认为这种估计十分保守，在世界大变局加速的形势下，或许会有一批政治人物挥臂而出：“今天的加拿大，就是明天的日本”，“20年太久，只争朝夕”！会出现吗？待观察。

56学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第20篇 刘江永 清华大学国际关系学系教授 今天讨论的这个议题很重要，很及时，也很复杂。我认为，当今世界格局处在一个深刻变化、重新组合的重要时期。 一、2026年的世界格局与美国霸权 所谓“一超多强”，确切地讲这不是世界格局，而是对大国关系格局的一种概括。即美国作为唯一世界超级大国与一些强国，例如中、俄、印、日、德、英、法等强国同时并存，而世界格局则包括广大中小国家，以及“全球南方”的兴起、中等强国作用的出现。从总体上看，世界格局开始呈现“中美两超与多元并存”的发展趋势，但既非“中美两极对抗”也非“中美G2合作主宰世界”。 拜登政府企图通过同盟体系维系全球霸权；特朗普政府则企图把加拿大、委内瑞拉、格陵兰岛纳入本国统治，形成变形金刚式的超级大国。实际上，二战后80年来世界格局并非因美国的兴衰而发生变化，而是由于世界第二大国的移位而导致的。中国自2010年经济规模超过日本而成为世界第二大经济体后经济持续增长。2025年中国经济增长率为5%，国内总产值达140万亿元（约合19.63万亿美元），达到美国GDP的64%，相当于世界第三经济大国日本的4倍。中国的国际地位得到美国的认可，但距离美国仍有一定差距，并非与美国平起平坐的超级大国，人均GDP还有待进一步提高。 美国特朗普政府从挥舞关税大棒，到出兵突袭委内瑞拉，又到扬言要把格陵兰岛纳入美国版图。这一系列做法严重破坏了战后国际秩序、国际法以及众多国家所认同的国际规则，对国际社会带来了相当大的冲击和影响。但是，不能就此认为世界已进入美国一手遮天的丛林法则，强权即公理。特朗普的不确性中有确立性，即其惯用手法是“满天要价就地还钱”；其核心决策逻辑动因之一是美国股市；其帝国地缘扩张野心膨胀，南北通吃，欺软避硬。特朗普对外政策在不可预测性背后也有可预测性。 第一，特朗普根据权力政治现实主义，采取包括经济、关税、金融、科技、军事等各方面的力量，建立美国在世界上的绝对主导地位。包括拥有绝对优势的军事力量，国防部改为战争部，军费一举增加到1.5万亿美元。 第二，特朗普高度重视传统地缘战略。他不仅要控制海洋，而且要控制陆地。不过，由于海上造船能力的下降，所以他把重点放在了制约北极以及中俄的格陵兰岛。扬言把它变成美国领土，所以在地缘战略这个问题上应该看到，无论是欧洲、中东、东亚还是格陵兰岛，美国都是在地缘战略大棋局当中运作的。 第三，特朗普有些政策经常翻手为云，覆手为雨，发生180°的大转弯。其背后的决策逻辑是特朗普善于在国际上讨价还价，而且非常重视美国股市的变动。如果美国股市因为它的一些言行而下挫，他就会马上调整他的言行，向另一个方面去运作。所以特朗普的这些善变可以称之为“股票利益决定论”，即“股票金融帝国主义”。从这个角度就不难理解最近他就格凌兰岛对欧关税制裁和武力威胁缘何突然转向。 第四，在国际上不遵守国际法、国际秩序、国际规则，而是唯我独尊，唯利是图，不惜公然使用军事力量对小国弱国横加干涉，改变现状。但与此同时，特朗普对具有强大报复能力的国家并非首选军事军事对决，而可以和平共处。在对外扩张战略的优先顺序上是先易后难，先弱后强，先近后远，海陆空天电立体推进。 二、高市早苗提前大选的葫芦里卖的什么“外交”药 2月8日自民党获得大选胜利，一举夺得众议院316席，创空前记录。这预示着高市会在既定路线上加速前行。 