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13学者评【尹锡悦之乱与东亚变局】第1篇 董向荣 中国社会科学院研究员、中国社会科学院大学国际政治经济学院博导 2024年12月3日深夜，韩国总统尹锡悦发表对国民电视讲话，宣布紧急戒严，韩国政局陷入严重动荡之中。从法律特别是宪法相关条文来看，此次戒严行动明显违法违宪。韩国总统有权宣布戒严，但条件和程序要求非常严格。在不具备戒严条件的情况下、未经过国务会议批准宣布戒严，派兵封锁国会和中央选举管理委员会等依据宪法设立的国家机关，存在重大内乱嫌疑。关于总统宣布戒严条件，韩国宪法第77条明确规定，“在战时、事变或相当于此的国家非常事态中，有必要使用兵力应付军事上的必要或维持公共安宁秩序时，总统可依法律规定宣布戒严。”从尹锡悦总统本人发布的戒严讲话主要内容来看，他重点是指责在野党掌控国会，“麻痹国政”，22次弹劾其政府官员，干预政府预算案等，指称“这分明是践踏自由的韩国宪政秩序、扰乱依据宪法和法律设立的正当国家机关的内乱行径，是明确的颠覆国家行为。”尹锡悦所称内容与宪法规定的戒严条件明显不符。 2024年12月14日，韩国首尔，韩国国会表决现场。 在宣布戒严的程序方面，宪法第89条规定，“下列事项须经国务会议审议：……总统的紧急命令、紧急财政经济处分及命令或戒严及其解除”。宪法第77条规定，“宣布戒严时，总统应不迟延地向国会通告。”也就是说，戒严需要国务会议表决通过，且国务会议通过后应立即告知国会。国会会议的举行程序、议题提出、议决要求等有明确的法律规定。根据韩国总统令第33382号《国务会议规定》，国务会议由会议成员过半数出席举行，并由出席成员三分之二以上赞成议决。从目前为止公开的信息来看，此次关于戒严的国务会议是否可以称得上举行存在巨大疑问，多数参会人员并不知道会议议题，是被临时叫到会场的，在被问及对戒严的态度时多数国务委员予以反对。在国务会议没有形成决议的情况下，总统即对外宣布戒严。此次会议根本没有作为国务会议重要组成部分的会议记录。行政安全部前长官李祥敏曾向警方解释称，宣布戒严后自己曾指示总统办公室人员制作国务会议记录，但该员工称自己未与会、不知道与会者的发言内容，拒绝记录。此外,戒严令宣布后，总统没有在第一时间通知国会。国会议员多人是通过看电视获悉戒严的，并在国会被封门的情况下翻墙进入国会。因此，戒严程序明显违法违宪。 2024年12月14日，韩国首尔，韩国国会议长禹元植宣布弹劾动议案表决通过。 由此看来，除非是完全无视法律尊严，宪法法院做出戒严不违宪判决的可能性极小。但是，戒严是否违宪和总统是否被弹劾是两回事。在违宪事实是否严重到需要弹劾总统方面，宪法法院法官可能会基于自身政治立场做出不同解释。2024年12月14日，韩国国会对总统弹劾案表决，300名国会议员中只有204人赞成弹劾，表决结果惊险过了200人的弹劾门槛。以此为参照，目前8名宪法法院法官中能否有6人以上支持弹劾，还存在不小变数。特别是在此案若拖延至2025年4月18日两名文在寅总统任命的法官任期届满，将由代总统推荐继任者的情况下，弹劾结果将更加扑朔迷离。如果这样一次明显违法违宪的案件，不能得到公正审理和判决，那么韩国人引以为傲的大韩民国“国将不国”。由于预期弹劾案可能于3月或4月初获得通过、韩国将于5-6月提前举行总统大选，不少政客近来已经开始锚定总统大位，摩拳擦掌，跃跃欲试，或酝酿政治纲领，或参加政论节目，或发表“出师表”，或拜访“政治大佬”。韩国新一轮政治游戏已经箭在弦上，发还是不发，只等宪法法院院长的那声重锤。

13学者评【尹锡悦之乱与东亚变局】第2篇 金泰完 韩国东义大学教授 韩国国内情况即使今年总统尹锡烈被弹劾并举行总统选举，民主党代表李在明是否会成为在野党候选人仍是一个未知数。李在明即使成为在野党总统候选人，也因所谓“司法风险”的存在，难以确保胜利。 2024年12月7日，韩国首尔火车站，民众观看总统尹锡悦发表讲话的电视画面。 韩国的外交政策1、对美国：即便在特朗普2.0时代，美国也会毫不犹豫地对盟友施压，韩美同盟弱化的可能性很低。如果美国在特朗普2.0时代继续推行遏制中国的强硬政策，任何一届政府都很难对中国采取看似友好的立场。 2、对中国：如果特朗普2.0的保护主义经济政策和关税压力继续下去，可能会为中国与邻国韩国的经济合作创造条件。我们将探索机会改善与中国在所有非政治领域的关系，包括旅游和体育交流。 3、对日本：如果特朗普2.0不调整对盟友的经济压力，包括中国在内的日本或许还有通过与美国合作进行应对的空间。 4、对俄罗斯：乌克兰战争结束后，俄罗斯将不得不集中精力解决经济问题，这或许为两国合作改善与韩国的关系创造空间。韩国需要俄罗斯的支持，特别是在朝核问题上。 中国的因应之策1、最好避免对韩国近期国内局势发表具体评论当出现必须发表声明的情况时，重要的是表明原则立场并明确表示尊重韩国人民的决定。如果中国表现出比美国更尊重韩国人民，韩国对中国的好感度就会增加。由于韩国在很多领域夹在中美之间，舆论倾向尊重韩国是必然的。 2、注意韩国民意对美国的看法预计特朗普2.0时代的美国将毫不犹豫地对其盟友征收严厉的关税。因此，未来韩国民意对美国的看法，很有可能比拜登政府更糟糕。中国应重点关注这一点，努力扩大国内对中国有利的舆论空间。为此，朝核问题是最重要的关键。 3、在“朝核”问题上有所作为如前所述，韩国对美国、中国、日本、俄罗斯等周边大国的立场都与朝鲜问题有关。因为韩国宪法规定要实现和平统一，所以不能容忍朝鲜拥有核武器。越来越多的舆论认为，如果国际社会容忍朝鲜拥有核武器，那么韩国也应该拥有核武器。因此，每当美国就关税、驻韩美军费用分摊等问题对韩国施压时，如果中国明确表示不会容忍朝鲜拥有核武器，并拿出实际努力，舆论就有可能转向相对有利于中国的方向。