日本对华政策表面上仍不会丢掉所谓“战略互惠”的看板（招牌），实则要在东亚确立对中国大陆的战略威慑能力，把中国作为日本及国际社会“前所未有的最大战略挑战”甚至是威胁，大举增强军备，坚持“台湾有事即日本有事”的错误立场。为此，高市突然解散众议院，企图建立稳定政权后进一步大举修改日本的安全保障政策。 高市早苗今年二月大选后若能继续执政，很可能于3月访美，企图继续游说特朗普在涉及钓鱼岛、台湾等对华战略问题，以及修订国家安全战略问题上争取美方支持，引导美国发表首脑联合声明，朝共同对抗中国的方向运作。如特朗普不上套，就等他下台后再说或向美国打“拥核牌”。 这很可能使中日矛盾上升为东亚地区的主要矛盾而日本则将进一步自我孤立。为摆脱不利局面，日本将继援助菲律宾等国，加强武器装备出口，与中国抗衡；争取巩固日美韩军事合作。但李在明执政后改变了尹锡悦迎合日本“自由开放印太”战略的做法，中韩关系开始走向改善，2023年美日韩戴维营峰会议形成的美日韩安全体系已成昨日黄花。 面对全球战略格局发生的微妙变化，日本也面临战略困境。欧洲包括北约内部矛盾在上升，俄乌冲突已进入第4个年头，从安倍到高市企图建立包括北约在内的日美欧对华军事大联盟的战略困难增大。中东地区加沙地带一片废墟，伊朗国内动乱，可能成为新热点，使日本在能源安全与日美同盟关系之间走钢丝。 东亚虽保持了相对和平状态，但日本一方面在国际上到处指责中国“以实力单方面改变现状”；另一方面对美国闯入委内瑞拉，绑架该国总统，宣称要购买丹麦的格林兰岛等以实力改变现状的霸权行径却睁一只眼闭一只眼，采取明显的双重标准。高市早苗企图通过“闪电大选”奠定强化安全保障及政策转换的国内政治基础，谋求建立国家情报局，修订国家安全保障战略等三文件。这受到强调生活优先、和平主义的日本“中道”在野党的强烈抨击。  三、2026年中国外交与国际公共产品 中国和平发展取得举世公认的成就，在世界中所处的地位和影响力不断上升。中国提出构建人类命运共同体这样一种愿景，反映出中国无意和美国争夺世界霸权，取代美国在世界上的霸主地位。但同时中国支持世界走向人类命运共同体，即多种力量、多种不同发展模式可以和平共处，共同发展，以联合国为中心形成多元并存，逐步走向多元一体格局，而非中美两极对抗。 中国作为负责任的大国，同时也是战后唯一尚未实现祖国完全统一的大国，在这样一个霸权主义横行、国际社会秩序、国际法遭到践踏的现实面前，为捍卫本国的国家安全，维护领土主权，实现祖国统一，必须拥有强大的国防力量。否则，中国又可能沦为待宰的羔羊。这样的政策选择具有现实理想主义的倾向，具有稳定性、确定性与可持续性。它强调各国主权平等，尊受国际法治，坚持多边主义，倡导共同、综合、合作的可持安全。  中国提出的全球发展、全球安全、全球文明以及全球治理倡议，体现了中国对当今世界应走向何方的战略构想与政策主张。这对于防止世界走向丛林法则甚至爆发新的世界大战发挥着重要作用，是人类社会走向和平、民主、文明、进步的国际公共产品。2026年中国外交将在落实上述四大倡议的同时，为实现“十五五”规划开局之年的经济发展目标，努力创造良好的国际环境。 台湾问题是中国的内政，以何种方式何时实现祖国的完全统一，实现海峡两岸的可持续发展与可持续安全，不受任何外部势力的左右。如果“台独”势力不识时务而仍图勾结外部势力介入台湾问题，制造两岸对立冲突，中国中央政府必定会依法处置，加速统一进程。台湾岛内心向祖国的统一进步力量也会高举五星红旗迎接这一天的。 （本文写于2026年1月23日，略有调整，欢迎指正。）

朱志群 美国巴克内尔大学教授 尽管二次世界大战结束及联合国成立都已超过八十年，国际合作也已成为当今世界运行的主要模式之一，但现实主义仍是主导各国对外政策的主要理论支柱。简单来说，各国仍然将维护自身的安全和经济等利益放在首位。修昔底德所谓 ”强者为所欲为，弱者唯有承受,” 即弱肉强食的丛林法则实际上从未消失过。美国作为世界霸权一直是这个法则的践行者。  特朗普的很多言行确实让人反感，很多人觉得世界文明在倒退了。令人悲哀的是，特朗普快言快语，大刀阔斧，让丛林规则再次放大。 其实，特朗普就像安徒生《皇帝的新装》中的小男孩，说出了真相。他做了很多强者认为应该做的事情。如何反制，确实比较困难。 从实力角度出发，美国仍是老大。对于美国的出格言行，例如对格陵兰岛的野心，美国的盟友大多义愤填膺，甚至咬牙切齿，但也只能软趴趴的口头反击而已。而另外两个较强大国，俄罗斯和中国，不想跟美国对着干，甚至乐于见到西方世界的分裂。正如特朗普所言，能够约束他言行的只有他自己，而不是其它国家，更不是所谓国际法。所以如果世界强权不守法，丛林规则将继续横行。 那么特朗普既然拿下了委内瑞拉，中国是否会学习美利坚，借机把台湾问题解决了？ 回答是否定的。 只要了解台海问题的历史，性质和北京长期以来的政策，就会得出北京不会这么做的结论。 说到底，不管目前台湾民主如何乱象，台湾执政党和其支持者如何反中，只要大陆仍然将台湾民众看成是同胞，就不会忍心动武或采取其它极端手段。 现在大陆领导阶层和知识界精英大多对台湾是有感情的。他们年轻时听的是邓丽君和台湾校园歌曲，目睹台湾成为亚洲四小龙之一，后来又逐渐走向民主，同文同种，大家自然感到亲切。大陆改革开放初期，大量台商西进，促进大陆进步，功不可没。很多方面台湾领先大陆一步，大陆也是愿意学习的。  当然，目前的台湾社会和两岸实力对比都发生了巨大变化。最大的问题是民进党长期推行反中抗中政策包括去中化教育，加上外部势力干涉，台湾社会的中国认同已经很低，台湾问题也更加复杂，更加国际化。尽管如此，大陆方面仍然极度耐心，继续推进和平统一，也欢迎台湾各界一起与大陆共商有关台湾未来的一国两制 “台湾方案”。 不管国际形势如何变化，北京仍按自己的计划和步骤行事。 如果哪一天大陆动武，那一定是迫不得已。所以民进党当局不能将大陆的善意看成是理所当然的，甚至觉得大陆过于软弱，害怕美国，因而不敢拿台独怎么办。这种想法既幼稚又危险。  另外，大陆年轻世代对台湾的看法可能跟他们的长辈不一样。他们没有对台湾社会上世纪八九十年代美好的记忆，他们看到的是当下台湾民主的倒退，基础建设的老化，经济总量被大陆沿海省市超出。很多大陆年轻人看不到台湾有什么诱人之处，有什么资格敌视大陆。他们对很多台湾人不认为自己是中国人觉得莫名其妙，甚至反感。等这一代人走上领导岗位，他们对台湾还有那么多善意，那么多耐心吗？这才是真正令人担心的地方，而不是北京现在会否复制委内瑞拉模式。

黄旻华 台湾大学政治学系教授 在美国于去年12月中公布对台111亿美元军售的细节后，大陆于12月29突然宣布进行「正义使命-2025」联合演习，除了官宣强调演习是对「台独分裂势力与外部干涉势力的严重警告」，也明确点名赖清德政府勾连外部势力谋独。显而易见，外界会先将军演的原因直接指向大陆反制美国对台的军售，还有过去一段时间日本首相高市早苗「台湾有事，即日本有事」的挺台言论。 不过在台湾社会中，另一个更强的归因看法，就是在军演的前一天三立电视播出赖清德接受郑弘仪专访时，其中提到「中国几十年来没有越雷池一步，是因为『实力不到』，因此台湾就只有一个选择，就是不断提高难度，『让他永远都达不到这个标准』。」这个时间上的巧合引起台湾网民的议论，特别赖总统的谈话直接挑明大陆是没有实力武统台湾的，并且是直接宣称目前没有足够实力，但未来有可能具备所以台湾需要持续增加防卫的力量，包括巨额的军事采购和全民防卫体系的建构。而网民所议论的，就是大陆的军演似乎有意直接打脸赖清德的谈话，把大陆具备武统台湾的实力展现给全世界看，当然也包括赖清德政府和所有台湾人民。 