李宗伦 俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心主席、海看专栏作家 俄罗斯人与美国俄（苏）美往事 2022年的俄乌战争（俄国称特别军事行动，中国称俄乌冲突，美西方称俄罗斯的侵略战争）又一次把俄罗斯这个欧亚大国推到了世界的前沿。苏联解体31年后，它最大的继承者俄罗斯终于在“沉默”中爆发了。一时间俄罗斯这个美国的“天选克星”，搅的世界地覆天翻。不管你愿不愿意承认，这次俄乌之战，是对现有的“世界秩序”和“世界格局”发起空前的挑战。我们看到，冷战以后的这场战争（冲突）的双方，仍旧是俄罗斯和美国。为什么会有2022年的这次的“俄美之战”?为什么这次对“旧世界”发起反抗的又是俄罗斯？俄罗斯人究竟是怎样看待和认识美国的？俄美历史上的关系又是如何？ 俄美关系这个命题很大，世界的无数学者都在研究和探讨，我的“俄罗斯人和美国”系列文章，列举了百余年俄美关系的一些故事，轶事，片段甚至瞬间，“管窥蠡测”，“挂一漏万”，透过一个个生动的故事，折射出俄罗斯这个特殊民族的精神追求和道德取向，处世之道和御敌之策。试图探寻这场俄乌战争的历史原因。不知这一滴滴水珠，能否折射出这段正在发生的历史，对于这场美俄对抗的“俄乌战争”的正确判断，理解和评价，提供一些历史的回眸与借鉴。 这个世界，分久必合，合久必分，你中有我，我中有你。国家关系的变化，往往在短短的一瞬。但所有的国家都在每分每秒书写着不可磨灭的历史。 历史，事实，真相，可能一时会被掩盖， 被歪曲，但绝不会因为人的立场，观点和好恶而改变。 此文这是我“俄罗斯人与美国”系列文章的一篇。我试图通过历史上的美俄（苏）关系中的一些历史事件，以史鉴今，更清晰的认知俄美这对老冤家的关系史和现实的联系。找到其内在的规律，而不至于被一些表面现象所遮盖。 俄罗斯人 与 美国 俄（苏）美往事 本文共五章，阅读前三章请点这里李宗伦 | 雅尔塔会议80周年·祭（俄美往事之一）| 海外看世界 4 雅尔塔会议解决了什么问题： 在雅尔塔会议期间，盟国需要讨论几个战略问题。最重要的是关于德国投降的条件及其战后结构。在会谈中，反法西斯联盟成员国的领导人决定，他们的共同目标是“摧毁德国军国主义和纳粹主义，并保证德国永远无法再次破坏整个世界的和平”。为此，计划使战败的德国去军事化，去纳粹化，并将改造为爱好和平的国家。 盟军同意德国战争赔款，其中一半将归苏联所有，因为苏联在纳粹德国德战争中遭受的损失最大。这是英美毫无争议的妥协。 反法西斯联盟的领导人在雅尔塔签署了《关于解放欧洲的联合宣言》，该宣言规定在德国占领的国家中消灭纳粹政权，并在大选的基础上建立民主制度。三国开始为自己划分势力范围，为立即到来的对抗筑好地缘壁垒。欧洲的势力范围划的很清楚，波罗的海三国，波兰的东部，德国的尼尔斯堡（现在俄罗斯的加里宁格勒），摩尔达维亚，划归苏联，德国一分为二，柏林分为东西，中间水泥墙高筑。 雅尔塔会议的一个最重要的决定是建立一个拥有最广泛权力的新国际组织，即未来的联合国。自那时起，联合国安理会一致决策的原则使世界能够避免全球冲突。此后，苏联，美国，英国，法国和中国五个常任理事国在联合国安理会中发挥了关键作用。同时还决定在联合国为苏联的白俄罗斯和乌克兰苏维埃社会主义加盟共和国提供单独的席位 ，因为这是纳粹德国占领后，受害最大的加盟共和国。 在雅尔塔会谈期间，斯大林同意盟国请苏联进入太平洋战区的对日军事行动。亚太地区战争的局势没有在雅尔塔会议上公开正式讨论，因为苏联与日本之间有“中立条约”。关于苏联出兵中国东北对日本关东军作战的协议是在美苏政府首脑之间的秘密谈判中达成的，并于2月11签署。该协议规定苏联在德国投降和欧洲战争结束后2-3个月后进入对日作战。 作为苏联军队参与对日作战的交换条件，美国和英国向斯大林做了重大让步。该协议特别指出，战争结束时，俄国在1904-1905年日俄战争中丢失的千岛群岛和南萨哈林岛及所有邻近岛屿被重新划归到苏联。 中国的旅顺港（俄称亚瑟港） 将恢复亚瑟港（旅顺港）作为苏联海军基地的租约，大连商业港口将国际化，确保苏联的最大利益。中东铁路， 南满铁路将成为苏、中共同所有并联合运营。 还有一项重要的协议，那就是承认外蒙独立！根据雅尔塔密约，外蒙古将成为一个独立的国家。中国作为二战的“战胜国”，战后却痛失150万平方公里的土地，版图从此由“海棠叶”变成了“大公鸡”。 在罗斯福的办公室里，中国北部的150万平方公里的国土作为美苏交易而脱离中国，成了“蒙古人民共和国”。 雅尔塔会议举行期间，苏联军队已经到达德国边境。雅尔塔协议成为苏联外交的巅峰之作。直至俄乌战争前，世界还生活在“雅尔塔-波茨坦”的“和平”中。美、英、苏在雅尔塔就战后世界秩序达成了协议，决定在战后欧洲划分势力范围。美、英、苏的领导人就最终战胜纳粹德国后的世界格局和样态达成了一致，三方都不同程度的妥协，让步。 “妥协”是外交的最高境界，谈判是解决冲突的唯一办法。苏联资深外交家葛罗米柯有句名言：“十年的谈判，好于一天的战争”。雅尔塔会议期间，美英苏“三巨头”都是“妥协”大师。在许多问题上，苏联对美国和英国的让步甚至大于他们对苏联的让步。1945 年 2 月 27 日，英国首相温斯顿•丘吉尔在下议院发表演讲时说：“我不知道有任何其他政府会像苏俄政府那样坚定不移地履行其义务，有时甚至损害自身利益”。美国总统罗斯福在雅尔塔会议后说：“如果我能走路，那么我会到达俄罗斯的圣地——列宁格勒、斯大林格勒、塞瓦斯托波尔，我会跪下亲吻这片圣地……” 美、英和苏联 是意识形态截然对立的国家，但最终签订了举世闻名的雅尔塔协议。 苏联《消息报》1945年2月13日有关克里米亚“三巨头”会议的报道 这是丘吉尔，罗斯福 斯大林共同签署的雅尔塔协议（最后一页） 雅尔塔协议签署了，三位“妥协大师”心情不错 5 雅尔塔会议的历史和现实意义 雅尔塔会议是一个划时代的事件，这是世界两大阵营“妥协”的结果。它决定了欧洲甚至整个世界的命运，决定了二战后世界秩序，划分了“战胜国”在欧洲的势力范围。雅尔塔协议被认为是建立“两极地缘政治体系”的起点。这是一次使未来的几十年世界免受新的全球冲突而载入史册的会议。雅尔塔会议的主要精神是，世界大国之间的矛盾是不可避免的，但他们的领导人必须能够通过谈判，妥协达成一种共识和平衡。就像斯大林、罗斯福和丘吉尔在1945 年所做的那样。在“三巨头”的雅尔塔会议上，制定了战后世界的主要参数和最大公约数，其中许多参数仍然使简化国际关系成为可能;在雅尔塔会议上，决定组建纽伦堡法庭审判纳粹战犯并建立联合国;诞生于克里米亚的“雅尔塔体系”使人类避免了第三次世界大战。 雅尔塔会议催生的联合国，其宪章的107条明确指出，凡是二战中战败的国家，（德、日、意），倘若战后有发动战争的行动或者有苗头，作为五大常任理事国的任何一国，均有权直接对其采取军事行动。而且该条款并未限制使用核武器。现在二战两个主要战败国都在企图通过俄乌战争大肆发展军事力量，尤其是日本。如果世界还承认有个联合国，那么5个常任理事国就要以世界和平为第一考量，重塑新雅尔塔协议，防止新纳粹和军国主义死灰复燃。雅尔塔开发的一些机制在1991年，苏联解体后仍然有效。“雅尔塔国际体系”几乎一直存在到20世纪末，人类一直按照这个秩序生活。没有人想出更好的世界大国的相处方式。 1968年，苏联在向捷克斯洛伐克派遣军队之前，列昂尼德•勃列日涅夫打电话给美国总统约翰逊： “你承认雅尔塔协议吗？” “绝对承认”约翰逊回答说。 “那么明天我们将向捷克斯洛伐克派遣军队！”勃列日涅夫说。 于是，约翰逊向勃列日涅夫保证：“这是你的权利，美国不会干涉”。 这就是雅尔塔协议的制约力。…

李宗伦 俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心主席、海看专栏作家 俄罗斯人与美国俄（苏）美轶事 2022年的俄乌战争（俄国称特别军事行动，中国称俄乌冲突，美西方称俄罗斯的侵略战争）又一次把俄罗斯这个欧亚大国推到了世界的前沿。苏联解体31年后，它最大的继承者俄罗斯终于在“沉默”中爆发了。一时间，搅的世界地覆天翻。不管你愿不愿意承认，这次俄乌之战，就像当年十月革命一样，对现有的“世界秩序”和“世界格局”发起空前的挑战。我们看到，冷战以后的这场战争（冲突）的双方，仍旧是俄罗斯和美国。为什么会有2022年的这次的“俄美之战”?为什么这次对“旧世界”发起反抗的又是俄罗斯？俄罗斯人究竟是怎样看待和认识美国的？俄美历史上的关系又是如何？ 俄美关系这个命题很大，世界的无数学者都在研究和探讨，我的“俄罗斯人和美国”系列文章，列举了百余年俄美关系的一些故事，轶事，片段甚至瞬间，“管窥蠡测”，“挂一漏万”，透过一个个生动的故事，折射出俄罗斯这个特殊民族的精神追求和道德取向，处世之道和御敌之策。试图探寻这场俄乌战争的历史原因。不知这一滴滴水珠，能否折射出这段正在发生的历史，对于这场美俄对抗的“俄乌战争”的正确判断，理解和评价，提供一些历史的回眸与借鉴。 这个世界，分久必合，合久必分，你中有我，我中有你。国家关系的变化，往往在短短的一瞬。但所有的国家都在每分每秒书写着不可磨灭的历史。 历史，事实，真相，可能一时会被掩盖， 被歪曲，但绝不会因为人的立场，观点和好恶而改变。 此文这是我“俄罗斯人与美国”系列文章的一篇。我试图通过历史上的美俄（苏）关系中的一些历史事件，以史鉴今，更清晰的认知俄美这对老冤家的关系史和现实的联系。找到其内在的规律，而不至于被一些表面现象所遮盖。 雅尔塔会议80周年·祭 （俄美往事之一） 俄乌战争引发的一系列世界各地的地缘冲突和战争，打破了维持了七十多年雅尔塔体系，导致世界大乱，战火频燃。雅尔塔会议催生的联合国宪章也被人当成废纸，任意“粉碎”。