赖清德（右）上节目接受郑弘仪（左）专访 尽管台湾许多专家不认为这个巧合可以解释大陆军演的时机，因为如此规模的军演是需要时间规划和准备的。不过也有一些人士指出，大陆军演的意义不单单只是军事上的演训，也包括政治上的震摄，并且在时机的挑选上也具有相当的弹性空间。因此突然在赖清德专访播出后马上军演，不但可以验收解放军训练和作战的一体化成效，同时对于台湾民众来说，此举也可以达到降低赖清德谈话可信度的影响。 本文要指出台湾社会存在很强的同温层效应，就是对于大陆是否具备武统台湾实力的南辕北辙认知。有别于外界普遍认知大陆的军事实力远远超过攻台所需，台湾社会的确存在大陆军事实力不足的评估观点，特别在台派知识份子和亲绿支持者间尤为明显。这些观点，并不能单纯用荒诞不经来嗤之以鼻，从同温层的论述中，这是存在某些逻辑基础的，具体包括下面看法： 首先，大陆或许在第一击中可以摧毁相当的军事设施和瘫痪基础建设，但台湾未来建构的防空系统可以完全抵御这样的攻击。其次，大陆如果攻台，美日韩菲等集体防卫的援台力量可以制衡大陆的军事进逼。第三，大陆是没有能力登岛接管台湾的，不管是两栖登陆，还是进行空降作战，台湾完全有能力歼灭这些登岛的作战部队。最后，大陆过去三年在解放军内部的政治清洗，已经让军事作战成为不可能采取的选项，因为隐身在中共政权内部的反对者，特别是有可能被整肃的高阶将领，会起身挑战中央领导。 不管上面看法从其他角度看多么荒诞，但是根据笔者的亲身接触，台湾社会存在相当比例的政治人物、专家、学者、政治人物以及平民百姓，对于大陆是否具备攻台实力此一命题有很大的怀疑。并且在这一群体中，他们普遍认为台湾内部，甚或国际社会，如果认为大陆是具有武统台湾实力的，是因为他们受到中共认知作战的影响而陷入同温层中。换句话说，如果外界认为这群否定大陆具备武统台湾实力的群体是昧于现实的同温层的话，这个群体本身也有意识地强烈认知那些与他们不同意见的对造才是陷入中共认知作战陷阱的同温层。 两方彼此视对方为盲从的同温层，在评估大陆是否具备武统实力上有截然不同的认知和判断，这现象本身对于两岸关系的发展就是巨大的风险。当大陆透过军事演习来释放出对台是有足够能力来武统台湾时，台湾社会却存在两极化解读大陆军演的同温层效应，最终在政治上让统独支持者按各自其意识形态来强化其原有的看法，导致对大陆军演反应的麻木。如果长期下去，大陆军演失去了传递政治讯号的功能，而台湾社会也逐渐适应大陆提升军演强度而依然故我，则结果就是不断抬升军演的强度，最终超越某种限度而让两岸发生实际的军事冲突。 上述所指出的同温层效应，除了受统独意识形态影响外，某种程度也是台湾巩固防卫韧性的必要基础。但是这样的认知一旦过度被强化，成为信仰而非基于客观事实的评估，最终就会让理性应对两岸关系的基础不在，双方无法有效沟通，敌意螺旋不断升高，最终走向军事冲突的结果，这是目前相对来说比较不受到外界关注，但却是令人相当忧心的现象。

55学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第7篇 杨光斌 中国人民大学国际关系学院院长 澄海全球发展与安全高等研究院院长 加拿大总理卡尼的达沃斯论坛演讲吸引了全球眼球，一个西方国家的领导人终于脱下了“皇帝的新衣”，以规则为基础的世界秩序不复存在，世界再次进入了让人恐惧的“丛林世界”，美国政府绑架马杜罗总统并赤裸裸地掠夺他国石油的做法  ，一下子把世界带回19世纪帝国主义行为盛行的时代。因此，西方评论家纷纷地当下的世界秩序与一战前或二战前的世界相比较。历史的伤疤再次被解开，特朗普总统往伤疤上撒一大把盐。 来源：世界经济论坛（The World Economic Forum） 中国人也观察到这种历史巨变，即我们早就在说的百年未有之大变局。