当前的世界乱局这是二战之后的又一次地域和财富的“再分配”。保证了世界七十几年和平的“雅尔塔体系”已经死亡，联合国也面临极限挑战，濒临名存实亡。世界已经失控，急需一个有权威性的，全世界认同的新国际秩序的诞生。 “雅尔塔体系”是二战结束后美苏两大阵营达成的一项可以载入史册的世界秩序。 “雅尔塔决议”是对法西斯德国“去军事化，去纳粹化”，使德国成为永远无法再次破坏世界和平的国家。 “雅尔塔协议”是美、英、苏三国领导人明智的妥协，划分各自势力范围的契约。 “雅尔塔会议”是美苏关系史的一个重大节点，是联合国建立的基础。 “雅尔塔精神”是不同社会制度国家和平共处之道。 我每年夏天都要去克里米亚度假，有时一年要去2-3次。每次必去雅尔塔会议旧址–里瓦几亚宫，每次去里瓦几亚宫都会感受到当年美英苏三国领导人遗留下来的浓重的信息，甚至可以嗅到当年的丘吉尔的雪茄和斯大林的烟斗与罗斯福的纸烟的混合气味。俄乌战争发生后，再没有去过。不知这座白色大理石宫殿里80年前的气息是否还是那么浓烈？ 1 时代背景  1930年代，苏联试图建立一个国际联盟来对抗纳粹主义，但没有得到西方国家认可和支持。 当时英国和法国与法西斯德国缔结了国际条约，并于 1938 年在慕尼黑“绥靖”了德国分裂捷克斯洛伐克的计划。但在1939年苏德签署互不侵犯条约后，苏联与美、西方国家之间的关系一下紧张起来。到了1941年，德国进攻苏联后，莫斯科、伦敦和华盛顿之间的关系又迅速升温，但是其热度还没有到达使盟军同意在欧洲开辟第二战场的程度。 直到 1943 年夏天，苏联成功进行了号称“坦克上刺刀”的库尔斯克大会战并取得胜利后，英国和美国之间才恢复了关于在欧洲大西洋沿岸登陆的必要性的谈判。1943年底的德黑兰会议就这个问题做出了根本性决定：诺曼底登陆。   库尔斯克会战促使美英决定在欧洲大西洋登陆  盟军于 1944 年 6 月 6 日在诺曼底登陆。  1945年初，德国失败的前景变得非常明显，第二次世界大战胜负已定。世界反法西斯同盟国美、英、苏，战胜了法西斯轴心国德，日，意。于是社会主义的苏联和资本主义的美、英，失去了共同的敌人，从暂时的盟友，马上成了两大阵营的敌对国。美英盟军和苏联都认为有必要立即确定战争结束后国际舞台上的游戏规则，划分势力范围，为即将到来的对抗筑好地缘壁垒。这就是雅尔塔会议的背景。 2 会址的选择 会议在哪里开，反法西斯同盟国的领导人长期以来无法就会议地点达成一致。丘吉尔向斯大林提议在苏格兰举行会议 。这是一个中立的地方，与美苏领土边界等距，不偏不倚。 美国也提出阿拉斯加、马耳他、雅典、开罗、罗马等地作为备选。然而，约瑟夫·斯大林坚决反对，坚持要求在苏联境内召开会议。他以标准方式回应了这种建议：“我很高兴会议的召开，但我不打算在卫国战争最重要的时刻离开苏联领土”。同时，还有一个原因，斯大林希望外国代表团能够亲眼看到德国法西斯在苏联的国土上的毁灭性破坏以及他们对苏联人民造成的损害。但拒绝的方式是幽默的，斯大林笑道：他不喜欢雾（对伦敦的拒绝），也不想在一个男人穿裙子的国家（苏格兰）解决重要问题。 美英最终做出让步，会址选定在苏联克里米亚半岛的雅尔塔！ 这是苏联克里米亚半岛海滨一座美丽的城市。在雅尔塔有一座美丽的宫殿–“里瓦几亚宫”。1945年2月4-11日，反法西斯同盟国的国家元首就在这里举行了举世瞩目的“雅尔塔会议”。   斯大林  罗斯福   丘吉尔 苏联的代表是人民委员会主席，苏联武装力量最高统帅兼国防委员会主席，约瑟夫· 维萨里昂诺维奇· 斯大林，美国的代表是总统富兰克林· 德拉诺· 罗斯福 ，英国的代表是首相温斯顿· 丘吉尔。这三位政治家都展现了为世界的和平而妥协的能力。同盟国的外交部长，高级参谋和顾问也参加了会议。 “三巨头”在雅尔塔决定了战后世界秩序 “三巨头”貌合神离，各唸各的经 …

俞剑鸿 美国纽约大学政治学博士、前国立中山大学中山学术研究所教授暨兼任所长 笔者要先介绍一个基本上为回忆录的两个英文字。2003年6月，前美国第一夫人Hillary Rodham Clinton的Living History出版了。这本专书的中文翻译颇多：活出历史；亲历历史；活历史；活的历史；活生生的历史；鲜活的历史等等。[1] 就这本 Clinton 的自传体的书名，我比较喜欢活的历史这四个字，因为她并不只是在谈她居住在白宫的八年生活，而是部分被她所使用的言语与行动在现在和未来还是会被其他人重复的。更何况，早在1997年1月以色列的总统Chaim Herzog比Clinton先出版了同样书名的回忆录。可见，living这个字在未来还是会被其他人使用的。 言归正传，就本文的题目，笔者在九二共识（台湾地区版本，也就是一个中国、各自表述）和92共识（大陆地区版本，亦即各自表述、一个中国）之前加上了一个英文字，也就是 living。为何？这就是在提醒读者说92/九二共识乃是一个活的、进行式的专有名词。换言之，只要两岸中国 （bicoastal China） 的代表上了谈判桌，它将有一天–也许30年或者50年之后–过渡到另外一个也需要花费30~50年但不等同于一个国家、两种制度的一个中国，因为有太多、太多的政治和非政治议题双方肯定要交换意见、辩论和落实。 本文的子题也可以是：青天白日满地红国旗（在吉隆坡国际机场）被移除了（或者不能够于2024年12月1日在一个亚洲台湾商会联合总会这个位于马国首都的大型集会合唱国歌）?!?为何要提这个事件呢？这是因为于该年的12月5日，在那个机场的自动通关闸门的电子广告牌上的旗帜标示被机场人员以明显的蓝色块给遮盖了。[2]为此，于1990年3月成立的马来西亚台湾商会联合总会致函马国首相等四人要求恢复自去年6月在广告牌被放置上去的旗帜。[3] 就事论事，读者要牢牢记住以下两点：1）一个国家的主权是不可以分割的，就是连小小的巴拿马共和国总统于去年12月22日提醒候任美国总统说该国的运河主权没有谈判空间 2）反讽的是，非常、非常抽象的 international regimes (ir) 是主权、独立、living 92/九二共识、介于living九二共识和living 92共识之间也就是反映中庸之道的the living1992 consensus、一个中国、意识形态、民主、自由、文化、文明等等的克星/劲敌。于2023年4月，我首次把ir翻译为国际共善 （common good）的第一阶段。 为何我在前两段文字的第二行要撰写“？！？”这是因为于去年12月4日，我再度前往了驻马来西亚台北经济文化办事处；之前为2022年1月。最早的话，是于1988年秋天，当时我国外交部派遣我去砂拉越州属出庭作证、协助处理文明11号等四条在南海被马国海军扣留的基隆市籍渔船。就最近的两次，我在领事服务（Consular Services）大厅内的墻上目睹了一面巨大、“系尽量参考国旗旗号九号天和:天地之尺度”[4]的国旗（有别于？！？的）！（惊叹号）。我也多次去过新加坡的代表处，那里的国旗相对来说要小的很多。 为何大陆的外交人员在这几年没有对大马的政府强烈要求驻马办事处撤下在那个非公共场所的大厅内的国旗？这是因为这种安排吻合他们在国际社会所实践的 living92共识。 马来西亚联邦 （Federation of Malaysia） 是第一个东南亚与中华人民共和国于1974年5月建交的国家。易言之，50年之后，对安华首相而言，后者仍然代表中国，而中华民国则是中华人民共和国中的国家。【在大厅的第二个柜台窗口上，我们看到的是中华民国护照 （R.O.C. Passports），而下面的一行文字则为（有别于金、马、台、澎的、被业非比大使亲自指示于今年3月1日开始运作的）台湾窗口。这两行字可以被简化为中华民国台湾（窗口一的英文写着 Republic of China （Taiwan）】。在第四窗口的面谈室的门上，吾人可以看到大陆地区人士入境许可这一些文字。】 为何就吉隆坡机场的标示要打两个问号？我认为我方人马没有向大陆的人马沟通清楚，也没有向马来西亚的外交部解释清楚何谓living 九二/92共识。如果在该机场的我方旗帜是和对方的国旗并列的，我认为麻烦就排除掉了。这是因为这一种安排从北京的角度来看所反映出来的还是 living 92共识，而非 living 九二共识。台湾地区的 living 九二共识是可以把双方的旗帜分开地放置。[5]的确，马国忽略了几种特殊的安排。另外一个办法就是提醒大陆的外交人员说他们不是把中华民国视为1949年10月之前的吗？又今后，不要介意我们是在（有别于 living 九二/92共识的）the living 1992…

第四十二讲 环球两岸关系研究会 《两岸热点》系列讲座 美东时间2025年1月25日晚（北京、台北时间1月26日晨）由环球两岸关系研究会和全球华人政治学家论坛主办，台湾中流文教基金会和上海东亚研究所赞助的《两岸热点》系列讲座第四十二讲暨闭门线上研讨会在美国华盛顿举行。会议由美国美利坚大学教授、环球两岸关系研究会召集人赵全胜主持，台湾政治大学黄奎博教授、上海同济大学夏立平教授、日本爱知大学李春利教授和美国瓦格纳学院胡少华教授联合主讲。来自全球各地的近30位学者参与了会议，其中戎抚天、王海良、包承柯、朱俊玮、朱志群、余东晖、杜进、段瑞聪、赵宏伟、殷燕军、祁冬涛、孙太一等专家学者在问答环节分享了看法并提问。 黄奎博教授从特朗普的“三不”讲起，他认为特朗普第二任期已经展现出不会在无谓的外交场合多花钱、不想在海外进行接触作战和不轻易牺牲美国大兵的特点。如果要加第四个“不”的话，恐怕是他不认为民主是个重要的外交语言。黄教授认为特朗普强化台海军事力量的可能性并不大，希望维持住与北京高层的个人关系，希望通过谈判来处理问题，也不会帮赖清德去做一些“抗中保台”的动作。当然，卖武器会继续。黄教授同时指出，两年之后，情况可能会发生变化，因为特朗普的“跛脚鸭总统效应”，民主党对共和党的攻击可能会加强。 夏立平教授分析了特朗普2.0对华与对台政策的特点与弱点。他认为特朗普2.0以特朗普为中心，以美国为优先，且具有难以预测性和交易性。他认为特朗普2.0对华打压有“三板斧”，其中包括加征高额关税，撤销与中国的永久正常贸易关系，以及继续推动对中国科技企业限制和对华技术出口管制，限制中国企业在美投资。他认为特朗普2.0对华打压有3T“三抓手”，分别是贸易、科技、台湾（Trade,Technology,Taiwan），以及交易艺术上会遵循九原则。