尽管如此，身处中国与身处西方的感受完全不一样，尤其和欧洲人的生死存亡般的感受不一样。这不但是距离上或地理空间上的位置感的差异，更是因为历史感的差异。一战前和二战前的“丛林世界”的主要玩家就是西方文明内部的不同民族国家，以民族为单元的政治体或文明体有着与生俱来的帝国主义属性，而那个时代的非西方国家处于任帝国主义宰割的地位。巨大不同的是，如今，中国——一个在政治制度上和文明属性上，与西方完全不同的“异质体”，已经进入世界舞台中央。即使贫困时代的中国依然对世界秩序有决定性影响，比如新中国的成立以及中国改革开放，都对世界秩序的变革有着直接的重要影响。但是，过去的中国还是因变量，如今，中国是影响世界秩序的自变量。比如，加拿大政府直接和中国签订了价值万亿美元的自然资源合同，德国也向中国开放电动车市场。这意味着什么？中国依然在以发展的方式而发展自己并改变世界，让惶惶不安的西方国家似乎找到了安全的港湾。 中国这个港湾贴着“共同安全”的标签，这与“丛林世界”的“安全困境”形成鲜明对照。也就是说，两种文明形态塑造的不同的安全同时存在，而不像二战前只有“安全困境”，共同安全的中国无疑是对冲“丛林世界”的重要力量。当下世界秩序演变似乎正在验证英国历史学家汤英比的对尚处于“文革”中的中国的大预言：西方文明是人类文明的早期形态，中国文明是一种成熟文明，中国文明更适合管理未来的世界。

55学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第8篇 韩荣斌 佐治亚大学国际事务系教授 最近若干年的国际格局的跌宕起伏可以说是令人目不暇接。尤其是在过去一年，美国总统特朗普的第二任期开始之后，既有国际秩序的动荡进一步加剧，许多在二战之后基本稳定的机制和信条都被改写乃至颠覆，深刻地影响到了国际关系。总体而言，世界正在进入一个“乱纪元”，旧的秩序在渐渐失控，新的平衡尚未形成，各国，特别是主要的强国接下来的博弈以及是否能够维持本国内部稳定将会对塑造新时代国际关系基本架构与运行逻辑有关键性影响。笔者有如下几个基本判断与大家分享。 首先，冷战后的“一超多强”的格局开始逐渐地演进到“两强+”（G2 Plus）阶段。其中两强就是中国和美国，Plus则涵盖欧洲（欧盟整体及几个主要成员国）、俄罗斯、若干中等强国、中小国家联合组织，以及地区性组织。美国尽管面临多种内外挑战，但作为霸权国家实力依然在，中国作为崛起的新兴大国依然无法（可能也无意）取代其地位。中国经过几十年发展，在综合国力以及经济、科技、军事等很多方面已经拉近了与美国的距离，甚至在部分领域已经追平和反超，并且中国的发展已经拉开了与其他中等强国的差距。而中美两国之外，其他强国或国际联合体，包括欧盟和俄罗斯都很难作为可以与中美抗衡的世界一极。欧盟作为一个整体实力强大，但并非单一国家，如果要成为世纪一极，需要对其成员国的国力进行有效整合。俄罗斯依然是军事强国，尤其是其庞大的核武库使得任何国际政治观察者都无法忽略它在地缘政治上的影响，但综合国力尤其是经济不仅无法与中美两强相比，甚至远远落后于许多中等强国。其他行为者，例如东盟、日本、印度、加拿大等等都各有长处，但是亦各有不足，综合而言无法与中美等量齐观。 其次，国际格局尚未底定，中美以及各国在新的国际关系格局中的位置依然在震荡调整。中美两强谁会更强？世界是否会被中美“两大帝国”瓜分？其他国家和地区是否还有机会成为中美之外新的权力极点？新的国际关系基本逻辑、机制、规则会是什么？这些问题的答案实际上并未写就。加拿大总理马克・卡尼1月20日在达沃斯世界经济论坛上的讲话被许多观察家认为是美国战后80年的联盟体系的解体乃至美国霸权衰亡的征兆。这些观点当然有可取之处，但美国哪怕盟友尽失，只要不崩溃，其本身依然是当世超级大国，其经济、军事实力依然超群，这也是美国可以通过特种作战一夜之间逮捕委内瑞拉总统，而国际社会并无任何实际性的直接应对的重要原因。此外，尽管特朗普第二任期以来的种种已经给西方国家，尤其是美国的长期盟友如加拿大和欧盟各国带来了极大冲击，各国依然并没有形成一套行之有效、协调的应对之策，他们在很大程度上依然在中美之间游移。卡尼在参加世界经济论坛之前刚刚访问中国，不少欧洲领导人已经或者接下来也会很快访中，这些动向值得观察。一方面这说明如果美国对外政策没有大的转向，许多国家可能转向中国，以在动荡之中寻找确定性。另一方面，尽管目前许多美国盟友因为对美国的信任动摇和中国改善关系，这并不代表中国和这些国家的意识形态、文化的差异无关紧要，如果美国将来忽然转向，西方国家是否会回到美国旗下值得探讨。总之，美国与盟友之间的嫌隙对中国既是机遇也是挑战，如何取舍考验中国领导人的智慧和定力。 来源：AP 再次，美国当下的外交政策转向当然客观上给中国采取某些更为激进的手段实现国家安全与外交目标带来了更大的空间，毕竟美国可以做，中国为何不可？但着眼长远以及中美两国在战略竞争中所处的态势，中国以“无为”对美国的“有为”可能是更优的策略。毕竟在美国打破自己建立的“基于规则”的国际格局并开始践行所谓“唐罗主义”之际，世界更需要确定性，而不是破坏性。当然，无为非无所作为，而是保持战略定力，以阳谋和大势追求自身战略目标。例如，美国在委内瑞拉的行动给大陆针对台湾打了个样。笔者认为不必也不该在台海来个“模仿秀”，这非关军事能力，而是考虑到中国统一的战略目标本质上无法通过简单的斩首行动实现，而且随着中美战略态势以及岛内政治的变化，我们也观察到一些积极的变化。同样的逻辑，中国也不应采取美式“唐罗主义”来获得周边国家的臣服，中国可取王道而非霸道，因其在东亚地区的主导地位是历史性与地缘性的，随着中国复兴，自然而然会达成。虽然这一过程不会一帆风顺，美国及其盟友例如日本会带来一些变数，但中国只要自身发展步伐不被打乱，这些挑战都不是根本性的，中国面临的更大挑战在于能否建立一套后美国时代的、被地区各国乃至全球认可的国际规则。 总之，乱纪元开启，国际社会有渐入丛林法则之忧，中国作为新的一极能否发挥定海神针的作用，值得期许。

55学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第9篇 冯玉军 北京大学教授 特朗普重回白宫以来，美国的国际战略与对外行为急剧变化，加速从国际秩序的维护者转变为颠覆者，不仅大打贸易战、强力施压盟友，还于近期抓捕马杜罗、强索格陵兰。美国令人瞠目结舌的反常行为，反映出世界已进入二战后“雅尔塔体系”和冷战后“自由主义国际秩序”双重崩溃、加速解体的关键阶段。 全球失序，首先反映在国际格局呈现出非线性变化的紊乱状态：美国硬实力企稳但软实力受损；中国综合国力稳居世界第二，但也面临一些新的难题；俄罗斯加速衰败，事实上已成二流国家，但以武力或混合战争方式搅动世界的能力仍在；欧盟、英国、加拿大、日本、韩国、澳大利亚等西方中等强国力量分布各有千秋，近来对美期望值下降，正积极谋求抱团取暖；以色列、土耳其、哈萨克斯坦等非西方中等强国都积极在本地区扩展影响；“全球南方”虽然成为热词，但利益分散甚至相互矛盾，难在国际政治经济体系中发挥一致性作用。其次，全球失序意味着旧有的世界运行规则正在全方位动摇，但同时也出现了一些引人瞩目的规则重构新迹象：国际政治领域，联合国包括安理会效率低下，矛盾重重，已经无力切实维护世界和平与地区安全，众多国家提出了加速改革联合国包括安理会的强烈呼吁。与此同时，特朗普提出建立“和平委员会”的倡议并向多国发出邀约，实际上是企图甩开联合国另起炉灶。