夏教授同时指出了特朗普和美国的三大致命弱点，包括不断扩大的美国国债、工业空心化积重难返，以及美国的“深层政府”。在台湾问题上，特朗普政府也同样具有不变性与交易性。夏教授同时还分享了中美在台湾问题上的三种可能以及大陆“以势逼统”的三要素。 胡少华教授认为特朗普第二任的两岸政策可以用“心有余而力不足”来概括。他认为根据特朗普个人的特点，他肯定会打台湾牌，但不大可能有突破。第二任期相比第一任期，特朗普变得更有经验，更有实力，也增加了民意支持。美国在内政上利益观点不同，但特朗普的反华政策几乎不会有国内阻力。胡教授认为美中实力对比以及在台湾议题上的优先级会制约美国的台海政策，特朗普日理万机，将无精力在台海搞大动作。当然，胡教授认为也不能排除对形势出现误判而导致突发事件。总体而言，只要双方理性，台海局势不会有大变化。 李春利教授首先从2004年小布什对阵克里那年他亲历观察美国大选的经历谈起，分享了特朗普这次传递的两个信息：一是特朗普是一个言而有信的总统，是否做到不要紧，至少要去做；而是特朗普是一个战斗的总统，和美国国内的自由份子战斗，在国际上也广泛和与美国利益不同的对手、盟友斗。特朗普对外的言而无信，恰恰是为了对内能展现出言而有信。启用了40岁的万斯也是希望能让特朗普主义可以继续延续。李教授同时分析了日本国内的状况，以及他对日美关系变化的观察。从防御经费到驻日美军数量的变化，李教授认为日本如果不希望美国走，就必须付出代价。但矛盾在于日本已经没钱去实现特朗普政府索要的额外投入了。李教授同时根据特朗普“开疆拓土”的关注点提出门罗主义是否又回来了的问题。 在问答环节，学者们就“特朗普会不会微观管理对台事务”“民进党与特朗普在党内的对手频繁互动”“韩国瑜一行赴美”“中美机会窗口”“北京台北互动”“特朗普会如何以台湾为筹码”“跛脚鸭总统效应”“美国两党中国议题热度的变化”“特朗普是否会约束手下的人”“代理人战争的可能性”“台湾被交易的可能性”“中方应该如何应对”“美日关系”“印太战略”“美国修宪”“特朗普访华”“石破茂访华”“冲绳情况”“日媒报道特朗普就职典礼”“一战后秩序”“特朗普主义和美国优先是否是个人行为”“以势逼统”“科技界和华尔街巨头对特朗普的影响”“中日关系前瞻”等话题进行了热烈地交流。可以看出，特朗普第二任开启带来了很多新的变数与话题。学者们的交流热烈、深入，大家欲罢不能。 环球两岸关系研究会接下来将继续推出《两岸热点》系列讲座，下一讲，嘉宾们将“解析中国台湾地区‘立法院’‘动口又动手’之政治生态”，《海外看世界》也将持续追踪报道。

张望 日本早稻田大学国际教养学部准教授 2024年年末，第20届“东京-北京论坛”于12月上旬在日本开幕。中日两国政治、经济和学术人士等约100人齐聚一堂，就中日关系的各个领域坦诚交换意见。除了全体大会，论坛还设置了政治外交、数字经济、多边合作、安全保障、青年对话等多个分论坛，力求立足民间，促进中日交流。 引人瞩目的是，今年的论坛主题是“日中携手推动重塑多边框架下的国际和平秩序”。论坛结束后，日方外相岩屋毅于24-26日访华，和国务院总理李强和外交部长王毅会面。在特朗普2.0即将到来之际，本次论坛的议题设置具有针对性，暗示了石破茂治下的中日关系正出现回暖迹象。 “中美对立 中日回暖”的规律 日本政治领袖并非首次面对“特朗普冲击”。据《安倍晋三回忆录》（中央公论新社，2023年）的记载，安倍回忆：他曾接触过的历届美国总统（包括克林顿、小布什、奥巴马）都展现出作为西方阵营领袖的责任感。但唯独在政界毫无经验的特朗普一反常态，曾反问安倍：“美国为何要为西方盟国的安全买单？”（第178页）。回顾2017年至2020年的中美日三角关系，在整个“特朗普1.0”期间，中日关系也出现了某种程度的回暖。笔者常用“战术对冲”(tactical hedging)来形容那四年的日本对华方针，即在坚持日美同盟的前提下与中国展开有距离感的战术接近，从而减轻来自美国的单边压力以实现日本国家利益的最大化。 如今，国际局势似乎又回到了四年前，作为罕见“战略型首相”的安倍早已不在人世。美国知名国际安全和日本问题专家Richard Samuels 在其著作中《Securing Japan: Tokyo`s Grand Strategy and the Future of East Asia》曾把石破茂和安倍晋三都归类为赞成拥抱美国并允许日本使用武力的“普通国家论者”(Normal Nation-alists)，如今看来可能并不准确。新首相石破茂在自民党内属“保守主流”中的自由派，对外交及安全保障事务极为熟悉，但和安倍不同的是，石破时常强调日本不可忘记对亚洲国家的加害历史。石破茂于2024年夏天出版的自传《保守政治家》（讲谈社，2024）的第6章中还特别谈到他在新加坡访问的经历，强调日本的政治家要反思战争责任。在对华政策上，石破认为，对华战略应保持外交对话和军事威慑并行，两者并不是相互矛盾的选项。石破还提到，他并不同意安倍的“台湾有事就是日本有事”的论调，并指出俄乌战争爆发后北约和美国也没有亲自下场与俄国开战，就“台湾有事就是日本有事”这一问题是需要冷静讨论（第210-219页）。