尽管有个别国家已表态加入，但鉴于特朗普政府的流氓作风，美国的国际信誉已经大幅下降，“和平委员会”难以成为众望所归、具备广泛国际认可度和有效影响力的国际多边机构，大概率会沦为烂尾工程；世界经济领域，WTO已经被边缘化，难以在国际贸易与投资中发挥既有作用。特朗普政府滥用关税工具，给世界经济带来了巨大的不确定性。受多重因素影响，国际产业链、供应链加速断裂重组，俄罗斯在四年内已基本被排斥于美欧能源供应体系之外，美国对华的高科技“小院高墙”仍在持续施工。 与此同时，一些跨区域、小多边的FTA（如CPTPP、欧盟日本经济伙伴关系协定已经开张运营，欧盟-南方共同市场贸易协定刚刚签订，欧盟也在与CPTTP加强互动）都在不同程度向前推进。这说明，尽管普遍性的全球化遭遇挫折，但多元、多轨、多速的经济一体化依然具有顽强的生命力。 2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频方式举行，会后15个RCEP成员国正式签署该协定。 （来源：新华社） 全球失序，是多年来各种国际矛盾持续累积的结果，也给中国的安全与发展带来了诸多挑战。但须看到，今日之中国不只是全球大变局的被动客体，更是最大自变量之一。今天的世界之变，在很大程度上是其他国际行为体应对中国国力上升、言说方式和行为方式变化的结果。因此，中国需要改变习以为常的“冲击—应对”模式，转而求诸于己，切实理解中国在当今世界的重要位置、作用与影响，积极发挥主体性，在大变局下有效维护自身国家利益和新旧秩序的平稳转换：首先，要确立观察世界之变的科学体系。未来十年，国际格局将呈现出一个分化组合、扑朔迷离的复杂场景。我们要调整长期以来单纯以GDP衡量国际力量对比的陈旧方法，把联合国人类发展指数、国家实力综合指标（CINC）以及综合国力净资源（总资产-总负债）等多元维度引入国际格局评判体系，看到国际格局绝非此消彼长的线性关系，而是异常复杂的多元互动体系。与此同时，既要看到静态的力量分布，也要看到动态的力量运用。只有这样，才能在多维立体空间中，确定不同国际行为体的准确坐标，准确把握大变局的脉动与趋势。其次，站稳立场、坚持原则。在国际秩序断裂重组过程中，要切实明确中国自身的身份定位、利益所在，真正站在历史的正确一边、站在人类文明进步一边，秉持和平、发展、公正、正义、民主、自由的全人类共同价值，以及国际法和联合国宪章的基本原则，保持战略定力，避免随风起舞。第三，乱局之下，宜静不宜动，相比于动用力量，善于守拙更加重要。要重新挖掘小平同志所提出的“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，韬光养晦，善于守拙，决不当头”战略方针的时代价值。第四，大变局下，要坚持办好自己的事情。把更多的资源和精力放在促进发展、保障民生上，酌情减少不必要的对外援助。坚持国际法原则、坚守国际道义，比简单提供援助更加重要。第五，适当调整国际战略布局。当下，美俄都在以不同形式颠覆既有国际秩序，对世界和平稳定构成巨大挑战。而加拿大总理卡尼近日在达沃斯世界经济论坛上的讲话则集中反映了昔日盟友对美国肆意妄为的质疑和不满。这表明二战后形成的跨大西洋同盟体系出现明显裂痕，同时也展示了坚持传统价值观的中等强国在巨大的不确定性下希望抱团取暖、对冲动荡的强烈渴望。新形势下，我们要看到中等强国和区域合作组织日益增强且正面的国际作用，重新评估一些高风险国家在我国对外战略中的定位及多年来与其合作的成本与收益，调整地缘政治战略支点布局，强化中欧合作，重振中日韩合作，提升与加拿大、墨西哥、阿根廷、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、以色列、土耳其、沙特等国的合作层次与水平。