由此可见，2024年末的中日关系回暖，无论是在国际政治体系还是在日本国内政治层面，都已形成了客观条件。 中日回暖的不确定因素 然而，需要指出的是，中日回暖并不等于中日接近。日本外交界和安全界目前对华持有的主流舆论依然是制衡(balancing)。这一战略相比美国对华战略在手法上相对较为柔和，一方面在军事上依靠自卫队和日美同盟保持对华军事威慑(deterrence)，另一方面在经济上则注重“去风险”（de-risking），而非“脱钩”（decoupling）。但从本质上来说，日本的战略选择仍是防御性现实主义(defensive realism)的制衡。 此外，2025年的中日回暖仍面对诸多不确定因素。首先是中日关系内在的挑战。主办本次“东京-北京论坛”论坛的言论NPO民调显示：中日民间相互认识恶化。日本的对华好感比例只有约10%，而中国对日反感的比例大幅飙升至87.7%（2023年数据为62.9%）。如何从根本上改善中日社会内部的相互认知，仍是两国政治精英和有识之士需要面对的重要课题。第二是2025年石破茂的国内政治稳定性。11月24日，《每日新闻》公布的最新民调显示，石破内阁的支持率从10月的46%跌至31%；《日本经济新闻》在12月24日公布的民调也显示，石破的内阁支持率为41%，较11月的调查下跌了 5个百分点。如果石破无法在2025年确保国内政局平稳并在参议院选举顺利过关，外交层面的中日回暖能否在未来一年持续将成疑问。

【海外看世界】主编 赵全胜 【海看】八年 与 特朗普2.0 【海外看世界】创刊于2017年1月，至今已经八年了！ 创刊的动因之一就是当时正值特朗普第一任期的开始，我们面临着三个挑战： ·百年未有的世界大变局 ·创新科技及其引领的新媒体 ·以特朗普为代表的极端民族主义逆全球化的思潮。 我们这个以全球华人政治学家论坛为依托的多媒体杂志，把【海看】的英文名字定为Global China，就是要探讨中国在改革开放精神引领下从东亚走向世界的前进道路上，将如何应对这三个挑战所带来的惊涛骇浪。 2022年6月，在【海外看世界】的旗下我们又推出了【华府消息】这一微信公众号，简洁快速而又准确地向全球华人报道美国的最新动向和相关国际消息。这两个平台都受到了广大读者的关注和喜爱。 华府圈内 (如不见更新，可查看公众号《太一周谈》)华盛顿只有一环，名曰The Beltway。而华盛顿内知情人士一般都居住在一环以内，所以这些人也被称为“Inside the Beltway”。本公众号带您从城内看华盛顿的最新动态。 1611篇原创内容 公众号 在这里也必须指出，作为【海看】执行主编和编辑部主任的孙太一博士，带领这两个平台的编辑团队奋发努力，展现了很高的专业水平。没有他们的辛勤工作，【海看】的顺利发展和持之以恒是不可想象的! 今天我们又刚刚见证了特朗普2.0时代的启动，并且清楚地看到，我们将继续面对这三个挑战，所以也有必要梳理一下在过去的八年里我们是如何应对的。 百年未有的世界大变局 中美博弈（包括贸易战，台湾问题，南海纷争，以及在多个领域的脱钩断链），俄乌战争，东亚和中东的动荡等都是世界大变局的集中表现，也是我们关心的主要话题。 我们秉承了畅所欲言，集思广益的精神，在讨论的时候(特别是通过【海看快评】的方式) 充分发挥学者的主观能动性，从多角度集中讨论一个焦点问题。即便不能把问题完全说透，也能起到抛砖引玉的作用。 【海看】的主要特点就是集合了海内外几百名学者，就大家所关心的问题集体发声。我们的作者团队除了以美国，中国大陆，日本，和台湾地区的华人学者为主体，也有来自全球各个地区的学者，包括俄罗斯，英国，德国，韩国，新加坡，澳大利亚，新西兰，智利，以及香港和澳门地区。 创新科技及其引领的新媒体的出现 以AI为代表的创新科技的横空出世引领了当今世界在各个领域的新潮流，社会科学领域的各个学科 (包括国际关系和政治学) 也无一例外。 与此同时，我们还目睹了一众新媒体的出现，例如TikTok，小红书，Facebook，还有马斯克旗下的X网站。我们有幸躬逢盛世，做了一回闹潮儿 。【海看】依托微信作为主要平台，同时也有自己的网站，并在【今日头条】上发声。 以特朗普为代表的极端民族主义逆全球化力量的兴起 特朗普2.0时代在2025年1月刚一启动，其极端民族主义逆全球化的各种动作就引发了举世关注和全球范围的震动，也必将对中美关系及中国今后的发展产生巨大的影响。 【海看】作为一个以美国首都华盛顿为依托的中文网上媒体，我们将继续密切关注美国政治外交的最新动向，探讨特朗普这种逆全球化和中国所倡导的人类命运共同体这两种思路的碰撞。面对三个挑战，我们要问广大读者和作者：美国向何处去？中国向何处去？东亚向何处去？全球国际关系和世界秩序又将向何处去？ 特朗普 2.0时代的中美关系 从特朗普的就职典礼前后的一系列表现，我们可以看出他的MAGA (让美国更加伟大) 隐含了三个 “取悦”的因素。 第一是取悦民众，例如在TiK ToK问题上明确表示自己胜选有TikTok的功劳，特别是争取了众多的年轻选民。特朗普对民意非常敏感，这和他从事过与媒体相关的工作不无关系。 第二是取悦经济界，这样不但能使以马斯克为代表的经济界科技界大佬能够有利可图，而且能让美国经济得以平稳发展巩固其基本盘，从而保证美国国内稳定并且奠定特朗普的历史定位。 第三是取悦关键大国，主要对象就是中国和俄罗斯。特朗普已经表示他愿意在一百天内访问中国，并且将和普京会面解决俄乌战争问题。这样不但能够争取世界局势的稳定，而且还能确保美国在全球的领导地位。 特朗普的这些特点都给中美关系带来了新的挑战和机会。他刚刚发布的对中国产品进一步增加税收的法令标志着中美贸易战/科技战将进一步加剧，所以中美关系进入新一轮的跌宕起伏是可以预见到的。 但与此同时，特朗普讨价还价的商人本质和恩仇必报的个人性格又增加了中美博弈的转圜空间，这里面也包括对台湾问题的处理。所以中美之间的交流 （特别是人文交流）不但不能脱钩断链，而且两国之间的沟通渠道还要进一步加强。 毋庸置疑，领导人外交将成为掌控中美关系的一把钥匙。大国博弈中的外交机会可能随时出现，并且稍纵即逝，这也要求北京方面加强对时局敏感性的把控，进一步引领中美关系走向合作共赢。 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春” 作为一个走过八年路程的新生事物，我们的【海看】(Global China) 在迎接特朗普2.0时代新的挑战的时候，也要深入研究各种力量变迁的深层原因及其表现形式，以及表面下的各种汹涌潮流。 在和旧时代告别的时候，也要关注新生力量和思潮的出现。与此同时，我们也要继续探索国际关系和政治学领域的学科建设与发展。…

本文是《海外看世界》与纸质期刊的又一次合作，是部分“海看快评”文章的升级版，在辽宁大学《日本研究》2024年第二期上发表。

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系副教授     美国进行了两届政府的权力交接当天出现了很有意思的情况。卡特逝世后，拜登政府决定全国降半旗一个月的举措无疑具有象征意义，不仅是对这位前总统的缅怀，也正好覆盖了特朗普就职的日子。先前众议院议长约翰逊表示特朗普就职当天会把旗子升到顶，以庆祝重要的日子，随后再降下。然而，这一政治象征却在当天早上遇到了一个有趣的现实障碍：华盛顿的严寒天气使旗杆被冰封，绳索难以升起。这一小插曲仿佛为特朗普的第二任期提供了隐喻：尽管宣称“让美国再次伟大”，但面对内外交困的现实，美国将步履维艰。   特朗普在就职演说中继续沿用他八年前的基调，强调“美国正处于衰退，我将带领国家走向黄金年代”，但这次的演说显得更加矛盾。一方面，他抨击拜登政府“背叛”美国；另一方面，却试图传递“和平与团结”的信号，例如佩戴紫色领带这一象征红蓝合作的细节。然而，室内就职仪式的尴尬氛围和一半观众非其支持者的冷淡反应，使其缺乏足够的底气。 “光速割席”：拜登与特朗普的对立演绎     特朗普在台面上看似有一个“新开端”，实则却从未脱离拜登政府留下的政治遗产。他与拜登的“光速割席”，表面上是两党对立的极化，实则更多是政治表演。无论是特朗普承诺废除拜登政府的大量行政令，还是拜登在卸任前联合特朗普团队推动巴以停火协议，均体现了这种割席的表演性。     值得注意的是，拜登政府在选举结果出炉后直至新总统上任期间，虽话语权弱化，但依然通过了一些具有深远影响的政策。例如，在对华政策上放宽旅行建议以促进交流的同时，却加大高科技领域的制裁力度，进一步加剧中美关系的紧张。让特朗普不得不考虑对华更为强硬的政策，却很难撤销拜登的这一系列动作。 室内就职仪式的背后：尴尬与策略     今年的天气寒冷无疑是特朗普选择将就职仪式移至室内的理由之一，但更深层次的原因则可能是对观礼人数不足的担忧。2017年他曾试图用现场观众人数与奥巴马比较，成为笑柄；此次他显然不希望重蹈覆辙。此外，室内仪式也有利于提升安保力度。特朗普在典礼中打破惯例邀请外国政要到场，试图塑造其不仅是“美国人的总统”，更是“全球尊重的领袖”形象。然而，这些象征性安排更多体现了他内心深处的不安与对外界认同的渴望。 政策愿景与现实挑战     特朗普在竞选期间抛出了诸多“豪言壮语”，如彻底打击非法移民、重新推动传统能源开发、以及在24小时内结束俄乌战争。然而现实却迅速打脸：其团队已放弃俄乌停火的“日程表”，取而代之的是更漫长的月度规划。而在移民问题上，其“大规模突袭”的计划因提前泄露而遭遇推迟。     回顾特朗普第一任期，其政治操作往往表现为“能破不能立”。通过行政令推翻前任政策是其一贯手段，但涉及复杂博弈的政策构建方面，效果却乏善可陈。可以预见，特朗普的第二任期仍将聚焦内政，试图通过联邦政府换血与缩编来巩固权力，同时将“关税”作为核心工具，在经济安全上与全球展开更激烈的摩擦。然而，其外交策略将更倾向于减少地缘政治风险，以“和平缔造者”的姿态重塑美国在全球的地位。 充满阴影的新黄金时代     特朗普在就职演说中宣称“美国的黄金时代从今天开始”，但他面对的却是一个内忧外患的美国。移民问题、通胀压力、国际信任赤字无不考验着其能力。被冰封的旗杆隐喻着他想要“让美国第一”的执政目标所面临的重重挑战。这是一个转折的时刻，也是美国政治需要直面的现实：梦想可以高飞，但通向梦想的道路却布满荆棘。